一、起草依据

根据《中共中牟县委关于制定中牟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），县政府广泛凝聚共识、汇集各方智慧，制定了《中牟县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）。

二、编制过程

按照国家、省、市统一部署和县委、县政府要求，县发展改革委会同有关部门于2019年11月启动了规划编制工作。在规划编制过程中，县委、县政府高度重视，成立了由县长任组长、各位副县长任副组长的高规格规划编制工作领导小组，县委、县政府主要领导同志多次召开座谈会听取意见建议，先后召开县委常委会、县政府常务会、领导小组会进行研究部署。按照县委、县政府工作安排，县发展改革委与有关部门和各乡（镇、街道）紧密配合，在深入开展“十三五”规划总结评估基础上，完成18项重大课题研究，开展网上建言献策活动，广泛听取各部门、各乡（镇、街道）意见，全面贯彻落实中央、省委、市委和县委《建议》精神，起草形成“十四五”规划《纲要草案》。2021年2月，县十四届人大六次会议审查通过《纲要草案》。2021年3月，县政府正式印发《纲要》。

三、主要内容

《纲要》按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的逻辑主线，描绘了今后五年乃至更长时期全县经济社会发展的宏伟蓝图。《纲要》共14章，分为三个板块。

第一板块为总论，包括导语和第一章。主要总结“十三五”时期中牟发展取得的成就，分析研判未来发展形势，展望到2035年中牟国家中心城市东部新城现代化建设远景目标，明确“十四五”时期中牟发展的指导思想、遵循原则和发展路径。

第二板块为分论，包括第二章至十三章。分12个领域阐述“十四五”时期经济社会发展的重点任务。一是着力实施创新驱动战略，努力打造高质量发展新优势；二是着力做强先进制造业，打造千亿级产业集群；三是着力做优现代服务业，打造超亿人次旅游目的地；四是全面实施乡村振兴战略，打造都市农业发展新格局；五是统筹推进城乡发展，打造高品质都市田园新城；六是全面融入区域交通体系，打造综合性联络大通道；七是全面深化改革，打造一流营商环境；八是全面融入双循环，打造对外开放新格局；九是坚持文化繁荣，打造知名黄河文化高地；十是坚持绿色发展，打造幸福美丽中牟；十一是坚持以人为本，推动发展成果人民共享；十二是坚持统筹发展和安全，推进社会治理现代化。

第三板块是结尾，包括第十四章和结束语。主要阐述加强党的全面领导，为规划实施提供坚强保证，包括提高党领导发展的能力和水平、广泛凝聚各方面力量、健全规划制定和落实机制等，以确保规划目标任务胜利实现。

四、解读机关及解读人

解读机关：中牟县发展和改革委员会

解 读 人：夏重阳

联系电话：0371-62126088