一、起草背景与目的

2021年12月，我县印发实施《中牟县人民政府关于划定中牟县高污染燃料禁燃区的通告》（牟政通〔2021〕7号），明确全县高污染燃料禁燃区管控相关要求，实施以来有效优化县域能源结构、改善环境空气质量，保障群众身体健康。2026年8月15日《中华人民共和国生态环境法典》正式施行，对高污染燃料禁燃区划定权限作出全新法定调整。

为深入贯彻落实《生态环境法典》，维护国家法制统一，确保我县生态环境保护工作与上位法规定保持一致，《通告》的制定主体权限与《生态环境法典》规定不一致，已不适应新形势下生态环境保护工作需要，应当予以废止。

本次废止《通告》，是落实生态环境法典实施要求、推进法治政府建设的重要举措，有利于维护法制统一，规范行政权力运行，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

二、起草政策法规依据

（一）《中华人民共和国生态环境法典》第二百零七条：“设区的市级以上地方人民政府可以划定并公布高污染燃料禁燃区，并根据大气环境质量改善要求，逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。高污染燃料的目录由国务院生态环境主管部门确定。”

（二）《河南省行政规范性文件管理办法》（河南省人民政府令第226号）第四十条：“行政规范性文件应当每隔2年进行一次清理。有下列情形之一的，制定机关应当及时清理：（一）与法律法规、规章或者相关政策规定不一致的；（二）调整对象已不存在的；（三）不适应经济社会发展要求的；（四）其他应当及时清理的情形。”

（三）《郑州市行政规范性文件管理规定》（市政府令241号公布、255号修正）第三十六条：“行政规范性文件一般每隔两年清理一次，并公布清理结果。有下列情形之一的，应当及时清理：（一）与宪法、法律法规、规章或者相关政策规定不一致的；（二）调整对象已不存在的；（三）不适应经济社会发展要求的；（四）上级行政机关要求或者制定机关认为确有必要清理的；（五）其他应当及时清理的情形。”

三、主要内容

主要内容仅一项：废止《中牟县人民政府关于划定中牟县高污染燃料禁燃区的通告》（牟政通〔2021〕7号）。《通告》废止后，我县高污染燃料禁燃区管理工作严格按照《中华人民共和国生态环境法典》等法律法规以及郑州市人民政府有关规定执行，确保大气污染防治工作平稳有序推进，环境空气质量持续改善。

四、解读机关和解读人

解读机关：郑州市生态环境局中牟分局

解 读 人：刘 洋

联系方式：0371-62126286

2026年8月15日