中牟新区推进法治政府建设工作联席会议办公室：

       根据《中牟县法治政府建设年度报告工作规定》和中牟新区推进法治政府建设工作联席会议办公室《关于报送法治政府建设年度报告的通知》要求，我镇对照2025年度法治政府建设工作安排，结合全年工作推进和完成情况，进行了全面梳理和分析。现将有关情况报告如下：

       一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

       2025年，镇党委、政府主要负责同志坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央和省、市、县关于法治建设的决策部署，认真对照《中牟县贯彻〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施办法》，切实扛起法治建设政治责任。

       （一）坚持高位推动，把牢法治建设方向。镇党委、政府主要负责同志将法治政府建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。严格落实专题听取法治政府建设情况报告制度，年内多次召开党委会议和政府班子会议，专题研究法治政府建设重大问题、部署重点工作，并将其列为固定议题，确保法治建设各项任务有序推进。

       （二）坚持带头学法，发挥示范引领作用。党政主要负责同志带头参加党委理论学习中心组学法活动和专题法治培训，深入学习宪法、民法典、行政复议法等法律法规，做到先学一步、学深一层，带动全镇干部不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

       （三）坚持压实责任，健全闭环落实机制。建立健全法治建设工作责任制，明确各站所、各村（社区）职责任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。将法治建设纳入年度目标考核体系，围绕依法行政、普法宣传、矛盾纠纷化解等重点工作定期开展督导检查，及时发现问题、督促整改，推动全镇上下形成重视法治、厉行法治的浓厚氛围。

       二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

       （一）依法决策机制不断完善。严格执行重大行政决策程序规定，明确重大决策事项范围，凡属重大决策事项，一律履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。在镇重点项目推进过程中，广泛听取群众意见，组织专家开展论证评估，经合法性审查后提交集体研究决定，切实做到决策科学、民主、合法，全年未发生因决策程序不规范引发的行政争议。

       （二）行政执法行为持续规范。全面落实行政执法责任制，加强执法人员教育培训，着力规范执法程序、提升执法水平。聚焦生态环境保护、安全生产等重点领域，全年组织开展专项执法行动18次，依法查处各类违法违规行为，有力维护了市场秩序和社会大局稳定。稳步推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核"三项制度"落实，执法规范化水平稳步提升。

       （三）普法宣传教育走深走实。深入实施"八五"普法规划，紧扣"3·15"消费者权益保护日、"6·25"土地日、"12·4"国家宪法日等重要时间节点，采取设立咨询台、发放宣传资料、举办法律讲座等群众喜闻乐见的形式开展集中宣传。全年累计开展各类普法宣传活动50余次，组织普法宣传讲座活动8次，发放宣传资料2000余份，现场解答群众法律咨询400余人次。同步加强法治文化阵地建设，依托镇文化广场和各村建成法治文化长廊、法治宣传栏，并针对青少年、农民、企业经营管理人员等重点群体开展精准普法，全社会遵法学法守法用法的氛围日益浓厚。

       （四）矛盾纠纷化解扎实有效。健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，充分发挥人民调解化解矛盾纠纷的基础性作用。持续深化"和牟议事堂"基层民主法治融合平台建设，覆盖范围扩大至全镇7个村，畅通群众诉求表达渠道。全年全镇各级人民调解组织共受理调处矛盾纠纷313件，调解成功率保持在98%以上，大量矛盾化解在基层、消除在萌芽。严格落实信访工作责任制和领导干部接访下访制度，全年共受理各级信访事项45件，已办结27件，其余均按法定时限和程序有序办理，群众合法权益得到依法维护。

       （五）公共法律服务提质增效。加强镇公共法律服务站和村公共法律服务工作室规范化建设，服务功能不断完善。全镇聘请镇级法律顾问1名、村居律师5名，受聘律师定期下乡入村开展法律咨询、合同审查、纠纷化解等服务，让群众在家门口就能享受到优质高效的法律服务。同步加强人民调解员队伍建设，健全镇、村两级调解组织网络，配备充实专职调解力量，基层法治队伍专业化水平持续提升。

       （六）权力运行监督不断强化。自觉接受人大监督、司法监督、社会监督和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时回应社会关切。深入推进政务公开，健全政府信息公开制度，拓宽公开渠道，依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，行政权力在阳光下规范运行。

       三、推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

       （一）存在的不足。一是法治宣传教育的针对性、实效性仍需增强，宣传形式相对传统，媒体手段运用不够充分，对年轻群体和流动人口的覆盖面还不够广；二是行政执法规范化水平仍有提升空间，部分执法人员程序意识、证据意识不够强，"三项制度"落实还不够到位；三是矛盾纠纷多元化解的衔接配合还不够紧密，信息共享和协同处置机制有待健全，部分复杂纠纷化解效率不高。

       （二）原因分析。从主观上看，个别干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强，学用结合不够紧密；从客观上看，基层法治工作力量相对薄弱，普法资源、执法装备和经费保障与工作需要相比仍有差距，各调解组织之间的工作衔接机制尚未完全理顺。

       （三）整改情况。针对上述问题，镇党委、政府坚持即知即改、立行立改：已将创新普法形式、加强媒体普法列入整改清单，明确责任站所和完成时限；已组织执法人员专题培训和案卷评查，对程序不规范问题逐项纠正；已召开人民调解工作协调会议，推动建立纠纷信息互通和联合调处机制，整改工作正在有序推进并取得阶段性成效。

       四、2026年度推进法治政府建设的初步安排

       （一）持续深化习近平法治思想学习贯彻。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持党委会议、政府班子会议定期研究法治建设工作制度，推动法治政府建设各项任务落地见效。

       （二）持续增强普法依法治理实效。深入推进"八五"普法，创新宣传方式方法，充分运用媒体平台和数字化手段扩大覆盖面，加大对重点人群的法治教育力度，深化法治文化阵地建设，不断提升普法工作的针对性和实效性。

       （三）持续提升行政执法规范化水平。加强行政执法人员业务培训和能力建设，全面落实行政执法"三项制度"，强化执法监督检查，健全执法过错责任追究机制，严格规范公正文明执法。

       （四）持续完善矛盾纠纷多元化解机制。深化人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，健全信息共享和协同处置机制，加强矛盾纠纷排查预警，做到早发现、早介入、早化解；加强人民调解队伍专业化建设，巩固拓展"和牟议事堂"平台功能，切实把矛盾化解在基层。

       （五）持续优化公共法律服务供给。巩固提升镇村两级公共法律服务平台建设水平，管好用好镇级法律顾问和村居律师队伍，扩大法律服务覆盖面，为全镇经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。

       五、其他需要报告的情况

       无其他需要特别报告的情况。

       特此报告。

中牟县雁鸣湖镇人民政府

2026年2月3日