基层强则国家强，基层安则天下安。3月28日上午，中牟县召开“四治一创”活动动员部署会，创新以党建引领“四治一创”活动为载体，探索构建自治强基、法治保障、德治教育、数治支撑的“四治融合”基层社会治理体系，着力破解基层社会治理各自为政、协同不够等瓶颈制约。县委书记丁文霞在讲话时表示，加快基层社会治理现代化建设，是必须坚决完成的政治任务，是实现高质量发展的坚实基础，是增进民生福祉的现实路径，要站在巩固党的执政基础、维护国家长治久安的政治高度，集中精力抓好党建引领“四治一创”这一创新载体，力争在全国、全省率先实现基层社会治理体系和治理能力现代化，打造具有中牟特色的县域社会治理样板，为发展“四大片区”、建设“四个中牟”提供安全和谐稳定的社会环境保障。

“三年行动” 构建基层社会治理新格局

按照“一年强基固本、两年聚力攻坚、三年巩固提升”总要求，到2023年底，智慧平台全面融通，数字赋能初见成效，“四治”协同发力的工作体系有效形成，基层协调共治机制全面推广，全县50%的村（社区）、单位创成“牟安杯”；到2024年底，影响基层社会治理的热点、痛点、难点稳步攻克，多元参与、共同治理、互促共创的基层社会治理体系基本形成，全县70%的村（社区）、单位创成“牟安杯”；到2025年底，共建、共治、共享成果得到持续巩固并显著体现，全县90%的村（社区）、单位创成“牟安杯”，形成与“郑开同城化核心增长极现代化建设”相适应的高水平基层治理效能。

“一个引领” 凝聚基层社会治理新合力

发挥党建的引领作用，形成组织实施、资源配置、督促检查和跟踪问效闭环工作机制。打造以县社会治理一体化平台为指挥调度中枢，乡镇（街道）社会治理一体化平台为承载中枢，以县乡两级综合管理（执法）力量、志愿者力量、村（社区）网格力量为工作末梢的基层社会治理工作体系。持续增强基层党组织的堡垒聚合作用和党员的先锋模范作用，将政治优势、组织优势最大限度转化为基层治理优势、治理效能。

“四治融合” 创新基层社会治理新体系

聚焦自治强基，加强基层组织建设、优化基层服务格局、建立多元自治体系，着力提升基层社会治理内生动力；聚焦法治保障，不断完善法治体系、构建大调解工作体系、筑牢社会稳定根基，着力提升基层社会治理法治化运行水平；聚焦德治教育，切实加强“四德”建设、扎实推进移风易俗、充分发挥典型引领作用、强化群众宣传教育，着力提升基层社会治理软实力；聚焦数治支撑，搭建全域全要素的数字治理体系、强化治理主体的数字技能、拓展智慧治理范畴，着力提升基层社会治理智治能力。