• 554245990/2021-00054
  • 中牟县青年路街道办事处
  • 社会保障
  • 2021-11-18
  • 2021-11-19
迎双节保平安综合整治

2022年“双节”(元旦节、春节)即将到来,为强化安全生产工作,确保辖区大局稳定和人民群众生命安全,根据县“10+25”安全生产大排查大执法活动实施意见的要求,经办事处安委会研究,从即日起至2022年2月28日,决定在全辖区开展“迎双节、保平安”安全生产综合整治工作工作,全面落实安全生产排查整治六项工作机制,夯实责任,细化措施,扎实推进安全生产隐患治理。

按照省、市、县安全生产专项整治三年行动工作要求,为进一步把我辖区安全生产工作抓严、抓细、抓实、抓出成效,经办事处安委会研究决定,在辖区开展“迎双节、保平安”安全生产综合整治工作,具体方案如下:

    一、指导思想

以党的十九大和省、市、县工作会议精神为指导,以“生命至上、安全发展”为引领,深入贯彻落实科学发展观,坚持科学发展、安全发展理念,完善“党政同责”、“ 一岗双责”体系,认真落实安全生产主体责任、安全生产部门综合监管、地方政府属地监管责任,深入开展隐患排查治理活动,严厉打击各类违法违规生产经营建设行为,确保辖区安全生产形势持续稳定好转。

    二、整治时间

即日起至2022年 2月28日

    三、整治任务

坚持抓重点、抓排查、抓整治为原则,界定职责细化任务,动态推进,循环解决隐患,形成对各类隐患和问题整治的高压态势,确保辖区人民群众生命财产安全。

四、整治重点和措施

(一)拉网排查机制

本着“先重点、后一般、全覆盖、无缝隙”的工作要求,对辖区内道路交通、学校、企业、加油加气站、建筑工地(含民房)、人员密集场所、燃气管线、养老医疗机构、特种设备、有限作业空间、电力安全等领域进行安全生产大检查,并切实做好隐患排查整改工作,强化安全生产措施,及时消除各类安全隐患,堵塞安全监管漏洞,积极对接县有关执法部门,依法关闭取缔非法违法企业,使全辖区的安全生产工作得到全面提升,排查重点为:

1. 道路交通安全:加强道路交通安全宣传,强化道路安全隐患排查,治理公路危险路段,配合县交通部门查处“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为情况;加强对危险化学品运输的安全监管,严格控制运输路线,严禁非法运输;继续深入开展重型货车违法行为“大排查、大整治”专项行动。

2. 建筑施工安全:要深入分析我辖区建筑施工安全生产工作面临的新情况、新问题、新挑战,全面开展施工现场安全生产大检查,规范建筑起重吊装、脚手架、深基坑支护及排水、高大模板及支撑体系设置,发现问题要及时加固整改。要加强冬季施工安全培训,全面排查治理施工现场防风、防火、防冻、防坠落等方面存在的各类安全隐患,有针对性的采取各种防范措施,加强农村自建房安全监管,制止各种违规建房行为。各村社区要督促责任单位落实各项安全防护措施,消除施工过程中存在的安全隐患,严防各类安全事故的发生。

3. 节日旅游安全:要加大节日期间各项旅游节庆活动的检查指导,督促责任单位加强小型旅游设备等设备设施的检查和维修,及时排查治理各类安全隐患。

4. 人员密集场所和大型群体性活动安全:要深入排查出租屋、“多合一”场所、“九小”场所、易燃易爆场所、老旧小区、高层建筑、大型商业综合体等存在的各类安全隐患,凡不符合安全要求且存在重大隐患的,要依法采取临时查封或关停等措施,严防“小场所发生大事故”。严查电动车违规充电和占用消防通道行为。紧扣元旦、春节“双节”假期期间活动特点,加强大型活动安全管理规范化和分类分级管理,坚持“谁主办、谁负责”的原则,严格落实各项安全防范和保障措施,制定安全应急预案,严防发生拥挤、踩踏等群死群伤事故。

5. 危险化学品、烟花爆竹安全:重点对危化品生产、经营、储存、使用等各环节进行隐患排查治理;加强对加油站、加气站、燃气管线等重点区域的危险工艺、危险产品和重大危险源的监控,联合县执法部门依法查处黑加油站点,依法查处无证照运输成品油车辆和私自从事成品油经营的行为。重点检查对烟花爆竹管理职责的履行情况,打击非法生产、储存、运输等行为,加大对经营零售网点的安全检查,严查超越范围经营、存放烟花爆竹的行为。

6. 校园、校车安全:重点检查校园及周边的安全环境;检查教室、食堂、宿舍等人员聚焦场所的用电、消防安全,确保疏散通道的畅通,防止拥挤踩踏事故发生;开展校车安全专项整治活动。

7. 特种设备安全:重点检查锅炉、压力容器(管道)、游乐设施、电梯航吊等有无使用许可证,各项安全管理制度是否建立,设备是否定期检测检验,操作人员是否持证上岗,日常维护保养记录是否完善,设备运行状况是否良好,事故应急措施和救援预案是否建立,严防杜绝各种设施带病运行,操作人员无证上岗。

8. 工贸、有限作业空间安全。要积极督促工贸企业开展安全生产隐患排查治理工作,严格检查当前工贸企业安全生产突出问题和薄弱环节,进一步完善防范措施,彻底做到防患未然。特别要加强对涉及可燃粉尘作业、有限空间作业、涉氨制冷和涉气企业、劳动密集型等企业检查力度,尤其要加强有限空间作业的检查力度,重点检查有限空间作业条件确认、员工教育培训、个体防护用品配备、安全警示标志设置、作业审批和现场监护等工作落实情况,对不符合安全条件的坚决落实停工停产措施督促隐患整改,拒不整改的,联合县有关执法部门进行集中执法,直至消除隐患,有效防止有限空间作业中毒窒息等事故的发生。

9. 冷库安全。各村(社区)要严格落实属地管理责任,冷库责任人要严格落实安全主体责任,按照县商务局下发的冷库安全检查表对冷库隐患重新对照检查,建立冷库安全生产工作监管台账及动态台账,结合郑州市专家组提出的整改意见进行对照整改,逐项消号,对涉及制冷设备未完成检测的冷库,督促其尽快与县市场监管部门对接,尽快完成制冷设备检测隐,对拒不配合和经督促仍然整改不到位的,将联合县相关职能部门对其进行强制关停。

10. 城市燃气安全:要以燃气储配站、汽车加气站、门站、天然气管网、设施设备、压力容器、燃气建设工程等为重点,加强安全监控,及时排查治理安全生产隐患,落实各项安全防范措施。深入开展专项检查,加大老旧管网改造力度,保障城镇燃气管网安全运行。要严查本辖区无证瓶装燃气销售站点的违法违规行为,联合派出所等执法部门,加大辖区内无证液化气销售点监督检查力度,严厉打击燃气无证经营、充装、运输、非法改装、违规装载等各类违法违规行为。

(二)常态整改机制

在安全隐患大排查工作中,对发现的隐患现场要求现场整改,对现场整改不了的隐患下达整改告知书,限期整改,并进行复查,下达整改督促书,明确时限,再次督促整改,完不成整改的上报办事处。

(三)台账管理机制

对日常巡查中发现的问题建立台账,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要登记在册,限定整改时限,指定专人负责整改,直到整改到位,实施动态销号清单化管理。做到失职可查、有责必究,实现履职留痕、过程可溯,促使村、社区监管人员和企业安全管理人员认真负责,做好安全监管。   

(四)挂牌督办机制

对日常工作中出现的重大隐患,实行动态管理。由分包村和社区的班子成员和各村各社区支部书记为第一责任人实施挂牌督办,依据隐患性质,分级管控,按红、黄、蓝挂牌,督促落实整改,实现管控与整改同步推进,根据整改落实情况,隐患性质随机变更。

(五)联动执法机制

按照县“10+25”安全生产大排查大执法活动实施意见的要求,树立“严、细、实”的工作作风,以对隐患和问题“零容忍”的态度,层层落实安全大检查责任制。要建立安全责任体系,明确职责,责任到人,发现隐患,及时整改。对拒不整改的隐患单位,及时上报办事处安委会。对生产生产隐患整改不到位的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对不具备安全生产条件、且难以整改到位的,联合县有关执法部门进行集中执法,依法予以关闭取缔。

(六)“双重预防体系建设”机制

为进一步落实企业安全生产主体责任,把安全生产隐患消灭在萌芽状态,有效预防安全生产事故的发生,依据省市县工作安排,辖区所有企业必须落实“双重预防体系建设”工作,明确主体责任,风险隐患辨识,安全教育培训,日常安全监管等线下线上工作。

五、 工作要求

(一)提高站位,认清形势

各村、各社区要提高政治站位,充分认识到当前安全生产面临的形势,进一步强化红线意识和底线思维,切实增强紧迫感、责任感和使命感,居安思危,采取更加有力的针对性措施,切实做好当前及今后一个时期安全生产工作,确保辖区安全生产形势稳定。

(二)加强领导,成立组织

为加强对安全生产综合整治工作的领导,确保各项工作规范、有序进行,决定成立以党工委书记马振民为组长,其他班子成员为副组长,各村、社区主要负责人,各相关站所负责人和应急办全体人员组成的“迎双节、保平安”安全生产综合整治工作领导小组。领导小组下设办公室,办公地点设在办事处应急办,由何营同志兼任办公室主任。

(三)明确职责,强化督导

各村、社区主要领导是排查整改的第一责任人,对该项工作要亲自过问,亲自研判,全面负责。领导小组办公室负责工作统筹,组织联合行动等工作,定时召集领导小组会议,听取工作情况汇报,安排下步工作,同时对各村、各社区工作开展情况进行督促检查。各村各社区要将当天的工作开展情况于每天下午4点前以日报形式上报至工作领导小组办公室,活动结束后要形成总结汇总上报。

(四)健全机制,务求实效

   各村社区要积极配合落实县“10+25”工作机制要求,对大排查发现的每一项问题隐患,都要严格落实整改责任,制订整改方案并认真组织落实整改。对检查发现的每一项违法违规行为进行梳理上报,联合县执法部门进行集中执法,促进工作落实。

(五)强化统筹,严格考核

各村各社区及领导组办公室要统筹好重点工作和其他所有工作,确保本领域的安全工作不出现遗漏,办事处将加强对各村社区的日常检查和考核,并将考核结果纳入年终考评内容,对工作不重视措施不力,受到上级追责或发生事故的单位,一律严肃处理。


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