各位代表：

现在，我代表姚家镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，姚家镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧扣各项目标任务，抢抓机遇求突破，锐意进取促转型，全力化解经济下行压力，实现了经济社会持续稳定发展。全年财政收入完成1.09亿元；地区生产总值完成21.17亿元；固定资产投资完成11.33亿元；规模以上工业增加值完成6.83亿元；社消零售总额完成5.12亿元。

——一年来，突出特色、多点突破，产业发展亮点纷呈

重点扶持众实果蔬合作社、惠民种植专业合作社2家草莓种植合作社，实施草莓组培育苗、优质种苗推广业务，目前育苗实验室、种苗繁育大棚已投入使用，为提高辖区草莓品质打下坚实基础；延伸农业产业链，培育农产品深加工项目，闫家村冻干草莓产业已试运行；春岗村草莓产业2021年创建成省级“一村一品”示范村，并在2022年成功创建国家“一村一品”示范村；投资1600万提升南工业区基础设施整体水平；持续帮扶指导368家企业，现有高新企业22家、市级科技型企业65家，战新企业14家，企业技术合同成交额达1.3亿元；建立党建引领服务企业网格化暨“万人助万企”管理机制，开展四项对接，解决问题194件，助企融资8950万元，招工120余人，完成“四上企业”入库7家；引导企业专注创新，培育国家级专精特新“小巨人”企业2家；获批省级“专精特新”企业4家、市级“专精特新”企业14家、战略性新兴产业企业14家；与第三方安全服务机构鑫安利签订合作协议，服务企业更深入更专业。

——一年来，统筹推进、全面夯实，基础设施日臻完善

投资1043万元新打机电井244眼；投资120余万元对杨庄村、刘张村、土山店村等7个村高标准农田进行灾后恢复重建；投资198万为杨庄安装太阳能路灯290盏、春岗118盏；投资101万硬化校庄村村内道路6条1476米；投资323万完成丈八沟后孙段河道疏浚，生态袋加固1860米；投资170余万新建涵闸3处、改造危桥1座；十里头安置房开工建设8栋1030套，首套房于2022年8月13日交付；投资100余万对敬老院进行提升改造；投资95万对双湖社区进行绿化铺装，改善居住环境。

——一年来，驰而不息、善做善成，城乡面貌焕然一新

强化大气治理。开展各类巡查160余次，下发整改通知书106份，整改环保问题405个；发现并处置“散乱污”企业2个、散煤8处、黑臭水体32处、黄土裸露51处，空气优良天数超标完成；保持水域清洁。开展河流“清四乱”专项排查行动6次，整治问题7处；清理涉河生产生活垃圾20余立方，清除涉河围垦400㎡；整治人居环境。实施镇村联动，清除积存建筑料物、枯枝杂草约11500余立方；优化垃圾一体化处理模式，生活垃圾“日产日清”；设置秸秆临时堆放点25处，杜绝乱堆乱放，全年秸秆禁烧实现“零火点”；实施人居环境观摩“红黑”旗制度，营造比学赶超氛围。

目前，全镇17个保留村庄已基本达到“三无一规范一眼净”整治目标，国家卫生镇重创通过复检，获得2022年度郑州市“爱国卫生杯”先进单位，获评第四季度市级爱国卫生红旗单位，创成省级卫生村8个，市级卫生村5个。

——一年来，持续发力、久久为功，防控工作精准高效

依托“党建+”大数据平台，推进“三起来”，布局“三色管理”，调动936名党员力量，成立25个临时党支部，构建“网格化、网络化、智能化”一体协同的疫情防控体系；开展52轮全员核酸检测，七普采集率平均完成114%，累计检测220万人次，采集质效位居全县前列；强化3个便民采样屋现场秩序维护，管好管实27类重点人群核酸检测；成立由班子成员、机关干部78人组成的工作专班，累计开展追阳144次，排查风险人员812人，快速圈住疫情，斩断传播链条，特别在去年底的那轮疫情中，通过迅速划定封控区，选派精干力量，组建青年突击队，深入村庄、企业，与人民群众同吃同住、互帮互助，妥善高效扑灭疫情，诠释了姚家的人间大爱，展现了干群的鱼水情深；推进应接未接人员接种工作，逐步提高疫苗接种率，实现全民接种，2022年，我镇共接种新冠疫苗17488人，其中第一针1418人，第二针2768人，第三针13103人，第四针149人，完成上级两个95%目标。

——一年来，众志成城、携手共进，民生福祉持续向好

社会保障提质扩面。严格落实“四个不摘”要求，关注“四类人群”，2022年纳入动态监测4户15人；设置公益性岗位69个，发放资金40.2万元，保障特殊人员持续稳定增收；代缴小额保险655人3.2万元；发放残疾人补贴31.58万元；减免城乡居民医疗保险参保费613人；为135名学生发放升学奖31.8万元；提供免费孕前优生检查210人，计划生育家庭奖励扶助227人；政务服务持续加强。开展免费技能培训6期，新增技能人才297人，新增城镇就业444人，农村劳动力转移就业476人，自主创业90人；镇村两级受理便民服务事项16700件，办结率100%；推进全民反诈，劝阻受骗群众692人次；开展爱国卫生运动、普法宣传等各类志愿服务活动420次；精神文明不断丰富。修缮综合性文化服务中心14个；举行乒乓球、广场舞等系列体育活动，200余人积极参与，全民健身理念进一步深入人心；开展阅读推广活动14场，受益群众800余人次，先后获得省级文化旅游特色示范镇，郑州市公共文化服务高质量发展示范镇。

——一年来，蹄疾步稳、勇毅笃行，社会维稳不断深化

矛盾纠纷有力化解。接待来访群众101次270人，排查化解矛盾问题104件；排查出各类矛盾纠纷1142件，调解1128起，调解成功率98.8%；处理农民工欠薪案件59起，涉及1179人1668万元。消防安全全面加强。投资215万进行镇区社区消防扩容；落实“10+25”机制，排查整改安全隐患1236个；组建镇级应急救援队伍1支，村级22支，组织学习应急预案，开展防汛演练3次；消除镇区社区安全隐患，修复瓷砖脱落楼栋5栋，回填社区塌陷地面，加固破损护栏40米、围墙30米。基层治理扎实有效。组织开展食品安全宣传21次，立案办结3起，移交违法存储进口冷链食品1起；开展禁毒宣传活动4次，铲除种植罂粟11处；推动“雪亮工程”建设，安装监控733个，协助公安机关破获案件7起；退林还耕1700余亩地，严守耕地红线；融合智慧姚家数据平台、有事“码”上说、视频监控中心，建设大整合、高共享、广应用的社会治理智能化系统，打造智慧、高效、便民的网格治理体系。

2022年，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果，也是各位代表全心履职、鼎力支持的结果。一路走来，我们更加深刻地体会到：惟其艰难，方显勇毅；惟其笃行，弥足珍贵；惟其磨砺，始得玉成！借此机会，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持、参与姚家镇发展的领导，向社会各界人士，向在座的各位，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，主要体现在：一是民生改善与人民群众对美好生活向往还有较大差距；二是社会矛盾依然存在，社会精细化管理水平有待提高。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决。

二、2023年工作思路

2023年，姚家镇将深入学习党的二十大精神，贯彻中牟县委、县政府各项决策部署，发展“四大片区”，打造“四个中牟”，在镇党委的坚强领导下，加快建成现代化郑开同城化核心增长极，紧扣“镇强、村兴、民富”的主基调，主要抓好以下四个方面工作：

（一）注重“三产融合”，打造转型升级“新引擎”

一是改造升级传统农业。探索“政府主导+公司化运行”的市场化运作模式，成立专业公司，提高农产品收益；学习国内先进草莓产业链发展模式，结合我镇实际进行探索，力争将姚家草莓发展成为集“产、学、研”于一体的高质量特色优质产业。

二是培育壮大现代工业。利用工业重镇和便利交通优势，加大招商引资；持续开展“万人助万企”，发挥党建引领企业网格化服务管理机制，依托划分的10大网格，做到一线调研、一线服务、一线化解；发挥科技支撑引领作用，鼓励企业加大技术创新，计划新增规上企业6家、高新企业5家、科技型企业5家。

三是注重发展服务产业。依托中国十大草莓基地、全国“一村一品”示范村金字招牌，结合岗王森林特色小镇、裴度庙等旅游资源，继续提升特色，稳步叫响品牌；利用“党建+大数据”智慧姚家平台，进一步拓展近郊采摘半日游、一日游线路。

（二）围绕“项目提速”，培育经济发展“新动能”

一是“腾笼换鸟”引进项目。对全镇企业现存的空闲厂房和闲置土地等进行拉网式排查摸底，统一汇总，把盘活闲置土地和厂房作为工作突破口，积极招引符合打造“四个中牟”定位的项目入驻，以“腾笼换鸟”的方式，唤醒企业“沉睡资源”，增加企业收入。

二是狠抓项目问题破解。建立“专班抓项目”机制，实施一项目一专班，以企业视角开展创新服务，集中破解制约项目落地和开工建设的基础设施配套、要素保障、征地拆迁、入统入库等关键性问题，补齐服务短板。

三是加快推进项目建设。支持项目单位抢抓工期，在确保施工安全、保证工程质量的前提下，推动污水处理厂二期、江苏氢能、上海均和、福能玻璃、郑东智能装备制造、惠丰金刚石、飞龙汽车等在建项目加快建设。

（三）加快“内涵提标”，创建生态建设“新名片”

一是聚焦基础设施完善提升。完成郑开同城5公里供水工程丈量、测绘、清障；申请丈八沟后孙滞洪区治理工程市级立项、治理；升级改造毛庄村、王圪垱村两个自然村生活饮用水管网及附属设施；改造镇区社区主供线路、变压器、开闭所老化线路；推进行政村铺设安装天然气，实现天然气村村通、户户通。

二是聚焦美丽镇村全面建设。购置绿化苗木、花卉，按照见空插绿、以绿治脏的理念，持续推进乡村绿化美化；实施“三清一改”清洁行动，大力整治人居环境，计划创建市级卫生村2个，省级卫生村1个，省、市、县文明村6个；规划建设镇区3个行政村红白理事会，推进移风易俗；持续开展“文明家庭”“星级文明户”、好婆婆、好媳妇等“乡村光荣榜”各类先进典型评选活动，弘扬文明乡风；推介“中国好人榜”周香花等模范人物先进事迹，进一步发挥先进典型示范带动作用，倡树文明新风尚。

三是聚焦环境污染严格防治。严禁焚烧秸秆及生活垃圾，严格落实工业废气清洁排放标准；落实河长制工作，推进污水处理设施达标排放，加强境内丈八沟、小清河、新沙河等河流综合治理；常态巡查，确保“小散乱污”企业动态清零；深化面源污染治理，强化移动污染源防治，力争空气质量排名稳步前移；倡导绿色生活方式，推动镇区三个社区开展垃圾分类。

（四）致力“民生提档”，构建和谐发展“新局面”

一是持续全面推进乡村振兴。抓好过渡期内防返贫动态监测，守牢“不发生规模性返贫”底线；盘活集体闲置房屋、土地等资产，入股外部经济主体，发展集体经济；以老八庄村为试点，打造成姚家镇“乡村旅游”示范基地并逐步推广，努力形成“一村一景、一村一韵”的乡村文化产业发展新格局；对照创建标准，争创“乡村振兴示范镇”与“乡村建设示范镇”。

二是扎实严格做好安全生产。将安全生产摆在突出位置，多强调、多部署，常态化开展“10+25”大排查、大化解、大整治工作，守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、用电用气、道路交通等领域安全；组建不少于 15 人专职消防救援队，建设面积1000m²消防站，消防设施配备齐全。

三是全力突出做好社会事业。落实技能培训、就业援助、大病救助、高龄补助等各项惠民政策；举办文化活动，满足群众精神需求；强化残疾人、困境儿童管理救助；发挥慈善事业第三次分配作用，帮助特殊群体共享发展成果。

四是全心维护社会大局稳定。制定金牌调解员评选方案，塑造一批“化解得了、处置得好”的优秀人民调解员；畅通和规范信访渠道，站在信访人的角度设身处地思考问题，做到出实招、求实效，力争实现群众问题“一访解决”；严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争；强化监管，减少讨薪、信访问题发生，营造自治、法治、德治、数治、尚治良好氛围。

三、加强政府自身建设

一是坚持依法行政，建设法治政府。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、风险评估、集体讨论决定等法定程序；规范项目采购和招投标管理，从严监督村级财政资金管理使用；深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。

二是坚持解放思想，建设有为政府。深入基层、深入群众，了解掌握群众最关注、最迫切的困难和愿望，研究解决群众最直接、最现实的利益问题，努力使政府的每一个决策更加符合人民群众的真切意愿。

三是坚持转变作风，建设廉洁政府。进一步提高服务群众能力，推动机关干部服务群众再深入，在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持；及时查处纠正行政不作为、乱作为、慢作为现象，提升政府为民务实清廉的良好形象。

奋飞远航凌云志，换羽高翔正当时。2023年，姚家镇将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，用行动书写担当，用实绩彰显忠诚，干在实处、走在前列，同心同德应对挑战，求新求变破解难题，全力推进各项工作落实，为早日建成产业兴盛、生态宜居、人民幸福、社会和谐的大美姚家而努力奋斗！