2022年是党的二十大召开之年，是郑庵发展史上极为艰难、极不平凡的一年，也是疫情防控形势最严峻、最复杂的一年。全镇上下在县委、县政府的坚强领导下，以党的建设为统揽，紧扣打造全县“三化”协调发展先行区、标杆镇，建设强富美高现代化郑庵接续奋斗的总目标，全镇上下团结一心，克难攻坚，逆势前行，较好地完成了全年目标任务。2022年全镇生产总值完成42亿元，规模以上工业产值完成46亿元，固定资产投资完成35亿元，社会消费品零售总额12亿元，同比增长6%，财政收入完成1.6亿元，荣获市级荣誉3项，县级荣誉11项。

一年来，主要做了以下工作：

一年来，我们凝心聚力夯基础，转作风，党的建设全面加强

基层组织夯实建强。深入推进党建引领基层网格化治理工作，建成三级网格90个，下沉网格员703人。深入开展“五星”支部创建活动，预计创成4星支部3个，3星支部15个。强力推进党建项目化建设，打造春晖社区四村联建项目，建成沿街式商业用房1642.5平方米，2022年新增村集体经济收20.5万元。采取单独建、联合建形式，成立质检中心非公党建支部。抓好软弱涣散村整顿，每季度开展“逐村观摩、整镇推进”活动，制定软弱涣散村党组织整顿方案，完成刘庄村软弱涣散党组织整顿工作。常规工作规范有序，出台加强党员积分化管理意见，严格执行“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员等制度，发放县级返还党费30万元，组织各类学习、活动48场次。

意识形态切实增强。将意识形态工作纳入党建工作责任制、党委中心组理论学习重要内容，落实第一议题制度，召开意识形态分析研判会4次，大力宣传推广学习强国平台，每周通报学习情况，党员干部注册率达到100%。组织镇村宗教“两员”培训3次，建立宗教场所升国旗、日常值班等制度，持续加强党对宗教工作的领导。配合中牟县完成省级文明城市创建工作，完成8个点位问题整改46处，投入40余万元，设置喜迎党的二十大等公益广告106处，开展 “抗疫”“小手拉大手”等创文活动109次，选树“星级文明户”“乡村光荣榜”等先进典型327人。高度重视党管武装工作，高标准完成民兵整组，在疫情期间，组织180名基干民兵执行盛和社区、G310卡口等值守任务，应急应战能力得到全面提升。

从严治党纵深开展。认真落实“两个责任”，督促班子成员切实履行“一岗双责”，签订目标责任书75份，开展以案促改民主生活会2次，组织生活会18次。严格执行“三重一大”决策制度，完善党员领导干部作风建设“负面清单”，广泛推广小微权力“监督一点通”使用平台，公开公示信息1786条，访问量3.5万次，切实筑牢党风廉政建设工作防线。2022年，开展各类专项检查106次，受理问题线索12件，党政纪处分4人，收缴违纪资金29万元。

一年来，我们全力以赴快制快，争分秒，防疫能力全面提升

应急指挥能力增强。郑庵是万邦国际物流城属地乡镇，除了万邦市场和18个村外，还有6家汽配市场、53家在建工地、26个生产企业 ，“外防输入、内防反弹”压力巨大。我们紧紧依靠全镇人民，坚持人民至上、生命至上，在关键时刻成立“一部十三专班”，班子成员以上率下，带领全镇干部连续坚守岗位60余天，组织开展排查、流调、转运、管控等工作，越是关键时刻，越是危险区域，越能看到党员干部的身影。深入开展“三起来”，成立临时党支部19个，设立先锋岗26个、突击队32个，依靠例会机制、专班力量，研判解决整改问题300多个，3个县级交通卡点日查验货车2058辆，日查验随车人员5015人，万邦水产专班40多人日夜坚守800余天，为抗疫保供贡献郑庵力量。

应急处置精准高效。坚持事不过夜、以快制快，建立“追阳”应急处置2小时机制，3小时内完成8000人流调任务，24小时内完成核酸检测、区域管控、转运隔离等工作。严格落实“四个一”服务，在形势最严峻时期，全镇管控居家隔离10538人，转运集中隔离810人，为盛和高风险区居民免费发放蔬菜9吨，在全县率先设置首个社区中药煎药点，为一线人员和社区群众配发中药5万余袋。累计接种疫苗超过12.8万剂次，2.7万人完成全程接种。特别是我们的抗疫做法，得到县政府的充分肯定批示。过去一年，全镇一盘棋、拧成一股绳，科学精准迅速处置疫情，彰显了郑庵速度和温度。

一年来，我们不懈余力抓项目，优服务，综合实力显著增强

新入项目实现突破。坚持项目为王，在疫情经济下行压力下，通过自身努力，引进河南装备集团、华朗医疗等总部经济，注册医疗器械公司10家，新增大型市场主体2家，中小型市场主体10家，全年税源经济收入达到7000万元以上，实现总部经济“零”突破。加快征地清障，推动完成郑州市看守所、宝运物流、G107高架绿化廊道、远航路临时占地、绿岛加油站等5个项目征地清障236亩，完成郑开同城供水、质检中心跑道750余亩128户清点丈量，为重点项目顺利开工打下坚实基础。

工业经济回暖复苏。新能源产业企稳回升，比克电池产能达到60亿安时，工业产值预计达到35亿元，占全县工业总产值比重15%。16个工业在建项目有序推进，其中质检中心东地块、万维产业园等3个项目已竣工，百合科技园等13个项目部分已建成，联东U谷一期建成标准化厂房5.4万平方米，入驻企业17家。海博机械、东兴环保、荣电智能、中建西部等26个生产企业稳步发展，全镇规模以上工业产值达到50亿元，新增“四上企业”13家，累计达到78家，为镇域经济发展注入强大引擎。

现代服务业再度启航。博览园区逐步发展壮大，万科荣成、建业G5等5个商业项目正在装饰装修，澳达康、东润郎寓一期、明都公馆等5个商业项目建成公寓用房7047套93万平方米，泰祥、中部汽贸港等6家汽配市场入驻商户3000余家。万邦入驻商户7000余家，实现农产品“买全球、卖全国”。深入开展“万人助万企”，书记、镇长分包税收前20名重点企业，班子成员对镇域内所有项目分包全覆盖，一对一”助企纾困，推动镇域经济提质进位。在全县第一季度“四挂钩”经济运行考核中排名全县第二。

一年来，我们千万百计抓治理，美城乡，乡村振兴成效明显

社区建设成效显著。合村并城完成安置房网签18.2万平方米，轩城社区南地块建成17栋30万平方米安置房，腾用土地20亩建成盛和社区临时市场，有效规范社区周边乱停乱放。合村并点春晖社区解决刘庄村15户多年分房遗留问题，三期344户已全部建成。强力推进“擦亮福山”工程，投入80万元对社区出入口及文通路两侧提升改造，定期对社区内版面、路灯、绿化等进行维护，福山社区多次代表中牟县迎接各级观摩，受到一致好评。

人居环境持续向好。实施垃圾收运“三定法”，持续开展“六乱六清”“三个清零”“废品收购站取缔”专项行动，清理规范广告564处、广告灯箱181个，取缔废品收购站26家，清理垃圾4.8万立方米，拆除私搭乱建5.7万平方米，广惠街沿线等重点区域得到彻底整治，镇村面貌明显改善。

三大攻坚成效显著。持续巩固脱贫攻坚成果，完成四轮防返贫动态监测集中排查6100户30351人，人均年收入均在6900元以上。完成80户228人低收入户系统清退和3户风险消除，开展乡村振兴战略能力提升培训80人。污染防治在城乡结合部空气质量综合排名中较去年提升10个位次，环比改善6.4%，全年累计获财政奖励90万元。始终保持高压态势，深入开展盗沙取土、抢栽抢种、耕地流出等专项整治，依规公开拍卖沙土资源9宗，复耕抢栽抢种20处60亩，出色完成耕地流出整治97处250余亩，违法乱象得到有效遏制。

一年来，我们持之以恒强保障、促和谐，民生福祉持续改善

群众生活更有保障。落实各项惠民补贴，发放优抚对象事业费95万元，临时救助金14.1万元。完成年度城乡居民医疗、养老、小额意外保险征收任务，征收工作在全县名列前茅。完成新增城镇就业人数385人。“郑州慈善日”共募集善款190.9万元，募集总额居全县第一名，年内救助21户发放善款6.8万元。在财力较为紧张情况下，投入600余万元，保障校聘教师工资、安排教师体检、春节慰问离退休教师。建成投入盛和社区卫生室，解决群众就医服务最后一公里。启用郑庵镇三级三类便民服务中心，群众获得感、幸福感、满意度明显提升。

社会大局和谐稳定。昼夜兼程开展问题楼盘“减仓清仓”大行动，成立镇级专班，推动牧千里交房256套，协调解决农民工工资275万元。推动中部汽贸港协议签订1213户、网签备案181套。开展拖欠农民工工资集中整治行动，共化解462起，为农民工追回工资1260万元。在特殊时期，化解各类矛盾问题293件，确保了党的二十大召开期间没有来自郑庵的干扰。深入开展“10+25”安全生产“大排查、大执法”活动，全镇安全形势持续稳定。市场监管更加有力，群众饮食用药安全更有保障。防溺水工作扎实开展，与在校学生签订防溺水承诺书6377份。大力推进便民服务体系和平安郑庵、法治郑庵建设，荣获全市法治示范乡镇，砚台寺等5个村荣获市级法治示范村。同时，工会、共青团、妇女儿童等事业健康发展，人民武装、统计、民政、法制、司法、退役军人等工作取得新成绩。

二、2023年工作任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我县郑开同城化核心增长极现代化建设夯基垒台、架梁立柱的关键一年，在全面实施乡村振兴战略背景下，郑庵镇下届政府工作的总体思路和目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于河南及郑州重要讲话和指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面贯彻中央、省、市系列重要会议精神，认真落实县委十三届四次全会暨县委经济工作会议、三级干部会议安排部署，锚定“两个确保”，深入推进“十大战略”，全面强化“三标”意识，聚焦“四大片区”发展，聚力“四个中牟”建设，紧盯郑州先进制造业发展新高地、河南文化“新辉煌”展示区、郑州“青年城市”示范区、高品质生态田园新城“四个发展定位”，全力推动郑开同城化核心增长极现代化建设高位起步，为郑州国家中心城市现代化建设、中原更加出彩作出新的更大贡献，展现中国式现代化建设河南实践的中牟图景。

今年主要预期目标是：全镇主要经济指标增速高于全县平均水平1至2个百分点。生产总值增长5%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长8%，一般公共预算收入增长10%，居民收入和经济增长保持同步。

实现上述目标，必须树牢拼的意识、坚定拼的决心、拿出拼的劲头、展现拼的姿态，纲举目张抓工作，项目为王抓投资，千方百计促消费，开足马力拼经济。重点聚焦以下五个方面的工作：

（一）聚力项目服务，优化一流营商环境。一是加快基础设施建设。强力推进G107高架项目建设，打通正中大道西段等4条2.2公里“断头路”，进一步优化交通网络，打通园区内循环，方便群众出行。二是加快新建项目清障。按照时间节点，强力推进郑开同城供水、107高架、宝运物流、郑州市第一看守所等新建项目征地清障，确保顺利开工。三是加强招商引资力度。依托园区优势，加速构建楼宇经济圈，引进多元化企业总部，形成“招一个、引一串、带一片”的龙头效应。四是强化全员项目服务。对照“工作有标杆、落实有标准、突破有标志”要求，持续开展“万人助万企”活动，将全员力量向企业服务倾斜，保障53个在建项目和26个投产项目无障碍施工生产。

（二）聚力乡村振兴，统筹城乡融合发展。一是加强人居环境整治。大力开展“六乱、六清”治理，实行“周观摩、户评比、红黑榜”机制，确保辖区垃圾日产日清，乱倒垃圾零增长，实现净化、亮化、绿化。二是持续推进社区建设。加快春晖社区三期雨、污、路配套设施建设，擦亮福山社区名片，做好黑牛张、东赵部分需拓展区域改造提升。三是创新社区治理模式。加快推进智慧社区建设，全面提升盛和、轩城社区治理水平，实行精细化管理，开创共建共治共享新局面。

（三）聚力战果巩固，持续做好三大攻坚。一是持续巩固脱贫攻坚成果。持续开展常态化防返贫监测排查，对现有的7户27人继续精准帮扶，保持各类帮扶政策总体稳定，坚决守住不发生规模性返贫的底线。二是持续推进污染防治。做好扬尘污染、“散乱污”企业整治、全域禁烧等工作，完成县定空气质量目标任务。严格落实“河长制”，持续对台前河等5条河道开展“清四乱”专项行动，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。三是持续推进三项整治。利用无人机、人工巡查等多种形式，常态化开展“抢栽抢种、盗沙取土、违法建设”三项整治，加大巡查力度，严禁反弹。

（四）聚力安全生产，坚决守牢安全底线。一是加强安全隐患排查。坚持推进“10+25”机制，每月安排1名班子成员领衔一项行业领域开展安全隐患大排查、大执法活动，将安全责任逐个落实到人，形成人人管安全的局面。二是严格问题整改。对发现的各类安全隐患，逐一建立问题台账，能立即整改的现场督促整改，不能立即整改的明确专人跟踪挂牌督办，确保彻底消除安全隐患。三是严格应急管理。针对不同行业（领域）分类健全完善应急预案，常态化开展应急演练、常识培训，提升安全意识和应急处置能力，确保全镇安全生产形势持续稳定向好。

（五）聚力民生改善，大力增进人民福祉。一是全面提升公共服务质量。做好教育、医疗、社保、就业等方面的惠民政策落实，巩固省级文明镇、卫生镇创建成果。二是着力保障财政收入。深挖税源，力争全年全镇税源经济收入达到5000万元以上。三是高度重视人员素养提升。开展订单式农民技能培训3000人，实现群众就近精准就业。同时，大力支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥桥梁纽带作用，持续加强统计、民政、国防、信访、民族宗教、农民工讨薪等各项工作。

三、加强政府自身建设

适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，必须深化人民满意政府建设，全力推动治理体系和治理能力现代化。

（一）着力项目建设和招商引资，促进镇域经济发展。大力宣传招商引资工作，利用全镇资源优势，在盘活存量、培育新型产业等方面下功夫，积极做好基础资料的收集整理工作，多渠道、多形式、多方法、多措施开展招商引资活动，力争在招商引资上有所突破。在项目立项审批、上级帮扶、资金奖励政策等方面上下功夫，帮助项目建设单位协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，坚决有力地推动在建项目的建设健康运行。加快推进征地清障。坚持召开项目建设周例会，推动完成郑州市看守所、宝运物流、G107高架绿化廊道、远航路临时占地、绿岛加油站等5个项目征地清障236亩，完成郑开同城供水、质检中心跑道750余亩128户清点丈量，为重点项目顺利开工打下坚实基础。

（二）着力环境污染防治，持续推进绿色生态建设。紧扣“六化”目标，推进国土绿化提质扩面，高标准完成镇村主干道生态廊道绿化；做好“散乱污”企业排查取缔、建筑工地和道路等扬尘污染综合整治、散煤治理、餐饮油烟治理、工业企业减排、重污染天气应急管控、非道路移动机械排查管控、氮氧化物、挥发性有机物整治，重点做好环境污染治理和管控工作，进一步推进工业企业深度治理，深入开展水和土壤污染防治攻坚。持续推进农村人居环境改善，巩固提升村庄清洁行动整治成果，实现旱厕、垃圾乱堆、黑臭水体清零，做到村庄干净、整洁、有序。

（三）着力保障改善民生，坚决兜牢民生底线。坚持民生优先，加大财政投入，办好民生实事。切实保障特殊困难群众的基本生活，提高低保保障水平，巩固拓展脱贫攻坚成果。不断推进农村基础设施、公益性项目和文体服务设施建设，加快郑庵镇公益性建设进度，常态化开展各类节日民俗、文化娱乐和体育健身活动，持续开展“五星”支部创建工作，大力弘扬社会主义核心价值观。

（四）着力提升治理能力，确保全镇安全稳定。持续推进矛盾排查和下访接待，重点做好问题楼盘遗留问题化解工作，把问题矛盾化解在基层，为群众提供一个平安稳定的生产生活环境。强化安全生产、消防安全、防灾救灾宣传防范和隐患整改，确保全镇大局和谐稳定、人民群众安居乐业。完善综治、司法、信访等联动机制，抓好重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访矛盾排查化解。完善农民工工资支付保障机制，坚决打击恶意欠薪行为。坚持做好企业、加油站、学校及周边、食品加工等行业安全排查，确保我镇安全生产态势平稳。面对新冠肺炎疫情的复杂性、不确定性，坚持“外防输入、内防反弹”的方针，从严从实从细落实常态化疫情防控机制，扎实做好新冠疫苗接种工作，构建全民免疫屏障，坚决守护好人民群众生命健康安全。

（五）“转作风、提效能、抓落实”，加强政府自身建设。我们将更加注重政府自身建设，旗帜鲜明讲政治，坚持党对一切工作的绝对领导，严格做到令行禁止、政令畅通，带头尊法、学法、守法、用法，严格、规范、公正、文明执法，不断提升政府工作法治化水平；严格执行“三重一大”制度规定，持续推进政务公开，自觉、主动接受监督，自觉遵守中央八项规定精神，坚决纠治“四风”问题，以马不离鞍、缰不松手的定力，真正把作风建设抓深抓实抓出新成效。加强财政预算绩效管理，把有限的资金用到郑庵发展最急需的地方，用到老百姓最急盼的地方，集中财力办大事，以政府的“苦日子”换取全镇人民“好日子”。大力发扬自我革命、自我斗争精神，加强重点领域、重点岗位廉政风险防控，严惩各类违纪违法行为，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，让政府在阳光下高效运行，始终把思想作风纪律整顿作为重中之重，敢于“红红脸出出汗”，敢于动真碰硬，敢于同一切违法乱纪行为作斗争。