2022年是党的二十大召开之年，是深入实施“十四五”规划的发力之年，是迈上第二个百年新征程的“加速奔跑之年”。今年以来，面对经济下行压力和新冠肺炎疫情等重大风险挑战，东风路街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，攻坚克难、知重负重、苦干实干，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力做好稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生、保稳定等各项工作，在抢抓机遇中开拓进取，在应对挑战中担当作为，较好完成了全年重点工作任务目标，人民群众获得感、幸福感、安全感得到显著提升。

一、2022年工作总结

（一）盯紧目标任务，推动经济发展稳步向前

以经济社会发展“四挂钩”目标考核为任务导向，结合经济复盘紧迫形势，大力开展“以实绩论英雄”助企发展攻坚行动，实行评优评先、提拔晋升与经济发展相挂钩工作机制，激励广大党员干部变“政府思维”为“企业视角”，全力以赴为企业办实事、解难题。严格落实“13710”工作制度，推动个性问题即知即办、共性问题全程盯办、遗留问题提级督办。同时，建立“四上”企业培育库，抓实企业升规入统，培育经济增长点。全年引进税源企业2家（河南豫晟供应链有限公司、河南荃兴投资管理中心）。

2022年，地区生产总值（GDP）完成70.6亿元，增速—1.9%；建筑业总产值完成2.2亿元，增速20.5%，高出目标任务（增速20%）0.5个百分点；规上（含大个体）社会消费品零售额实现3.2亿元，增速14.3%；社会消费品零售总额实现27.2亿元，增速5.3%；粮食产量完成708.8吨，增速6.6% ；商品房销售面积18.9万平方米，增速18.2%；一般公共预算14500万元（不含留抵退税1600万元），年度目标占比87.09%，增速1.4%；规上工业产值完成92.6亿元，增速—20.7%；固定资产投资完成11.9亿元，增速—44.1%；规上营利性服务业实现收入1.4亿元，增速—9.3%。

自年初以来，依据工商注册信息，及时更新维护名录库，新增单位1222家。通过对接县发改委、统计局，逐一排查部门备案项目库，共排查项目140个。全年完成入库投资项目12个，新增亿元及以上新开工产业项目4个，在建项目实现投资4.7亿元，增速4.7%。通过调阅企业纳税平台、财务报表、出入库单证、工资表等，对辖区65家“四上企业”统计数据进行质量核查，纠正“工业总产值”、“商品销售额”、“工资总额”等易错指标数据错误13家、40处，提升辖区经济增长0.1个百分点。先后排查临界达规、发展良好企业180余家，建立“四上企业”入库台账，对达规企业实现实时跟踪，年度入库企业5家，年报二批预计入库3家，为地区经济发展注入了新的活力。

（二）强化党的建设，助力街道发展更加出彩

一是推动活动高效开展。以“能力作风建设年”活动为抓手，聚焦省委“十大战略”行动，围绕市委“三标”活动，紧盯我县“三区两基地”建设目标任务，先后9次召开党委会专题研究部署，分批分层开展学习研讨活动280余次，梳理亟待解决的问题难题67项，能力短板51个。将“千名党员亮身份、为民服务树标杆”活动作为基础工作常态化推动，为辖区3800余户、4900余名党员户进行挂牌，聚焦疫情防控、灾后重建等急难险重，围绕社区服务、小区管理等身边琐事，从科级干部做起，干部包片，党员联户，党员率先垂范，让群众切实看到变化、得到实惠。目前，已对各基层支部、物业、环卫、企业、退伍军人等不同领域所涌现出的101名优秀党员进行宣传报道，持续擦亮党员名片，树牢服务意识。

二是实现重点任务突破。以“创‘五星’支部、争五好党委”为目标，以党建引领推进网格化基层治理为依托，充分发挥街道党工委“一线指挥部”作用，全域优化调整一级网格1个、二级网格15个、三级网格51个，统筹党建、综治、信访、司法、派出所、便民服务等单位资源力量下沉网格，充实配备网格人员660余名。同时，按照“一网格一党小组”的原则，将机关下沉党员纳入党小组，形成街道党工委—村（社区）党（总）支部—楼院（片区）党支部—网格党小组—党员中心户“五位一体”的党的基层组织体系，统一部署，高位推动，推动“碎片化”治理向“系统化”治理转变。围绕就业增收、信访稳定、食品安全、“养老托幼”、城市管理等民生领域，高质量完成民生实事项目15个，建成我县2021年唯一一个国家级综合减灾示范社区——郭庄社区。

三是促进支部争先出彩。重点围绕村（社区）“‘五星’支部”创建工作，结合街道实际，全面开展“组织建设标准化、阵地建设规范化、管理服务精细化、服务队伍专业化、民主议事常态化、工作保障制度化”等“六化”建设行动。通过支部自查自纠、街道统筹研判，找准“创星目标”、总结“创星优势”、补齐“创星短板”，一村一策、一区一案。目前辖区集体经济全部突破10万元。经村（社区）、街道党工委、县委组织部三级综合审定，申报创建“五星”支部1个，“四星”支部6个，“三星”支部5个，“二星”支部1个。将孟庄村“四议两公开”、郭庄村党建引领回迁社区治理、官渡社区网格化试点、泰安社区金桂苑等无主管楼院治理等一批先进做法规范提升，总结完善，不断推动“人无我有、人有我优、人优我特”品质提升的同时，形成可复制、可效仿、可挪用的模板，促进各支部比学赶帮、争先出彩。

四是激发干部创业活力。健全完善街道《绩效考核方案》，对机关站所、村（社区）目标任务进行细化量化，对街道全体干部职工进行量化考核，实行季度排名，半年总结，年度评优。制定街道《能力大提升、作风大转变、工作大落实三大行动实施方案》，建立健全街道党工委、行业站所对村（社区）五星创建综合考评体系，成立动态考评领导小组，围绕党的建设、乡村振兴、社区治理、疫情防控、营商环境、环保攻坚、项目推进、民生领域等关键环节，深入辖区进行全覆盖、拉网式督导检查，全面提升干部能力作风及工作效能。

（三）突出党建引领，筑牢疫情防控严密防线

一是织密防控网格。第一时间成立疫情防控领导小组，先后召开专题调度会120余次，压实一办两部六组三专班工作责任，构建科级干部抓村（社区）、支部书记抓组（楼院）、党员干部抓户的三级责任体系，建立环环相扣的“责任链”，确保责任一级一级压实到位。围绕社会防控、核酸检测、人员排查管控、民生保障等方面完善应急机制，组建基层防控网格51个，实现辖区29个村民组、114个居民楼院、2185家企业全覆盖。

二是强化组织保障。在辖区80个防控值守卡点、39个核酸检测点全部成立临时党支部，在广泛宣传动员、规范检测秩序、样本高效运转等各个环节高质量推进的同时，由机关干部、社区工作者、医务人员、民警、党员志愿者组成的28个党员突击队，在先后开展的47轮、近300万人次核酸检测中，坚持采取喇叭喊人、微信寻人、上门请人等方式，对行动不便、老弱病残等群体上门入户进行核检，确保做到“不落一户、不落一人”。

三是全力为民服务。将街道、村（社区）、楼院片区三级24小时值班电话全域公示，各村（社区）实行党员干部“红色代跑”代办服务，群众点单，干部接单，减少人员流动，跑出服务温度。累计为11148名隔离人员、409名群众提供帮办代办服务，先后发放清肺排毒汤等中药32689袋。

自10月4日本轮疫情以来，我辖区累计管控重点人员8309人，解除管控8023人，正在管控286人：居家隔离248人（已全部录入居家隔离管控系统），集中隔离26人，健康监测12人，阳性病例140人。

（四）健全服务体系，激活助企发展“一池春水”

一是守牢安全底线。在扎实开展“10+25”安全生产大排查大执法活动的基础上，联合县应急管理局推出开展“安全专家助千企、把脉问诊除隐患”活动，邀请行业领域专家对重点企业进行“把脉会诊”，定期向企业下发提示函、一封信，督促企业落实好主体责任，先后帮助企业修订完善各类应急预案114份，开展企业安全生产系列宣讲培训67场次，累计宣教5500余人次。

二是落实惠企政策。高频次召开经济运行调度暨“万人助万企”活动推进会，紧盯重点行业和重点企业生产经营情况，加强运行监测调度，分析研判辖区经济形势。坚持51个助企专班规格不降，助企举措标准不减，先后开展“惠企政策进企业”活动43场次，面向服务对象、“两代表一委员”、办事群众发放营商环境征求意见函2400余份，征集、梳理、解决各类问题及建议290余条，走访帮扶企业127家，最大程度服务企业发展，最大限度激发市场活力。

三是强化项目推进。聚焦企业发展、项目推进中的痛点、堵点、难点、重点问题，采取一线工作法，推行专班统筹、专人负责、专项推进的工作机制，确保专班人员全力以赴、全天行动、全身心投入，以时间倒排，促进责任倒逼，确保项目进展有条不紊。先后解决郑州凯雪冷链二期、东工30万件汽车零部件项目等重点项目在土地清障、开工建设上的一系列难题，累计盘活用地230余亩。全年申报高新技术企业后备入库10家，高新技术企业申报8家，申报市级科技型企业3家，企业核心竞争力持续提升。在全面形成企业包联“大格局”的基础上，充分发挥党群便民服务、街道职能部门、社区治理队伍等中坚力量，高效务实、埋头苦干，注重辖区小微门店“微服务”，用心、用力、用情服务企业。

（五）坚持治管结合，推动城乡面貌持续改善

一是推进常态化综合整治。以全城清洁行动、人居环境综合整治、路长制工作为抓手，将环境卫生整治与疫情防控工作有机结合，全面动员辖区干部职工、党员志愿者，常态化开展卫生清洁工作。全年累计出动人员1.24万人次，动用大型机械800多辆次，清理垃圾杂物约3100处；清运垃圾杂物2万余立方米；消杀重点区域、点位2.4万平方米；整治乱搭乱建69处、“空心院”10个、广告牌（栏）1500余个；清理坑塘3个、残垣断壁27处；整改维修铁皮围挡49处。

二是建立长效化管理机制。以街道党工委为主导，建立“党委联系、支部联动、党员联合”三联机制，按行政区域划分责任，实现重点整治和区域管理全面覆盖，以村（社区）为责任主体，建立完善环境整治督导、逐村（社区）观摩评比、“街长制”卫生监督等共治管理机制，推动实现辖区全域“净起来、绿起来、亮起来”。今年以来，以小洪村为示范村，先后栽种各类景观树木1800棵，打造“美丽菜园”300块，改造村内道路7条，面积1.1万平方米；有效提升村居环境的同时，更激发了群众爱护家园、共建家园的积极性。

三是开展广泛化宣传发动。多次召开“爱国卫生、城市管理、人居环境整治”等会议，持续动员部署环境提升改善工作，结合疫情防控值守、片区分包、网格化管理的特点和实际，充分利用新媒体、宣传栏、横幅、宣传页、宣传车、电子屏、微信群等形式，深入开展改善人居环境宣传动员，着力营造人人参与、户户行动的浓厚氛围，形成众人拾柴火焰高的良好局面。

（六）创新机制体系，筑牢街道安全发展底线

一是抓牢安全隐患排查。坚持“定期检查与日常检查相结合、全面检查与随机抽查相结合”，将辖区安全生产检查和督查活动贯穿全年，累计督导检查各类工业企业、危化品行业、建筑工地、燃气行业、仓储物流等单位1568家次，排查整改安全隐患2135个，制发停业、停工、整改通知书139份；督导进口冷链食品单位、副食餐饮单位、学校食堂等831家，整改消除食品安全隐患536个；巡检各类“九小”场所、沿街门店、居民楼院1263家，督促整改安全隐患1386条，责令停业整顿46家。

二是及时化解矛盾纠纷。坚持“一案一专班”，创新联动纠纷化解模式，推出建立“责任+落实”“预警+摸排”“调处+管控”“跟踪+回访”纠纷化解新机制。截至目前，共排查化解矛盾纠纷489起；接待来访群众118批次、1269人次，涉及农民工信访专项57批、1089人次，协调解决农民工工资2563.5万元；信访信息系统受理案件65起，已全部办结，无赴京上访事件，无上三级群体性上访事件，连续4年荣获郑州市平安建设先进单位荣誉称号。

三是持续加强教育引导。将宣传教育和督导检查双管齐下，不间断组织“安全生产宣传咨询、防灾减灾、防诈骗、防溺亡、反邪教等系列宣传活动，累计发放宣传彩页、知识读本50000余份；组织相关企事业单位、小区（楼院）等开展事故警示教育、安全宣讲知识讲座、消防应急演练等素能提升培训24场，受众6800余人；建立小马扎巡河岗4个，配备救生衣20套、救生圈12个，劝阻垂钓、下水游玩群众800余人次；基层安全生产、应急管理水平和群众自我防范意识显著提升。

（七）树牢服务为先，推动社会事业稳步提升

一是社区服务更加完备。以群众需求为导向，以村（社区）、社会组织为主体，先后建立完成17个公益慈善类、7个社区事务类、10个生活服务类、28个文体活动类等62个社区社会组织，围绕托老服务、儿童服务、青年发展、无主管楼院环境有机更新、“无疫社区”创建群防群控等制定开展28个城乡社区服务项目，建成并投入使用托老中心5个。同时，利用社区发展治理慈善基金、社会组织孵化平台建设，个性化打造圣景社区助老“帮帮团”、官渡社区“睦邻客厅”、晨光社区“晨光私塾”、红宇社区“星火计划”等系列社区特色服务平台，将社区服务与城市发展进行串联结合，让群众的需求能够最大化实现解决。

二是生态环境持续改善。大气污染防治全年累计巡检排查132次，排查污染源点位367个，查处违规排放行为29起；关停取缔违规汽修喷漆房14家；动态监管非移动道路机械141台；整治建筑垃圾工程弃土14处，防尘覆盖13万平方米，清理清除3万平方米；排查黑加油站、流动加油车售油、违规销售散装汽油点位155个；与村（社区）签订《秸秆禁烧和综合利用目标责任书》15份，设立秸秆禁烧督查岗8个，组建村级禁烧巡查队伍11支，会同“蓝天卫士”检测平台，实现禁烧网格全覆盖、无缝隙。

三是为民服务显著提升。统计、公示、上报、发放农业支持保护补贴1553户、6800.82亩、737072元；办理契税补贴231件，补贴100.38万元，涉及税收477万元；完成安置房网签面积139225.56平方米；完成耕地流出整改75.93亩，目标占比156.36%。开展普法宣传10次，人民调解委员会成功调解案件246件；审核村组集体资金4120万元，纠正完善不规范支出21笔，涉及金额35万元，指导规范农村集体资产公开交易14宗，交易额545万元，被评为“中牟县2021年度产权交易先进集体”；全年发放城镇低保577人次、217384元，农村低保746人次、359586.8元，特困供养资金87916元；发放优抚对象优抚款45.2万元，慰问品1134件；发放高龄津贴4096人次、464900元；累计办理《食品经营许可证》65个，《食品小经营店登记证》420个，办理《营业执照》1129个，公司审核264家；消费者权益立案17起，移送公安机关3起，罚没款302690元；完成村劳动力转移246人，占年度目标任务129%；完成就业再就业650人，占年度目标任务130%；完成农村劳动力技能培训165人，占年度目标任务102%；完成返乡创业50人，占年度目标任务333%；办理就业失业登记46人；持续深化“放管服”改革，提升服务效能，累计为企业、群众办理服务事项16576件，办结率100%，群众获得感、幸福感有效提升。

二、存在问题及意见建议

看到成绩的同时，我们也清醒地认识到当前街道经济社会发展还面临着诸多问题和短板：

一是经济下行压力依然较大。建议重点围绕“经济运行、营商环境、安全生产、项目保障、民生服务”等方面，积极借鉴发达城市地区先进经验，及时把它们在产业、人才、要素保障等方面的好政策，在财政统筹、平台建设、绩效评价等方面的好做法，学习过来，为我所用。同时结合当前发达地区产能转移、产业分工日益精细的情况，适度调整招商引资思路，及时向“精准招商”、“高质量招商”方向转变，念好“招商经”、“人才经”、“服务经”，努力形成一套具有中牟特色的开放体系、走出一条中牟特色开放发展之路。

二是城市治理需进一步优化。建议健全“大城管”体系，进一步提升城市建管水平，完善城市精细化管理标准体系，推进城市管理分类分层，提升老旧小区改造后的管理水平，以片区（街区）为单位，引进基础物业，彻底改变无主管楼院的面貌。

三是老城区基础设施需进一步提升。建议加大老城区破损道路、路沿石、强弱电线路等基础设施配套改造。比如官渡路、陇海路、文明路基础设施年久失修，路面及两侧路沿石、人行道砖破损严重，对市容市貌影响较大，建议进行整修提升。