一、2019年工作完成情况

2019年，主要承担了园区建设、征地拆迁、社区建设、居民回迁、旧村拆迁、污染防治、脱贫攻坚、城乡结合部综合改造等重点工作。具体完成情况为：

园区建设提质增效。汽车市场迎来外迁热潮，建成市场用房150万平方米，迁入商户3000余家。比克、国能电池年产值达到80亿元，成为全省行业领军企业。总投资123亿元的联东U谷等7个项目开工奠基，并完成围墙圈建。中兴科技园等14个续建项目正在进行主体施工，东部环保于10月正式投产，万邦被评为全国专业市场第1名，全镇“四上“企业总数达到48家，其中规上工业绝对值约占全县总量的50%。投资21.3亿元，新建道路6条，新增通车里程18.5公里，施工基本已接近尾声，G107、310郑庵段建成通车。

征地拆迁郑庵速度。完成质检中心、京享医院等11个项目征地清障3298亩，征收各类树木1.6万棵，搬迁坟头2000余座，拆迁房屋918户，有效保障重点项目开工。其中：正中大道韩河村3户仅4个小时完成签约、搬家、拆除、垃圾清运。前路俭村仅3天完成拆迁181户，刷新“郑庵速度”。郝庄水系184户、远航路西延96户、正中大道西延78户、广惠街南延52户全部“清零”。

全域城镇化基本实现。合村并城盛和、轩城社区7个村1.1万人实现全部回迁，盛和社区3号院安置房完成交付，商业用房完成公开招标，安置房网签完成房屋确认4602户。社区党群服务中心、幼儿园投入使用，引进高品质社工、物业公司进驻社区，提升社区服务水平。合村并点春晖、福山社区建成总数达到2878户，入住2530户，旧村拆迁1826户，春晖社区三期344户主体基本完工，福山社区二期次服务中心等配套设施已建成。开展社区活动425次，完成代办事项212件，群众满意度持续提升。砚台寺村率先完成老村拆迁复垦234亩，春晖、福山社区分别荣获全省、全国防震减灾社区。2019年4月，郑庵镇荣获2018年度全市新型城镇化工作先进乡镇。

三大攻坚战成效卓著。持续巩固脱贫成果，开展各类大排查活动12次，发现问题67条，已全部整改到位。安排“公益性”岗位35人，发放工资6万余元。投资1.1万元，持续开展各类慰问活动，群众满意度持续提升。落实工地“三员”管理，完成环境问题交办整改212件，深入推进“文明祭祀”“全域禁烧”“河长制”等工作，在7月份全市城乡结合部空气质量考核中，郑庵镇排名全市第1，获财政奖励90万元。完成“违法建设、盗沙取土、抢栽抢种”三项整治任务，违法乱象得到有效遏制。

人居环境明显改善。深入开展城乡结合综合改造，将全镇101条路段责任到人，出动36批次3000余人次上路巡查。投资600余万元，全力打造精品路段、完善基础设施、美化街区环境。紧盯短板，找准差距，发挥拼劲韧劲，全力打造4条精品路段，2条被评为全县示范路段，1条被评为先进路段，轩城大道被评为全市红旗路段，获财政奖励95万元。加大城乡结合部“清垃圾、拆违建”力度，完成垃圾清理3.5万立方米、拆除违建1.2万平方米，镇村面貌逐步改善。

人民群众获得感更强。投资60余万元，举办就业培训班6期，惠及群众512人，农村劳动力转移539人，新增城镇就业21人。筹资300余万元，对全镇新农合、新农保、新农小进行补贴。发放优抚对象事业费33万元、临时救助金8.3万元、80周岁以上老人补贴2万元。“郑州慈善日”募集善款207.6万元，捐款数额全县第1，已救助28户发放善款17.3万元。举办各类惠民演出活动36场，评选“十星级文明户”20户，“郑庵好人”10人，顺利通过省级文明镇验收，前路俭村赵秀枝光荣入选“河南好人”，团委工作荣获全省“五四红旗团委”，全面落实乡镇机构改革任务，按期完成7个党政机构和12个事业单位挂牌。落实“一金三制”，帮助农民工讨回工资120余万元。

党的建设全面加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，收集整改信息12类194条，已落实整改154条。万邦党建展厅、盛和社区党群中心相继建成投用，擦亮郑庵党建品牌。认真落实民主集中制、三会一课、“双述双评一报告”、党员发展、软弱涣散村整顿等工作任务，党组织凝聚力、战斗力不断增强。认真落实意识形态工作责任制，坚持和完善党委中心组学习制度，开展理论宣讲活动42场，组织镇村宗教“两员”培训6次，开展“四进”内容进教堂，发放宣传页2000余份。建立“两个责任”清单，开展集中廉政谈话18次，个别廉政谈话71人次，受理案件线索39件，初核了件32件，立案4件，移送审理3件，办结1件，正在初核3件。

二、存在的问题

一是部分干部和群众的思想观念狭隘、利字当头，越级上访时有出现。二是环境污染防治村级还存在主动性不够，监管有漏洞，宣传不到位等问题。三是发展环境亟待优化，抢栽抢种、违法占地、强揽工程等问题仍时有发生。四是部分村级干部的凝聚力、战斗力、执行力需要进一步提高。五是部分机关工作人员服务意识、纪律观念、工作作风、履职能力和依法行政水平需进一步提升。

三、2020年工作谋划

2020年，郑庵镇将以党建为引领，坚持“紧扣一个目标、守住三条底线、打好六场战役、做好四篇文章”的工作思路，落实“一线工作法”“五定责任制”，加快推进2020年重点工作落实，为全县经济社会发展贡献力量。

（一）“紧扣一个目标”

坚持紧扣在全县都市田园新城建设新征程中挑大梁、走前头、当表率，围绕建设全县三化协调发展先行区、标杆镇的总目标。

（二）“守住三条底线”

守住安全生产、信访稳定、食品安全三条底线。严格落实安全生产责任制，深化重点行业、重点领域专项整治，确保年内不发生重特大安全生产事故。注重信访积案化解，严厉打击越级上访和非访行为，做到信访总量下降。加大食品安全监管力度，重点做好早餐店、农村聚餐、学校食堂、学校周边超市“五毛零食”的监管，坚决筑牢食品安全防线。

（三）“打好六场战役”

一是打好城乡结合部综合改造战。本着“科学规划，适度投入”的原则，围绕“一二三四”综合整治工程紧盯时间节点（即：“一区”镇区，“两点”郑民高速下道口、万邦周边，“三村”前杨、小庄、大庄，“四线”107国道、万洪路、文通路、远航路），挂图作战、压茬推进，完成前杨村G107东侧63米绿化范围111户、小庄商业房房屋拆迁79户房屋拆迁。完成4.7万平方米违法建设拆除任务。

二是打好园区征地拆迁战。按照县委、县政府和汽车产业集聚区管委会工作安排，完成网库、千里马、牟达牟兴等产业项目征地清障任务。持续推进北京盛和、联东U谷、质检中心、智慧医院、中科铂翰学校、万邦家园等11个项目的清障扫尾，确保2020年实质性开工。完成前路俭、韩河整村拆迁剩余30户78处，郝庄整村110户拆迁任务。全力以赴抓好经济发展环境优化，及时协调解决重点工程和项目建设中的有关问题，促使其尽快建设、早日投产。

三是打好社区建设战。加快轩城南社区建设力度，力争2020年底回迁。年内完成盛和、轩城北社区4602套安置房网签。加快春晖社区二期配套设施建设，推进福山社区大门、围墙、垃圾中转站等基础设施。结合产业发展和乡村振兴战略，运用好“332”管理模式，培养群众“社区我治、社区我享”的理念，在社区环境维护、社区安全管理、社区志愿参与等方面，强化社区治理群众参与的主动性和能动性，实现社区治理的民主化、法治化。

四是打好旧村拆迁战。以回迁促拆迁，紧盯春晖、福山社区8个村旧村拆迁和回迁任务，重点做好春晖社区旧村拆迁力度，采取“盯住时间节点抓落实”的方法倒排工期、挂图作战、全速推进，制定周通报、月排名的工作机制，把旧村拆迁工作往前赶、往前推，确保圆满完成拆迁任务。

五是打好脱贫攻坚战。认真落实脱贫攻坚三年行动实施方案，持续抓好户容户貌、“N+2”措施落实、建档动态管理等工作，持续巩固脱贫成果。坚持脱贫后扶持政策不变、支持力度不减、帮扶力量不撤，确保全镇建档立卡低收入户稳定脱贫。

六是打好污染防治战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，坚决打好大气污染防治攻坚战，严格推进施工工地“八个100%”要求，引导建设一批标准化工地，坚决推进扬尘治理和管控作业。坚持推进秸秆禁烧常态化管理，加强日常值班和巡查，清理堆积秸秆和杂草，倡树文明祭扫。扎实推进韩河沟等5条河段整治，完成生态林及农田林网任务。坚决清理小散乱污企业，落实“两断三清”。坚决清理白色垃圾和积存废弃物，建设美丽郑庵。

（四）做好四篇文章

一是做好基层基础治理。加强基层党组织引领作用，创新基层基础治理模式，推进精细化管理。持续巩固省级文明镇创建成果，加强先进典型、“郑庵好人”“十星级文明户”的评选，引领社会正能量。借力“双优双带”、送文化下乡等活动，丰富开展我们家门口的文化活动和文明志愿活动，建设社区文明先锋长廊，传播正能量，深入实施“一约五会”，推动移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

二是做好人居环境整治。以城合结合综合改革工程为总抓手，深入开展“人居环境整治”年活动，坚持大抓一年、常抓不懈，建立人居环境整治长效机制。以绣花功夫和匠心精神，实施环境整治细化行动。深入推进“路长制”，推动房前屋后、支路背巷增质提标，打造整洁靓丽街道，全面提升镇村人居环境。

三是做好环境综合治理。持续抓好“违法建设、抢栽抢种、盗沙取土”三项治理，始终做持违法建设高压态势，做到应拆尽拆，加大抢栽抢种、盗沙取土昼巡夜查监管力度，设立举报电话，建立举报有奖机制，发现一起打击一起，确保零反弹。

四是做好惠民工程提质。切实解决好广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是弱势群众的生产生活问题，努力扩大就业，完善社会保障体系，千方百计增加农民收入。坚持以人民为中心和新发展理念，高质量做好教育、医疗、社保、就业等方面的惠民政策落实，进一步提升群众的幸福感、获得感。