各村党支部、村委会，各办（站、所），镇直各单位：

现将《郑庵镇公共文明素养提升三年行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。  

                   中共郑庵镇委员会

郑庵镇人民政府

2016年5月7日

中牟县郑庵镇公共文明素养提升三年行动方案(2016年—2018年)

为全面提升广大居民文明素养和城乡文明程度，为郑庵镇经济社会发展提供更加文明和谐的人文、社会环境和坚实有力的道德支撑，根据县委、县政府的工作部署，结合郑庵镇实际，经研究，决定利用三年时间全面实施公共文明素养提升工程。具体行动方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以深化城乡精细化管理提升工作为龙头，坚持宣传教育、提高参与度，坚持自我教育、提高融入度，坚持规范教育、提高共享度，通过开展系列活动，引导广大居民说文明话、办文明事、做文明人，不断提升广大居民文明素养和城乡文明程度。

二、工作目标

按照“统筹协调、分步推进、长效常态”的整体思路，力争经过三年努力，基本消除公共场合的不文明现象，实现广大居民的文明礼仪素养、思想道德素养、科学文化素养、身心健康素养、民主法治素养显著提高，社会风尚、城乡品位全面提升。分三个阶段实施，实现三个目标：

第一阶段：教育治理年，实现文明到位。从2016年1月到2016年12月，研究制定公共文明素养提升行动实施方案，分解任务，落实责任，完善机制；各责任部门制定具体工作计划，推进相应工作；开展公共文明素养提升宣传教育活动，营造舆论氛围，提高广大居民的思想认识水平和自觉践行意识；持续开展集中整治行动，力争使公共场合的脏乱差现象有明显改善、不文明陋习有明显遏制。

第二阶段：巩固提升年，实现文明到人。从2017年1月到2017年12月，在巩固宣传教育成果的基础上，全面深化文明礼仪素养、思想道德素养、科学文化素养、身心健康素养、民主法治素养宣传教育活动，明确工作重点，增强渗透力度，推动广大居民文明素养整体上水平、见实效。

第三阶段：规范深化年，实现文明到心。从2018年1月到2018年12月，进一步总结经验，完善规章制度，建立长效常态的管理、激励机制，实现公共文明素养大提升目标。

三、工作重点

（一）宣传教育

1.开展公共文明基本知识普及教育活动。组织广大居民广泛开展学习《中牟县广大居民公共文明基本常识通俗读本》活动，做到应知应会，知行合一。

牵头单位：镇党政办

责任单位：镇派出所、镇教办、镇民政所、镇文化站等有关站所，各行政村

2.开展“学礼仪、行礼仪”学习教育活动。邀请“文明礼仪伴我行”宣讲团,到我镇宣讲。通过开展培训、知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等形式，大力普及文明礼仪知识，推动文明礼仪宣传教育进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭、进窗口行业，使广大居民逐步养成文明礼貌、尊重他人、举止文雅的文明习惯。

牵头单位：镇党政办

责任单位：镇便民中心、镇工会、镇妇联、镇团委、镇劳保所、镇企业办、镇教办、镇民政所、镇食安办等有关站所，各行政村

3.开展“德润郑庵”道德实践活动。做好第二届“感动中牟”十大人物评选推荐工作，开展优秀共产党员等各种先进模范以及文明家庭的倡树、学习、宣传活动。打造“郑庵榜样”品牌，抓好典型示范、以点带面，广泛营造好人效应。

牵头单位：镇党政办、镇劳保所

责任单位：各行政村、镇直各单位

4.开展“讲文明、树新风”公益广告宣传。在镇区、园区、社区、高速路口等显著位置，刊载公益广告，并达到道旗广告中公益广告不少于广告总量的50%，其它广告中公益广告不少于广告总量的30%的比例。实施“三个一批”工程，打造一批社会主义核心价值观主题示范街、一批主题社区，推进公益广告宣传制度化、规模化、常态化，引领社会风尚。

牵头单位：镇党政办

责任单位：镇规建办、镇企业办、镇创建办、镇农办、镇文化站等，各行政村

5.开展提升全民科学素质宣传教育活动。大力开展《全民科学素质行动计划纲要》宣传教育活动，引导广大居民学习掌握与日常生活密切相关的自然科学、社会科学、医疗卫生、优生优育、科学健身、安全生产生活、应对突发性公共卫生事件及各种灾害知识，强化广大居民的节约资源、保护生态、应急避险、健康生活、合理消费等意识，形成科学、文明、健康的生产、生活方式和工作、休闲方式。

牵头单位：镇党政办

责任单位：镇民政所、镇企业办、镇农办、镇创建办、镇卫生院、镇教办等，各行政村

6.开展“七五”普法宣传教育活动。继续组织法制宣传进机关、进校园、进企业、进社区、进农村活动，宣传法制思想，普及法律常识，在全社会形成学法、懂法、守法、用法、护法的良好风气。

牵头单位：镇司法所

责任单位：各行政村、镇直各单位

（二）实践养成

7.文明服务。在全镇党政机关、办事大厅、窗口行业、医院学校、公共服务行业等广泛开展“文明服务”主题实践活动，推行文明服务用语，规范文明服务行为，提高文明服务水平。

牵头单位：镇党政办

责任单位：各行政村、镇直各单位

8.文明经营。在全镇生产经营企业、商场、集贸市场、商业大街广泛开展“文明经营”主题实践活动。组织开展“诚实劳动、诚信经营”、“文明诚信市场”、“诚信经营示范店”、“文明集市”等创建活动，开展“3·15消费者权益日”、“食品安全宣传周”、“诚信兴商宣传月”等主题活动，营造文明经营的良好氛围。

牵头单位：镇创建办、镇工商所

责任单位：镇企业办、镇财政所、镇企业办、镇食安办、镇规建办、镇卫生院等，各行政村

9.文明旅游。在全镇主要旅游景区、旅游景点广泛开展“文明旅游”主题实践活动。组织“文明旅游”志愿服务活动，开展“文明出行、快乐旅程”文明旅游活动，评选最美游客，曝光一批旅游不文明典型案例。加大文明旅游宣传，引导广大游客文明健康出游。

牵头单位：镇文化站

责任单位：镇党政办、镇创建办、镇财政所、镇派出所、镇规建办、镇教办等，各行政村

10.文明餐桌。在全镇各机关事业单位、企业、学校和餐饮企业、酒楼、饭店广泛开展“文明餐桌”主题实践活动。党政机关带头厉行节约，反对浪费，把文明餐桌活动纳入餐饮行业监管和精神文明创建内容。组织开展“文明餐桌”示范街、示范店评选活动，让“不剩饭、不剩菜”成为一种时尚。

牵头单位：镇食安办、镇企业办

责任单位：镇创建办、镇文化站、镇教办、镇党政办、镇卫生院等，各行政村

11.文明交通。在全镇党政机关、企事业单位、学校、交通运输部门和全社会广泛开展“文明交通”主题实践活动。加强交通安全及管理设施建设，加大对镇域内交通设施的巡查力度，营造安全畅通的道路环境。加强进城务工人员的文明交通意识教育。开展“文明交通进校园”、“文明交通·平安出行”主题教育活动和“文明驾驶员”评选活动，组织开展“文明交通示范单位、村镇、社区”、“文明交通运输企业”、“文明交通示范学校”等创评活动。

牵头单位：镇派出所

责任单位：镇创建办、镇企业办、镇规建办、镇党政办、镇劳保所、镇教办、镇民政所，各行政村

（三）规范管理

12.强化镇容镇貌整治规范工作。突出商业集中区、餐饮集中区、学校、医院周边、集贸市场及周边等重点区域环境综合整治，疏管结合清理马路市场、流动摊贩，加大对店外经营、占道经营、乱设广告标牌、乱拉电缆线、散发小广告等治管力度，全面清除乱张贴、乱涂写，整治“牛皮癣”，消除卫生死角。加强集贸市场、商场、超市等公共场所环境管理，加大对乱扔杂物、随地吐痰等不良行为的纠正教育力度。对主要街道乱摆乱卖、占道经营、乱挂横幅、乱挂乱晒衣物等行为坚决依法取缔；对建筑材料严格规范堆放，建筑垃圾要及时清除，确保道路畅通无阻。加强管理常态化，不断提高城乡规范化、精细化管理水平。

牵头单位：镇创建办

责任单位：镇企业办、镇党政办、镇规建办、镇食安办、镇文化站等，各行政村

13.开展各类交通违法违规治理工作。对行人、非机动车闯红灯、骑行快车道、停车越线、行人翻越护栏、机动车驾驶员酒后驾驶、机动车违规变道、不按规定使用远光灯、车窗抛物、违法停车，以及黄标车闯禁行、垃圾车、机动三轮车违规等突出问题进行严格治理。

牵头单位：镇派出所

责任单位：镇创建办，各行政村

14.建设平安郑庵。加强全镇安防、技防、消防等安全检查力度，及时排除安全隐患，建设平安郑庵。

牵头单位:镇综治办

责任单位:镇巡防队、镇派出所、镇企业办等，各行政村

15.加强城乡环境整治工作。做到重点区域全天候保洁，坚持施工单位降噪防尘，空气质量不断优化，垃圾及时清运，支持农村改水、改路、改厕、改圈。

牵头单位：镇企业办

责任单位：镇农办、镇创建办、自来水厂、各行政村

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。全镇公共文明素养提升工程在镇党委、政府领导下，由郑庵镇公共文明素养提升行动工作领导小组统筹实施。领导小组由镇党委常务副书记为组长、镇长任常务副组长，其他班子成员任副组长，各行政村，镇直各部门主要负责同志任成员。各牵头单位和责任单位要高度重视，明确专人负责，把公共文明素养提升行动摆在重要位置。要充分认识公共文明素养提升行动的长期性、复杂性，制定切实可行的实施方案和工作措施，认真组织实施。要结合工作实际，设定阶段目标，有计划、有步骤推进，久久为功，积小胜成大胜。

（二）强化宣传，营造氛围。通过制作宣传版面块、发放宣传页、悬挂条幅、镇政府信息网、微信等方式大力宣传公共文明素养提升行动的重大意义，总结宣传活动中涌现出的好经验好做法，曝光不文明行为；要善于借助上级媒体的力量，广泛报道活动开展情况，宣传文明郑庵形象。

（三）丰富载体，注重参与。要广泛开展各种群众性文明素养提升活动，有计划组织各类志愿服务组织开展志愿服务活动，对各种不文明行为进行文明引导、文明劝导、文明监督，传播文明，引领风尚。要多设计接地气的载体，吸引广大居民参与，充分发挥广大居民自我监督、自我教育、自我管理的作用，革除各种陋习，倡导文明新风，以活动的开展来引领整个文明素养提升行动的落实。

（四）加强监督，务求实效。镇党政办、镇督查办要充分发挥统筹、协调、组织、督导职能，及时掌握各部门工作进展情况，会同有关职能部门加强对活动的督导检查和情况通报。各牵头单位和责任单位要把公共文明素养提升行动与中心工作、业务工作结合起来，与各项精神文明创建活动结合起来，不断创新工作方法，确保提升行动贴近实际、体现特色、扎实推进、取得实效。各牵头单位要发挥好牵头负责的作用，及时制定专项提升工作方案和工作台账，并指导各责任单位抓好活动的落实，及时与县牵头部门沟通联系，按时上报行动开展情况和经验做法。各责任单位要主动配合牵头单位工作，结合任务区分，扎实推进工作落实。各行政村，镇直各单位实施公共文明素养提升行动的成效，将纳入精神文明建设和创建文明单位（村、社区）工作考核，工作开展不力的，将依据有关规定进行处理。