万滩镇人民政府

关于印发开展严厉打击强行揽工阻工专项治理活动实施方案的通知

各行政村、各站所、镇直各单位：

现将《万滩镇人民政府关于严厉打击强行揽工阻工专项治理活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

万滩镇人民政府

2016年8月20日

万滩镇人民政府

关于严厉打击强行揽工阻工专项治理活动的

实 施 方 案

为进一步优化经济发展环境，确保重点项目建设顺利进行，根据县委、县政府和县纪委有关文件精神，结合我镇工作实际，决定在全镇开展严厉打击强行揽工阻工专项治理活动，特制订本实施方案。

一、目标任务

以全面贯彻落实科学发展观为指导，以“优化经济发展环境、打造平安和谐万滩”为目标，以专项治理活动为载体，坚持“打防并举、标本兼治”原则，依法严厉打击在重点项目建设中强揽工程、强装强卸、强买强卖、恶意阻工、敲诈勒索、寻衅滋事等违法行为，着力解决企业投资环境方面存在的难点问题，进一步增强全镇党员干部服务意识、转变工作作风,提高行政效能，努力营造“服务最优、效率最高、信誉最好”的发展环境，为全镇经济持续健康协调发展提供保障。

 二、治理重点

（一）行政行为不规范不廉洁问题。重点治理基层党员干部履职不到位，强揽硬包工程或为亲朋好友“介绍”工程；利用部门职权或个人职务之便向企业强买强卖、变相强制其接受有偿服务；借检查之名搞“吃、拿、卡、要”；滥用职权乱收费、乱罚款、乱摊派；向企业索取现金、购物卡、礼品礼券和报销费用等问题。

（二）服务意识不强问题。重点治理基层党员干部作风漂浮、“庸、懒、散”现象，工作拖拉、推诿扯皮，不敢担当，遇到问题绕道走，执行力不强、“中梗阻”等突出问题。

（三）重点项目推进不力问题。重点治理部分基层党员干部在107国道及广惠街北延等重点项目征地拆迁中强行干扰施工、堵门堵路、聚众闹事、恶意阻工等问题；在项目建设和企业经营中强行收取“地盘费、”“管理费”、“保护费”，敲诈勒索或阻碍重点工程建设施工的现象；强装强卸、强买强卖、强揽工程、强迫他人提供或接受服务、寻衅滋事扰乱企业生产经营秩序等违法行为。

 三、方法步骤

（一）宣传发动

按照镇党委政府要求，及时召开严厉打击强行揽工阻工专项治理活动动员会，统一安排部署活动相关工作；认真组织党员干部学习镇领导在动员大会上的讲话和相关文件精神，把党员干部尤其是领导干部的思想认识统一到党委政府的要求上来，迅速营造严厉打击强行揽工阻工行为、优化经济发展环境的舆论氛围。

（二）查摆问题

各包村站所及村组干部要深入施工工地现场和施工单位，对重点项目工程建设，特别是107国道和广惠街北延工程建设中存在的问题进行摸底排查。对收集到的意见和问题，要不遮掩、不回避，理清整改思路，突出整改重点，明确整改措施，形成整改台账。

（三）集中整改

要以解决突出问题为着力点，对照问题整改台账，定人定时定措施，逐一进行整改，切实为优化经济发展环境做一些看得见、摸得着的实事好事。要坚持打防并举、标本兼治，对因利益诉求未能解决而引发的问题，要认真做好群众的思想教育工作；对政策落实不到位、安置不妥当等引发的阻工、上访，要切实加大政策落实力度，帮助群众解决实际问题；对不合理要求，要加强正面宣传、正面引导、正面教育，依据有关法律政策耐心细致地做好说服解释工作；对少数无理取闹的，由公安机关进行训诫；对个别训诫劝阻无效的，依法采取强制措施；对那些屡教不改，多次参与的，要按照有关法律法规严肃处理。

（四）建章立制

对活动中好的做法、好的经验，要及时总结，并形成规章制度，逐步实现严厉打击强行揽工阻工常态化、制度化。要坚持奖惩并举，对于在专项治理工作中表现突出的要进行奖励，影响和破坏经济发展环境的要进行查处。

四、工作要求

（一）责任落实到人。为确保专项整治活动取得实效，镇党委政府专门抽调人员，成立专项治理活动领导小组，负责活动的组织实施，做到有机构、有措施、有制度，确保责任落实到人、活动取得实效。

（二）坚持统筹兼顾。要坚持围绕中心、服务大局，把专项治理活动和日工作结合起来，做到以活动促工作；必须坚持把落实整改贯穿始终，进一步转变干部作风，促进经济平稳健康发展。

（三）强化舆论宣传。要综合利用多种宣传方式，大力宣传优化发展环境的重要意义；大力宣传各类企业、重点项目建设为我镇经济社会发展作出的积极贡献，努力营造“尊重企业家、尊重纳税人”的舆论氛围。 

附件：万滩镇严厉打击强行阻工揽工专项治理活动领导小组组成人员名单

附 件

万滩镇严厉打击强行阻工揽工专项治理

活动领导小组组成人员名单

组      长：张照强      镇党委书记

常务副组长：马素萍      镇党委副书记、镇长

副  组  长：冉军岭      镇党委委员、人大主席

            任  征      镇党委副书记

            冯  凯      镇党委副书记、政协工委主任

            朱庆红      镇党委委员、纪委书记

            李海涛      镇党委委员、副镇长

            张瑞丽      副镇长

            王贵民      副镇长

            王刚强      镇党委委员、武装部长

            冉云科      镇宣传员

            张  亮      镇司法所所长

            李东方      镇派出所所长

 成     员：石景坤      镇党政办主任

            段胜凯      镇财政所副所长

            刘国力      镇国土所所长

            鲁  娜      镇劳保所所长

            马领伟      镇三资中心主任

            张书芳      镇民政所所长

            李志强      镇协税办主任

            牛玉松      镇农办主任

            王刘奇      镇企业办主任

            王社勤      镇创建办主任

            李建国      镇司法所常务副所长

            张发合      镇信访办主任

            衡小杰      镇规建办常务副主任

            芦玉民      镇计生办主任

            白晓艳      镇文化服务中心主任

            李国勇      镇执法队队长

            各行政村党支部书记

领导小组下设办公室，马领伟同志兼任办公室主任，负责办公室日常各项管理协调工作。

       中牟县万滩镇人民政府                                                                                                                                                                                         2016年8月20日印发