2025年，我局以习近平法治思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以提升执法人员法律素养、规范行政执法行为、改进执法方式为抓手，着力加强制度建设，完善执法机制，不断促进严格、规范、公正、文明执法，为城市管理事业健康发展、依法治县做出了积极的贡献，现将我局2025年法治政府建设工作报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责，加强法治政府建设情况

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实党组主体责任与主要负责人第一责任人职责，将法治建设置于城管事业高质量发展的全局性、战略性、基础性、保障性位置。通过党组会、党组理论学习中心组等载体，专题学习习近平法治思想及法治建设重要指示精神，带头尊法学法守法用法，督促班子成员履行分管领域法治责任，引领全局干部职工在法治轨道上谋事、决策、办事。局党组书记、局长作为全局法治政府建设第一责任人，亲自统筹法治规划、部署任务、督导落实，推动法治举措落地见效、转化为治理动能。全年党组会专题研究法治政府建设6次，党组理论学习中心组开展法治专题学习2次，法治建设责任体系全面压实、闭环落实。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是强化队伍培训与管理。聚焦执法能力提升，组织多轮业务培训，重点开展法律法规解读、执法程序规范、文明执法要求等专题教学，累计培训300余人次。严格开展执法资格考试，全员参加执法资格考试，确保执法人员持证上岗率100%，队伍专业化、规范化水平持续提升。

二是严守执法法定程序。在行政检查、行政处罚等执法活动中，严格执行立案、调查取证、告知、听证、决定、送达等全流程法定要求，统一规范执法文书制作与使用。全年办理行政处罚案件170起，行政复议案件4起，行政诉讼案件4起。

三是全面落实行政执法“三项制度”。规范行政执法的重要事项和关键环节，做到文字记录合法规范、客观全面、及时准确。参照市级标准结合实际优化执法文书格式；配齐执法记录仪、音视频监控等设备，对执法全过程实时音像记录、全程留痕；健全案卷管理制度，严格台账与文书制作、使用、归档，实现执法行为全程可回溯、有据可查，执法公信力稳步增强。

三、存在问题及原因分析

一是行政执法水平有待进一步提高。我县建成区范围和工作任务不断扩展，人员相对不足，部分工作开展较困难。城市管理对行政执法的专业性和综合性的要求不断提高，执法人员素质参差不齐，综合执法能力与新形势新任务不相适应。

二是法律业务培训凾待加强。行政执法人员法制培训教育层次不高，执法能力和水平有待提高，行政执法程序还不够规范，部分执法人员为民服务意识不强，工作方式方法简单。

三是执法环境与保障机制有待优化。虽坚持文明执法、依法行政，但部分群众法治意识不强，对执法工作不理解、不配合，阻碍执法、暴力抗法、恶意诬告等现象时有发生，挫伤队伍积极性，滋生畏难情绪，制约执法效能。

四、2026年推进法治政府建设工作安排

一是抓实全员学法，夯实法治基础。构建“集体学习+个人自学”双轨学习模式，将宪法宣传贯穿法治教育全过程，营造学法、知法、守法和用法的浓厚氛围；召开执法规范专题培训会，系统组织学习《行政处罚法》《行政强制法》等核心法律法规，严格执行考学制度，每季度举行法治知识测试，倒逼执法人员强化法律素养，提升综合执法能力。

二是创新法治宣传方式。以“12·4”国家宪法日、安全宣传月等关键节点为抓手，融合短视频科普、典型案例解读、企业座谈会等多元创新形式，拓宽法治宣传覆盖面与影响力；聚焦企业需求开展“定制化”普法服务，精准提升企业对城市管理法律法规的知晓率与遵从度，以法治思维为引领，推动城市管理工作提质增效。

三是严格行政执法办案程序。强化案件评查和处罚监督，不断完善行政处罚案件质量管理办法，加强对规划、住建等领域特殊疑难案件的办理监督力度，严格案件办理时限和处罚裁量标准执行情况，不断规范执法行为，强力推进法治城管、文明城管、智慧城管迈上新台阶。深化行政执法“三项制度”落实。严格对照《郑州市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》要求，细化落实举措，确保执法信息全公开、执法过程全记录、执法决定全审核，实现执法行为可追溯、可监督、可问责。