牟科〔2026〕2号

中牟县科学技术局

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，在中牟新区党工委、县委、县政府坚强领导下，县科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，全面贯彻党的二十届四中全会精神，紧扣科技创新主责主业，以法治强引领、以法治优服务、以法治促创新，推动法治政府建设与科技创新工作深度融合、同向发力，高质量完成年度各项目标任务，为全县科技创新高质量发展提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、上一年度党政主要责任人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持政治统领，扛稳法治主责

严格落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，健全“党组统筹、一把手主抓、班子成员分工负责、科室协同落实”的法治建设工作体系，成立由党组书记、局长任组长的法治建设工作领导小组，将法治政府建设纳入党组重要议事日程、融入科技创新全局工作。主要负责同志带头主持法治专题学习、牵头研究法治重大事项、带头落实法治履职要求，形成领导带头、上下联动、层层压实的工作格局，确保法治建设始终沿着正确政治方向推进。

（二）强化思想淬炼，提升法治能力

学习贯彻习近平法治思想，把《科学技术进步法》《促进科技成果转化法》等核心法律法规作为干部履职“必修课”，纳入年度普法计划与党组理论学习中心组重点内容，构建全员覆盖、精准滴灌、学用结合的学法机制。坚持以学促干、以干践学，推动法治思维内化于心、外化于行，切实把法治学习成果转化为破解创新难题、服务企业发展、推动产业升级的实际成效。

（三）坚守为民初心，赋能创新发展

健全新区党工委、管委会主要负责同志“双主任”科技创新领导机制，完善常态化调度、联席会议、专班攻坚制度，构建高位统筹、部门协同、高效联动的科技创新治理新范式。创新推行“党建+科技”网格化服务模式，主要领导亲自部署、亲自督办、亲自协调，选聘14名行业骨干担任企业 “科技副总”，组建5个科技服务团、选派18名科技特派员下沉一线，全年开展技术服务230余次、走访企业300余次，协调解决技术研发、政策申报、成果转化等难题百余项，以法治赋能科技创新“最后一公里”。

（四）坚持依法兴科，科创成果丰硕

以法治保障创新生态优化，推动凯雪冷链、郑州日产牵头组建创新联合体，联动7家高校院所与中小企业协同攻关，打造“龙头引领、链上协同”创新格局。2025年，凯雪冷链项目入选全省首批“揭榜挂帅”专项，获省级资金1000万元支持；郑州日产项目入选全省第二批“揭榜挂帅”，总投入2亿元，实现我县该领域历史性突破。建立覆盖309家企业的创新培育动态后备库，精准培育有效高新技术企业102家、国家科技型中小企业199家、郑州市科技型企业262家，推动创新主体量质齐升、创新动能持续增强。

二、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，厚植法治素养底蕴

一是压实主体责任，树牢法治理念。始终把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，局领导班子率先垂范、以身作则，坚持以法治思维谋划工作、以法治方式推进工作，把法治要求贯穿科技管理全过程、各环节。二是创新学法模式，拓宽知法路径。构建“线上自学+线下研学+以测促学”多元学法体系，依托周例会、专题培训、学习强国、河南省网络干部学院等平台，系统学习《宪法》《民法典》《安全生产法》等法律法规，实现干部职工学法常态化、制度化、全覆盖。

（二）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

一是压实普法责任，夯实工作基础。明确普法分管领导、责任科室与联络员，细化依法治县、法治政府建设、普法宣传等任务清单，实行台账管理、闭环落实，确保各项任务落地见效。二是创新宣传形式，拓宽普法维度。结合科技活动周、科普活动日、技术培训等载体，推动法治宣传与科普服务深度融合，深入企业、校园、乡村开展《科学技术进步法》等法律法规宣传，让法治精神深入人心。三是精准政策解读，提升服务效能。构建“政策精准推送、资源高效供给、纾困及时响应”服务体系，实行“动态监测—网格服务—专人跟踪”全流程服务，为30余家重点科技企业量身定制发展规划，以优质法治服务激活企业创新活力。

(三）规范权力运行，构筑依法行政架构

一是厘清权责边界，提升审批效能。全面梳理权力清单、责任清单，优化科技项目申报、高企认定等办事流程，持续提升政务服务便利度、企业群众满意度。二是推进阳光政务，保障公众权益。严格落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，通过县政府网站及时公开科技政策、项目申报、资金分配等重点信息，主动接受社会监督，保障群众知情权、参与权、监督权。三是强化合规审查，防范法律风险。聘请专业法律顾问，对规范性文件制定、行政合同签订、重大行政决策等事项实行合法性、公平性双重审查，全年依法开展审查全覆盖，有效筑牢法律风险防线。

三、上一年度推进法治政府建设存在的不足、原因和整改情况

（一）存在问题

1.法治培训质效有待提升。培训形式偏传统，互动式、案例式、实战化培训不足，针对性、实效性不强，干部参与积极性有待提高。

2.法治监督体系不够完善。监督机制不够严密精准，反馈整改不够及时彻底；法治工作力量薄弱，无专职人员，兼职人员专业能力不足，监督合力未充分形成。

（二）整改措施

1.优化培训体系。开展干部法治需求调研，推行分层分类、精准实战培训，搭建线上学法平台，建立学习效果评估反馈机制，提升培训针对性与实效性。

2.健全监督机制。构建“内部监督 + 外部监督 + 专业监督”三位一体监督体系，对监督意见实行台账管理、销号整改、公开公示；计划配备1—2名专职法治工作人员，每季度开展业务培训，强化队伍保障。

四、下一年度推进法治政府建设的初步安排

（一）创新普法宣传，浓厚法治氛围

丰富宣传载体、拓展宣传渠道，打造群众喜闻乐见、形式多样的普法活动；紧扣重要时间节点开展集中宣传，推动普法宣传与科技政策宣讲有机融合，提升宣传覆盖面与影响力。

（二）强化理论武装，提升法治素养

制定个性化、实战化法治培训计划，持续深学习习近平法治思想及核心法律法规，营造“人人学法、人人懂法、人人守法、人人普法”的良好氛围，全面提升干部依法履职能力。

（三）压实监管责任，规范行业管理

加强科技类校外培训机构日常监管，督促机构规范教学行为、落实安全主体责任、健全应急处置机制，严防违规开展学科类培训，推动行业规范健康发展。

（四）深化法治赋能，服务科创大局

坚持以法治护航科技创新，持续优化创新生态、提升服务效能、规范行政行为，以更高水平法治政府建设推动全县科技创新工作再上新台阶。

五、其他需要报告的情况

无

中牟县科学技术局                                             

2026年2月27日