2025年，中牟新区交通运输局法治政府建设工作在新区党工委、管委会和局党组的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，依据省、市、新区工作部署，围绕新区交通运输重点工作，全体干部职工共同努力，切实推动法治部门建设，为推进新区交通运输事业高质量发展提供了法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治建设第一责任人职责

一是深化理论武装。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入局党委中心组学习、干部教育培训的重要内容。通过党委会议、专题研讨、执法人员轮训等多种形式，组织全系统领导干部和执法人员深入学习，不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是压实主体责任。始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，切实加强对法治建设工作的组织领导，落实主体责任，明确职责分工，加强统筹协调。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全年召开法治建设专题会议4次，研究解决执法规范化、普法宣传等重点问题12项。三是规范决策制定程序。开展对重大决策和规范性文件制定程序的业务培训，及时将相关政策内容传达到系统各相关单位及机关科室，增强全员重大决策及规范性文件制定程序意识；对所有重大行政决策及规范性文件做好合法性审查，确保应审尽审，进一步提高依法行政水平。

二、上一年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）加强法治学习，提升干部法治素养

坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，全面提升干部职工法治素养，建立领导干部学法用法长效机制，组织党组中心组学法10次，专题学习《行政处罚法》《河南省道路运输条例》等法律法规。开展执法业务培训10场次、线上线下学法考试5次，全员完成年度60学时培训任务，执法人员持证上岗率100%，在线学法考试合格率达98%以上。

（二）规范执法行为，提高依法行政水平

全面推进严格规范公正文明执法，不断提升执法公信力。一是依法履行行政职能。严格按照法律法规规定履行交通运输行业管理职责，加强对交通运输市场的监管。强化道路运输市场监管力度，严厉打击非法营运、超范围经营等违法行为，重点加强对货车超限超载、非法改装以及危险货物运输违规行为的治理，2025年，我局执法大队通过定点检查与联合执法相结合的方式，与公安、大气办、城市管理等部门建立常态化协作机制，健全线索移交、信息共享、联合监管制度。聚焦"百吨王"货车治理、危险货物运输等重点领域，开展专项执法行动12次，出动执法人员235余人次，查处违法案件166宗。二是继续规范行政执法程序。全面推行行政执法“三项制度”，做到严格、规范、公正、文明执法，执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。全年行政处罚223宗，所有执法案件均实现全过程录音录像，重大执法决定法制审核覆盖率100%。优化执法案卷制作标准，开展案卷评查18次，评查案卷400余宗，建立问题整改闭环机制，执法文书规范化水平显著提升。三是加强法律顾问建设。今年聘请法律顾问1名，充分发挥法律顾问在重大行政决策、规范性文件制定、合同审查、行政复议和行政诉讼等工作中的作用。在出现纠纷案件时由律师代理开展诉讼、答辩等环节工作，有效解决了执法过程中遇到的程序规范、法律适用等实际问题。

（三）做好规范性文件、政策文件清理工作

严格执行规范性文件制定程序，确保文件合法有效。按照管委会部署，定期开展规范性文件清理工作，对不符合现行法律法规规定、不适应经济社会发展要求的规范性文件，及时予以废止或修订，确保规范性文件的有效性和合法性。

（四）积极应对行政复议和行政诉讼

充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，自觉维护司法权威。一是强化法治学习。重点学习《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规，提高干部职工对行政复议和行政诉讼工作的认识和应对能力。二是提高应诉能力。建立行政机关负责人出庭应诉制度，加强与法院的沟通协调，共同推进行政争议实质性化解。三是注重源头预防。通过规范执法行为、加强执法监督，从源头上减少行政争议。

（五）妥善处理信访纠纷，维护社会稳定

坚持和发展新时代“枫桥经验”，有效化解矛盾纠纷。一是健全化解机制。完善信访接待、矛盾排查、纠纷调解工作机制，办公室配备工作人员处理信访案件。二是畅通信访渠道。通过12328交通运输服务监督电话、12345政务服务便民热线等渠道，及时受理群众投诉举报。全年受理群众投诉556件，办结率达到100%和满意率均达97%。三是突出化解重点。深入货物运输等重点领域，开展矛盾纠纷排查化解专项行动，有效维护了行业稳定。

（六）优化营商环境，开展规范涉企执法专项行动

持续深化“放管服”改革，激发市场主体活力。一是简化审批流程。推行“一窗受理”“一网通办”，压缩审批时限，交通运输行政许可事项在办理人资料齐全的情况下做到即来即办。“一口受理”咨询辅导区共接待咨询5000多人次，受理普通道路运输货运许可业务91件，办理车辆货运《道路运输证》808件，年审2520件，网约车《道路运输证》核发486件，驾驶员从业资格证业务办理1486件。二是加强事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”监管，全年开展随机抽查1次，检查市场主体10家。三是强化惠企服务。开展“送法进企业”活动，为运输企业提供法律咨询和政策指导。四是严格规范涉企行政检查工作，切实减轻企业负担。推行涉企行政检查“亮码入企”，执法人员按“扫码入企”工作要求开展涉企行政检查，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担。

（七）加大法治宣传，营造法治氛围

认真落实“谁执法谁普法”责任制，营造良好法治环境。

紧紧围绕“安全生产月”“路政宣传月”等活动，在潘安公园进行集中宣传，制作宣传版面1块，发放宣传彩页2000余份，在新区500台出租运营车辆的LED车载滚动广告屏循环播放宪法宣传标语，220台公交车辆电子显示屏滚动播放宪法宣传视频和幻灯片，汽车站在候车大厅明显位置设置报刊宣传栏，放置宪法宣传彩页。开展普法进企业、进社区、进客运站场等活动12场次，发放宣传资料3000余份，现场答疑800余人次。针对客货运企业等重点对象，组织专题培训2场次，覆盖从业人员60余人次，强化行业主体守法意识。

三、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我局法治建设工作还存在一些不足：一是协作机制仍需完善。与行业管理部门在线索移交、联合监管等方面的协作流程不够顺畅，针对新业态、新模式的执法联动响应不够及时，执法与管理协同效能有待提升。二是队伍能力有待提升。部分执法人员应对复杂案件的能力不足，案卷制作、文书表述等细节不够规范，数字化执法工具应用熟练度有待提高。执法力量相对薄弱，持证执法人员身兼多岗，难以满足日益增长的执法需求。三是普法实效有待增强。普法宣传形式较为传统，针对性和趣味性不足，对企业从业人员的普法精准度不够，部分企业主体责任落实不到位，法治意识仍需提升。

四、下一年度推进法治政府建设的初步安排

（一）健全决策机制，规范权力运行

严格执行三重一大制度，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制。建立健全法律顾问全程参与重大决策机制，确保决策科学、程序正当、责任明确。加强规范性文件管理，严格执行制定程序和备案审查制度，定期开展文件清理，确保法制统一。

（二）聚焦执法监督，提升执法效能

深化行政执法“三项制度”落实，重点推进执法全过程记录制度在治超、客运管理等领域的应用。定期开展执法案卷评查活动。组织正式干部参加执法考试。加强执法队伍建设，开展执法业务大比武活动，提升执法规范化水平。

（三）优化营商环境，激发市场活力

建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。定期走访客货运企业，帮助解决实际困难。持续推进“送法进企业”活动，为企业提供精准法律服务。

五、其他需要报告的情况

无。