2023年，广惠街街道在县委、县政府的正确领导下，在县法治政府建设领导小组的指导下，坚持以习近平法治思想为指引，着力加强和推进法治政府建设，深入推进法治政府建设工作的贯彻落实，现将2023年我街道法治政府建设工作总结如下。                          

一、街道党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导，确保责任落实

一是压实法治政府建设主体责任。切实加强对法治政府建设工作的领导，把法治政府建设工作纳入街道发展的总体目标，摆上重要议事日程，全面推进街道法治政府建设的各项工作。定期召开班子会议研究解决法治政府建设工作中存在的重大问题，落实推进法治政府建设制度和措施。二是提升领导班子法治水平。召开依法行政工作会议，研究制定《2023年度领导干部学法计划》，将《河南省政府法律顾问工作规定》、《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等内容纳入学习计划，采取集中和自学的方法，认真学习与工作相关的国家基本法律法规进行重点研学，撰写学习笔记。全年组织领导干部集中学法4次，提升了领导干部运用法治思维和法治方式研究问题、解决问题的能力，对建设循法而行、厉行法治的政府起到明显推动作用。

（二）转变政府职能，全面依法履责

一是深化行政审批制度改革。使用钉钉管理系统，将75项文件审批、65项用章审批等制度纳入线上管理，优化审批流程、提高审批效率，加强行政审批事项动态管理，同步更新了行政审批事项的审批标准。严格落实规范性文件备案审查制度，从源头上有效防止乱发文、滥发文，截至目前共印发规范性红头文件157份。制定出台《广惠街街道办事处合同管理制度》，指定站所负责合同审查、备案以及重大合同报备工作。修订出台街道重大行政决策制度，及时跟踪决策执行情况和实施效果。二是大力推行权责清单制度。认真梳理各个部门职责，逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。将各部门行使的各项行政职权以清单形式明确列示出来，向社会公布，接受社会监督。通过建立权力清单和相应责任清单制度，进一步明确各部门职责权限，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系，有效推进依法行政。三是加大对“一网通办”的制度完善。推进网上办事“一门式”政务服务改革，强化“进一扇门”，目前已有5个部门进驻街道便民服务中心，共上线20多项政务服务事项，实现“最多跑一次”。

（三）推进信息公开，建设“阳光政府”

一是主动公开政府信息。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，加大政府信息主动公开力度。主动在政府网信息公开系统公开各类信息，供公众查询。完善政府信息公开平台建设，重视政府网站信息的维护和更新。二是推进重点领域信息公开。及时将政府工作职责、重大决策和行政审批事项、干部选拔任免以及民生工程等经济社会建设内容更新在政府政务公开栏。      

二、推进法治政府建设的主要措施及成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加强党对法治建设工作的领导

将习近平法治思想纳入党工委（党组）理论学习中心组重点内容，纳入党政主要负责人、领导班子及执法人员定期学法内容，采取集中和自学的方法，认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，对与工作相关的国家基本法律法规进行重点研学，撰写学习笔记。街道党工委、办事处高度重视法治建设工作，主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，积极主动作为，充分发挥党工委办事处统揽全局，协调各方的作用，努力抓好各项法治建设工作的落实。

（三）全面履行街道法定职能，更好发挥街道作用

1.全面实行权责清单制度。结合法律法规规章“立改废释”以及机构改革职能调整情况，对街道站所权责清单和公共服务事项清单进行了调整完善，形成了权力和责任清单、公共服务事项清单，明确街道、社区办事服务事项清单，涉及民众的计生、民政等服务事项及时得到办理，街道、社区工作分工明确，不越位、不推诿、出实效。

2.持续营造法治化营商环境。严格落实《河南省优化营商环境条例》及相关规定，把优化营商环境相关法治宣传纳入“八五”普法规划，聚焦影响营商环境的突出问题，围绕建设高效透明的政务环境、平等竞争的市场环境、亲企安企的舆论环境、公平公正的法治环境，深入宣传相关法律法规，在全街道营造尊法学法守法用法的法治氛围。在全县开展的“万人助万企”活动中，我街道对辖区102家企业进行“送法进企业”，从源头上增强企业诚信守法意识和合规经营理念，有效提升企业综合运用法治思维和法治方式化解矛盾、应对风险的能力，帮助企业解决最突出、最实际的法律问题。

3.完善依法行政决策和规范性文件合法性审查机制。坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定，做到科学决策、民主决策、依法决策，自觉接受人大监督、政协监督、社会监督和群众监督。做好规范性文件合法性审查工作，按要求向县司法局备案，开展规范性文件涉及行政处罚内容专项清理工作，为法治化管理提供了有力支撑。

（三）全面落实“八五”普法规划，加强普法教育宣传培

1.大力开展公职人员法治教育。截至目前，街道集中学法4次，不断提升了领导干部运用法治思维和法治方式研究问题、解决问题的能力。同时，我街道积极组织相关工作人员参加“中牟县关于习近平法治思想网络培训班”线上学习1次，学员都按时完成了学时，并按要求通过考试，切实提升了领导干部及法治机构人员法治思想和法治素养。

2.加强全民普法宣传。充分发挥村（社区）现有宣传阵地作用，结合“3.8”妇女节、“3.15”消费权益保护日、“4.15”国家安全日、6月禁毒宣传月、“12.4”宪法宣传日等时间节点，以制作法治宣传专栏、开展法律知识讲座和发放宣传资料等方式广泛宣传国家安全、民事、城市管理、环境保护、妇女儿童、老年人、禁毒等相关的法律法规，发放各类普法材料2万余份，受教育人数累计5万余人次，在街道大力营造法治氛围。

3.开展村（社区）普法骨干教育培训。实施“法律明白人”培育工程，以村（社区）“两位”班子成员、人民调解员、村民小组长等为重点，组织村（社区）47名“法律明白人”进行任前培训，提高村（社区）普法骨干政治素养和法律素养让其带头学法用法，把理论与实际结合起来，积极开展法治宣传，妥善化解村（社区）矛盾纠纷，自觉维护和谐稳定的社会环境。

（四）做好社会矛盾纠纷预防调处化解，维护社会和谐稳定

1.完善多元矛盾纠纷调解机制，充分发挥人民调解积极作用。目前我街道8个行政村12个社区配备专职人民调解员共42人，在全街道形成上下联动、纵横联网、责任落实、开展有序的大调解格局。2023年，我街道各调委会共受理调解案件797起，调解成功793起，纠纷受理率达到100%，调解成功率达99.5%。建立完善了矛盾纠纷排查、预警、调解、处置四个机制，做到小矛盾、小纠纷不出村（社区），大矛盾、大纠纷不出街道，把矛盾化解在萌芽状态，切实发挥了基层人民调解“第一道防线”的作用，为维护社会稳定打下了坚实的基础。

2.多措并举，推进平安建设。一是强化法治村（社区）建设。村（社区）法治文化阵地逐步实现全覆盖，干部群众尊法学法守法用法的自觉性明显提高，治理法治化水平明显提高。二是依法加强宗教事务管理。街道司法所联合街道综治办定期开展反邪教、扫黑除恶和宣传活动，制止非法宗教活动，防范邪教渗透，防止封建迷信蔓延。建立健全了扫黑除恶常态化机制，巩固扫黑除恶专项斗争成果，促进更高水平平安广惠建设。

三、存在的主要问题

2023年，我街道通过法治建设工作，增强了全街道干部群众的法律意识和法治观念，法治建设工作取得了一定的成绩， 但离建设法治政府的要求还存在一定的差距，主要表现在：

一是法治队建设力量不足。伴随行政执法职权下放，基层执法人员缺乏，开展执法活动困难。  

二是矛盾纠纷化解合力弱。矛盾排查手段单一，存在等靠思想。与相关部门合力效果不佳，缺乏主动性。

三是普法工作缺乏创新机制。人民群众法律意识不断增强，普通普法宣传手段已无法满足群众多元化需求。

四、2024年工作计划

2024年，广惠街街道将深入学习党的二十大精神、贯彻习近平法治思想，全面落实上级法治建设五年规划、法治政府建设规划和“八五”普法规划，扎实推进法治政府建设，聚焦薄弱环节，抓整改谋长远。重点做好以下工作：

（一）推进法治教育重点宣传

学习贯彻“八五”普法核心内容，重点加强对领导干部、青少年、企业经营管理人员、居民的法治宣传教育。打造法法治特色系列宣讲，广泛普及《宪法》、《民法典》等基本法，按需宣传特定领域法律知识，强化全民守法意识。积极探索社区普法宣传教育的新路子、新途径和新方法，横向扩展宣教阵地建设，纵向深入宣教内容形式，推进法治理念深入人心，在全街道形成学法、用法、守法的良好氛围。           

（二）全面落实学法制度

完善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效，切实增强领导班子和领导干部的法治意识。坚持领导干部带头学法，通过集中学习与自行学习两种方式相结合。

（三）扎实做好依法行政决策

严格执行行政决策程序，对于重大行政决策，切实落实风险评估和专家论证；对于每一项行政议题和行政执法事项，全面开展法治审核，并积极采纳法治部门在合法性、合理性等方面提出法律意见；发挥街道法治部门职能作用，为法治部门在查阅资料、协助督办、开展面询等方面创造条件，让法治部门当好街道法治参谋助手。

（四）大力开展矛盾纠纷排查调处

进一步加强完善街道、村（社区）两级矛调中心（站）的建设，强化矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。

2023年12月29日