为认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，进一步落实律师职业道德和行风建设政策，落实律师执业权利保障和违法执业惩戒制度，不断提高律师服务质量和水平，增强律师行业社会公信力，充分发挥律师在经济社会发展中的职能作用，经中牟县司法局党组会议研究决定，在我县律师行业全面开展法律服务工作者职业道德和行风建设活动，规范律师执业行为活动，具体实施方案如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神为指导，严格按照《中华人民共和国律师法》(以下简称《律师法》)等法律、法规和行业规范的规定，进一步规范律师执业行为，整肃律师行业行风，促进律师行业自律；端正律师的执业思想和执业理念，提高职业道德水平，严明执业纪律；进一步加大律师执业监督力度，加强对律师执业行为的监督和管理，健全和完善律师违法违规执业惩戒制度；建设一支“政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信”的律师队伍，保证律师事业的健康发展。

工作目标

通过此次活动，促使律师职业理念进一步端正，职业道德进一步加强，执业行为进一步规范，诚信服务的意识进一步增强，律师诚信制度进一步完善，律师行业行风进一步好转，律师社会形象得到进一步提升。

三、活动内容

（一）开展学习。学习法律和行业规则，组织律师集中学习《律师法》《律师事务所管理办法》《律师执业管理办法》《律师和律师事务所违法行为处罚办法》《律师执业行为规范》《最高人民法院、司法部关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》等法律、法规、行业规则。

（二）开展警示教育。结合培育和践行社会主义核心价值观、大力提高职业道德水准活动，以近年来律师事务所、律师违法违纪执业的典型案例为教材，在律师队伍中学习讨论，对照查摆。

（三）加强对律师事务所内部管理的监督检查。对律师事务所执行统一收案收费及业务、财务、行政管理制度情况进行不定期检查，发现问题的，督促及时整改。

（四）查阅律师卷宗档案。通过查阅卷宗内容，评议律师服务是否尽职，了解卷宗管理是否规范，律所档案达标工作是否完善。查阅卷宗采取随机抽取方式，要覆盖每一名律师的所有业务类型。

（五）回访当事人。通过电话回访、走访等形式，向委托人、法律顾问单位等征求对律师服务质量、遵纪守法情况的意见和建议，并及时反馈给律师事务所和律师本人。

（六）完善执业公示制度。在律师事务所醒目位置将本所律师姓名、照片、执业证号、收费标准、委托程序、执业纪律、投诉渠道等向社会公示。

（七）完善律师执业诚信档案。充分运用各种媒体及时发布、更新律师和律师事务所奖惩信息，实现对律师执业活动的全程跟踪监督。

（八）加强律师违法违纪案件的查处力度。县司法局公共法律服务大厅设立接待投诉处，向社会公开投诉渠道，鼓励社会群众对违法违纪的律师进行及时投诉。对于群众投诉的案件，司法行政机关依法予以核实，按规定及时予以处理。

四、方法步骤

这次开展律师职业道德和行风建设活动分动员学习、自查自纠、检查惩戒三个阶段进行，其主要任务如下：

（一）学习动员阶段（9月1日-9月20日）。各律师事务所要根据本活动实施方案进行全面快速动员部署，及时制定具体实施计划，以便有针对性的开展工作。坚持以集中学习为主，个人自学为辅。要认真学习《律师法》及相关法规、中华全国律师协会《律师职业道德和执业纪律规范》《律师执业行为规范》等行业规范，传达学习近年来省司法厅、省律师协会关于全省律师行业行政处罚、行业处分情况的通报内容。要组织全体律师深入开展讨论，深刻剖析近年来发生的律师违法违规典型案例，引以为戒，并举一反三，汲取教训。通过学习和讨论，进一步提高律师的思想认识，增强依法执业、诚信执业和尽职执业的意识，提升律师职业道德水平。期间，各位律师要认真学习方案规定的学习内容，并做好笔记。

本阶段的小结和学习笔记于9月20日前上报司法局。

（二）自查自纠阶段（9月20日-10月10日）。各律师事务所要按照实施方案组织开展各项活动。各律师事务所要开展自我剖析、查摆，找准律师事务所和律师在执业理念、执业纪律、职业道德等方面存在问题并拿出整改措施；要结合整改，进一步加强制度建设，建立健全长效机制。

本阶段的组织实施及整改情况各所于10月10日前上报。

（三）检查惩戒阶段（10月10日-10月31日）

1．检查督导。县司法局将通过抽查案卷、检查台帐、实地检查、个别约谈、征求意见等方式方法进行检查监督，各律师所要切实抓好本次活动。县司法局将对各律师事务所的执业监督活动进行督导、抽查。经督导和抽查不符合要求的，责令其重新进行整改，并予以全系统通报批评。

2．惩戒教育。各律师事务所对在自查自纠和检查监督过程中发现的问题，要进行梳理论证，分类予以解决。对于执业瑕疵问题，县司法局将责令其限期整改；对于执业违法违规问题，将根据违法违规的事实、性质、情节与危害后果，本着惩戒与教育相结合的原则进行区分处理；对于性质恶劣、情节严重的执业违法违规问题，各律师所要坚决移送县司法局，由县司法局酌情报送市司法局、市律师协会予以查处惩戒，而绝不姑息。

五、工作要求

（一）加强组织领导。规范律师执业行为、加强律师职业道德活动，是今年律师工作的一项重要任务。各律师事务所要高度重视，将这项工作摆上重要工作日程，加强领导，精心组织，确保活动顺利推进。我局将成立督查组，对各所活动开展情况进行不定期督查。

（二）加强基础工作。要将相关法律、规则教育贯穿始终，使广大律师熟悉法纪规定、增强法纪意识。建立健全律师执业管理、收结案管理、收费与财务管理、投诉查处、利益冲突审查、风险防范、档案管理等内部管理制度。要把此次活动作为加强内部管理的一项重要载体，促进律师和律师事务所的规范执业。

（三）加强正面宣传。要充分利用各种载体，大力宣传律师事务所和律师规范执业、诚信服务的先进事迹，弘扬主旋律，为律师业的发展营造良好的舆论氛围。

                                                                                                                                                                                 中牟县司法局

                                                                                                                                                                                 2022年6月16日