2022年，东风路街道办事处在县委、县政府的正确领导下，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、按照县委、县政府办公室下发的《中牟县贯彻<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施办法》文件精神，围绕《法治政府建设督查指标任务分工》，对我街道法治政府建设工作进行深入自查，现将2022年我街道法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治能力建设情况：

（一）开展干部职工法制教育，落实干部职工学法制度，进一步提高干部职工依法行政的意识和能力。根据我街道每年制定的《干部职工学法计划》和县委、县府依法行政工作的有关要求，东风路街道办事处每年组织领导班子集体学法4次，每年组织全街道干部职工参加法治专题培训、法制专题讲座3次，加强街道干部职工对《河南省重大行政决策程序规定》、《信访工作条例》、《习近平法治思想》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律、法规的培训，并按照相关规定组织年度法律知识考试，干部职工成绩均能达到合格。

（二）严格审查新上报行政执法人员编制、学历等条件，对行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规的培训。受疫情影响，到今年年底，按照县委依法治县办公室组织要求，我街道行政执法人员共进行一次培训，并在培训结束时参加法律法规知识考试。

二、依法履行政府职能情况：

不断加强依法行政保障建设，在街道依法行政领导小组的统一领导下，以党政办、司法所牵头，依托综治中心、监察室、国土所、财政所、食药所、民政所、违建办等部门以及聘请法律顾问开展依法行政的工作机构，做到了机构、人员、责任三落实，形成了上下联动、左右协调的工作网络体系。街道党工委办事处从人、财、物等方面对工作给予大力的倾斜支持，从多方面解决工作推进过程中的许多实际困难，改善办公设施，保障办公经费，使工作机构充分发挥依法行政的参谋助手和法律顾问的积极作用。

三、辖区普法宣传情况

东风路街道深入贯彻习近平总书记关于依法治国新理念，全面落实“八五”普法规划，以县普法依法治理办公室定制的月普法主题为中心，每年在辖区公园、社区、学校、企业开展义务普法宣传活动10次，发放宣传资料1000余份，发放社区矫正宣传扑克500余副，宣传物品、宣传横幅5条，社区法律宣传黑板报3期，开设法制讲座、法律援助宣传3次，组织各类学习4次。

四、规范性文件管理工作情况

为贯彻落实习近平总书记充分认识颁布实施民法典重大意义，依法更好保障人民合法权益重要指示精神，同时根据我街道机构改革后部门职责，对原制定的与民法典精神和所规定的民事活动必须遵循的基本原则、一般性规则相抵触或者不一致的，涉及民法典的行政规范性文件之间规定明显不协调、不一致的，不适应改革开放和社会主义现代化建设要求，不利于建设法治化营商环境的规范性文件进行全面清理。经过我街道党政办、司法所工作人员的排查核对，暂无发现与民法典精神相违背的规范性文件。

五、推进行政决策科学化民主化法治化情况

（一）完善重大行政决策机制。修订出台我街道重大行政决策制度，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，加强重大行政决策档案管理。聘请法律顾问为重大行政决策的制定提供法律咨询服务。

（二）建立法律顾问制度。采用合同制的形式聘请专业律师作为我街道常年法律顾问，建立、完善法律顾问聘用、履职情况登记工作。

（三）开展行政机关合同报备管理。制定出台《东风路街道办事处合同管理制度》，加强对单位签订合同的管理，指定党政办、司法所负责合同审查、备案以及重大合同向上一级法制部门报备工作。

六、坚持严格规范公正文明执法情况

（一）做好重大行政执法决定及时报备工作。对在行政处罚执行过程中属于重大行政处罚案件的，及时按照规定要求向县司法局进行报备。

（二）行政执法全过程记录。目前我街道配备有执法记录仪14台、数码相机4台、摄像机2台及录音笔3只等，执法过程中充分有效使用设备做到执法全过程记录。

（三）行政执法信息公开。我街道在审批窗口、执法大队等办公场所公开行政执法主体和执法人员等信息。

（四）做好行政复议和行政应诉工作。我街道要求对行政相对人提出的行政复议申请及人民法院受理的行政诉讼案件，要依法积极组织开展行政复议和应诉工作，按规定提交作出具体行政行为的依据、证据和相关材料，精心准备答辩材料，自觉执行行政、司法裁决。

七、法治政府建设中主要存在的不足

我街道虽然在推进依法治县、依法行政方面做了大量工作也取得了明显的效果，法治建设工作再上了一个新台阶，但也清楚地认识到我街道的法治建设工作也存在一些亟待改善的地方，与上级的要求相比还存在着一定的差距，主要表现在以下四个方面：一是队伍建设滞后。街道工作人员的法制观念还有待进一步提高，对如何依法依规依程序开展行政执法的认识还不够。大多数行政人员没有受过系统专业的法律教育，自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求，队伍整体素质和业务能力有待进一步提高。二是法治政府的相关制度还欠完善。虽然推行了权力清单、责任清单等制度，但是宣示意义大于实质意义，对于清单制度的落实没有有效的监督措施。城市管理、食品药品安全、环境保护等很多领域的执法过程中的矛盾不易化解，行政执法责任制发挥作用不突出。三是群众法治意识滞后。主要表现为基层群众的法治意识较为淡薄，主动学法、懂法、依法的意识不高，也普遍存在法不责众的心态，使有时行政执法行为受到不同程度的干扰。四是普法宣传方式单一。普法宣传的方式停留在拉横幅、发彩页、宣传品等的阶段，辖区居民造成视觉疲劳，有些在领了宣传彩页后不了解上边政策、知识就放置一边，使宣传效果大打折扣。

八、整改措施

一是立足实际，抓好执法队伍建设，提升执法人员业能力、执法素质，积极推行柔性执法，进一步规范执法行为。充分调动街道班子成员的能动作用，给权利、给舞台，进一步增加班子的凝聚力和战斗力，为我街道法治化建设提供坚强组织保障;加大干部职工法律知识、专业知识的培训频次，做到人人能执法，个个过得硬;进一步引入人才竞争机制，充实队伍，加强力量，切实提高我街道依法行政水平。

二是加强制度建设，在增强执法队伍责任感上下功夫。规章制度的制定如果没有了实践的检验也只能是形同虚设，一纸空文。因此，我们把各项制度装订成册，使执法人员有章可循，规范了执法行为。明确我街道行政执法责任制落实情况，保证工作有实效。

三是加大辖区普法宣传力度，创新普法宣传方式，提高辖区居民的学法兴趣。对宣传内容进行改进，在原有的宣传内容中加入容易引起关注的，贴合实际生活的法律案例进行宣传。在原有的宣传方式上做出创新改变，通过居民喜闻乐见的互联网短视频，户外电子屏，以及开展有奖法律知识答题等式形进行宣传。