各行政村，机关各办（站、所），相关单位：

现将《刁家乡人感染H7N9禽流感防控应急预案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                                                           刁家乡人民政府

                                                                                           2017年3月12日

刁家乡人感染H7N9禽流感防控应急

预  案

为做好人感染H7N9禽流感疫情的预防控制工作，保护广大人民群众的身体健康和生命安全，保护我乡畜牧业持续稳定发展，依据《传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等有关法律法规及《中牟县人感染H7N9禽流感防控应急预案的通知》等相关文件精神，结合我乡实际，提高快速反应和应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，特制定本预案。

一、工作原则

人感染H7N9禽流感疫情应急处理的工作原则是“依法、科学、规范、统一”的原则，按照“有力、有序、有效、有度”和“早发现、早报告、早诊断、早治疗”的防控方针组织开展防控工作。

二、组织管理

（一）应急指挥。乡政府统一指挥本辖区人感染H7N9禽流感疫情的预防和应急处置工作，成立以乡长姬会杰同志为组长的刁家乡人感染H7N9禽流感疫情防控领导小组，负责人感染H7N9禽流感防控和疫情应急处理的统一领导和指挥。

（二）依法积极应对。各行政村和各相关部门要按照相关法律、法规和规章的规定，建立完善人感染H7N9禽流感应急处置体系，建立健全系统、规范的应急预案、技术方案和工作制度，做好人员、技术、物资和设备的应对储备工作，对可能发生的人感染H7N9禽流感加强监测、预警，一旦出现疫情及时启动应急响应。要加强动物间和人间疫情的监测、报告、预警，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离和早治疗。

（三）建立联防联控工作机制。乡卫生院、畜牧站、市场监督管理等部门要通力合作，联防联控，有效应对人感染H7N9禽流感和动物H7N9禽流感。要严密监控人感染H7N9禽流感疫情，根据疫情特点和发展趋势，采取科学防控措施。

（四）加强宣传。乡文广所要广泛开展人感染H7N9禽流感防控知识的宣传教育，要组织动员社会公众广泛参与，加强个人卫生，养成良好的卫生习惯，提高社会防控水平。

三、监测报告与预警响应

（一）监测报告。建立乡、村两级人感染H7N9禽流感监测体系。按照国家相关监测方案，组织开展流感样病例、不明原因肺炎病例及其他发热呼吸道病例的监测，及时发现人感染H7N9禽流感病例。各医疗机构发现符合定义的病例时，须立即报告乡卫生院。

（二）预警响应。发生人感染H7N9禽流感疫情时，相关部门按照分级响应的原则启动相应级别应急反应。根据人感染H7N9禽流感疫情发展趋势和防控工作的需要，及时调整反应级别，有效控制人感染H7N9禽流感疫情和减少危害，维护正常生产生活秩序。

四、保障措施

（一）技术保障

1.信息系统：建立全镇人感染H7N9禽流感信息系统，健全覆盖全镇、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络，承担人感染H7N9禽流感及相关信息收集、处理、分析、发布和信息传递等工作。

2.疫病预防控制体系：建立统一的疾病预防控制体系，强化医疗卫生机构疾病预防控制的责任；建立功能完善、反应迅速、运转协调的人感染H7N9禽流感应急处置机制。

3.医疗救治体系：健全完善符合实际、覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系。

4.卫生应急救治队伍：卫生院根据人感染H7N9禽流感应急的需要，组建相应的应急卫生救治防控队伍，并加强管理培训。

（二）通信与交通保障 

根据实际工作需要，为人感染H7N9禽流感卫生应急救治队伍提供通信和交通保障。

（三）物资保障 

卫生、财政等部门要加强沟通、协调配合、建立处置人感染H7N9禽流感的物资储备和生产能力储备。

（四）广泛宣传

要深入广泛地开展爱国卫生运动，加大环境卫生整治力度，倡导良好卫生习惯，营造健康卫生环境。要按照科学、客观、适度的原则，做好人感染H7N9禽流感防范应对宣传工作。要宣传人感染H7N9禽流感可防、可控、可治，宣传防控知识，提高公众自我保护意识和防病能力。要充分发挥学校和有关社会团体在普及卫生应急知识和卫生科普知识方面的作用。

相关部门要严格根据本预案要求认真履行职责。对履行职责不力、造成应急处置工作延误的，要追究当事人的责任。对在人感染H7N9禽流感的预防、报告、调查、控制和处置过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规规定，追究当事人的法律责任。