各科室,现代农业发展中心,各企业:
为推动各级党委、政府落实大气污染防治责任,国家环保部决定于2月15日—3月15日对郑州市进行大气污染防治专项督查工作,根据牟防领〔2017〕3号文件精神,结合中牟现代农业示范区实际情况,特制定本方案。
一、工作目标
以环境保护部2017年第一季度专项督查为契机,以问题为导向,完善工作机制,推动中牟现代农业示范区环境质量持续改善。
二、重点工作
各科室和各企业要根据各自实际,扎实做好以下七方面工作:
(一)各科室及各企业大气污染防治工作责任落实、工作落实情况。
(二)2016年主要工作任务、工作措施和工作目标完成情况。
(三)重污染天气应急预案制定和启动情况。主要涉及是否按照上级要求组织编制重污染天气应急预案,应急预案措施、减排清单的科学性、真实性和可操作性,以及应急预案启动和落实情况等。
(四)燃煤锅炉清理淘汰工作情况。2016年燃煤锅炉淘汰任务和治理任务完成情况,违法锅炉使用情况,再用燃煤锅炉分布情况和新增情况。
(五)“小散乱污”企业依法清理整顿和关停淘汰工作情况。
(六)中央环保督查问题整改情况。
(七)管委会大气办承担大气污染防治任务分工情况、责任落实情况、工作进展情况、考核问责情况等,重点是各类扬尘治理工作完成情况。
三、工作安排
(一)成立领导小组。成立由管委会主要领导担任组长,各科室和各企业主要负责人为成员的管委会迎接环保部2017年第一季度专项督查工作协调保障领导小组,全面负责环保部在郑州督查期间管委会的组织领导和统筹协调工作。
组 长:刘聚宝 党工委委员、副主任
副组长:张尚华 副主任
李援朝 副主任
刘威华 宣传培训科科长
马俊霞 农业发展中心副主任
孟庆军 产业发展科科长
成 员:赵 敏 土地规划科副科长
王帅峰 综合科副科长
宋亚辉 市场旅游科副科长
示范区各企业项目负责人均为成员。
领导小组下设办公室,由农业发展中心副主任马俊霞具体牵头。
办 公 室主任:毕刘杰(土地规划科副科长)
办公室副主任:郭晓鹏
办 公 室成员:常素娟、洪军英、王兴爱
示范区各企业首席服务官均为办公室成员,领导小组办公室职能与管委会大气办套合,负责开展大气污染防治督查的日常工作,在迎接督查的准备阶段重点协调督促做好问题的整改、相关资料的准备,在督查组督查阶段做好组织协调工作,确保督查工作顺利完成。办公室下设综合组、资料组、问题整改查办组。园区各企业要成立相应领导小组并做好2017年第一季度专项督查准备工作。
1.综合协调组
毕刘杰任组长,常素娟任副组长,小组成员由各企业首席服务官和各企业相关负责人组成。职责:(1)负责环保督查组在示范区督查期间24小时值班工作;(2)负责督查组与各单位的沟通协调,筹备见面会、汇报会等;(3)负责环保督查组在示范区督查期间的后勤保障服务;(4)负责环保督查组交办事项的协调、调度、反馈;(5)负责协助安排督查组调研、走访、询问、座谈活动;(6)负责领导小组交办的其他工作。
2.资料组
常素娟任组长,洪军英任副组长,小组成员由各企业首席服务官和各企业相关负责人组成。职责:(1)根据环保督察组工作资料清单准备并做好材料留存;(2)负责管委会领导讲话稿和工作情况报告的起草;(3)负责会议记录、会议图文资料和制发会议纪要;(4)负责协调宣传报道工作;(5)负责示范区各企业日报调度工作;(6)负责领导小组交办的其他工作。
3.问题整改查办组
郭晓鹏任组长,王兴爱任副组长,小组成员由各企业首席服务官和各企业相关负责人组成。职责:(1)负责做好下沉督查的通知、协调、抽查工作,针对督察组指出的重大环境问题,抓好边督查边整改工作;(2)根据督察组交办的案件,抓好督查整改,及时跟踪整改落实,及时反馈;(3)负责领导小组交办的其他工作。
(二)动员部署。2017年2月12日组织召开专题会议安排部署管委会迎接环保部第一季度专项督查工作。
(三)自查整改。2017年2月12日至整个督查期间,各有关科室及各企业开展自查自纠工作,并及时对清理出的大气污染防治问题全面整改到位。对于短期内无法完成整改的工作,制定工作方案,明确时限,按期整改到位。
(四)资料准备。各有关科室及各企业按照环保督查工作要求,2月13日前将工作材料整理归档备查,做好迎接工作。
(五)交办整改。各科室及各企业要高度重视环保部督查组交办案件整改工作,严格按照时间节点和要求整改到位,严禁走形式、走过场。对于玩忽职守、失职渎职情节严重管委会将依法进行严肃处理。
(六)总结报告。各有关科室及各企业要将整改工作完成情况形成书面材料,于2017年3月底前报管委会大气办。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各企业要进一步提高认识,参照本方案的工作分工及要求,成立领导小组和出台相应实施方案,做好动员部署工作,确保督查不出问题。
(二)强化责任机制。各企业首席服务官和企业负责人要负总责,园区每天值班人员为第一责任人,抓好专项督查工作,细化工作任务,组织力量切实推进环境问题整改。对工作滞后、履职不到位、成效不明显的企业,由管委会领导约谈其主要负责人,对不能按期完成整改工作的,报请相关部门进行经济和行政处罚,并严肃追究相关责任人责任。
(三)强化工作保障。各科室及各企业之间要加强沟通联络,防止出现工作责任推诿或资料、数据不实现象,对于存在的问题要及时开会研究,做到职责内容明确、资料数据统一,做到部门联动顺畅,环境突出问题迅速解决到位。
(四)健全管理制度。自2月12日起实行日报告制度,各企业首席服务官负责每天下午16时前将自查自纠和整改工作完成情况报管委会大气办,联系电话:15503716456,邮箱:xdnygwhdqb@126.com。管委会大气办将按照实施方案相关要求,对各企业整改情况进行通报,确保中牟现代农业示范区大气污染防治工作有序推进,环境质量持续改善。
2017年2月12日