第一章  总论

1.1 项目由来

   中牟县地处中原地区，位于河南省中部，隶属省会郑州市。东接古都开封，西邻省会郑州，北濒黄河，地处黄河下游，郑汴之间，土地总面积917平方公里，总人口94.92万人（2014年），是中原经济区、郑州都市区、郑州航空港经济综合实验区三区叠加的中心区域，是郑汴融城战略和郑汴产业带核心区，各类交通里程近3000公里，路网密度200公里/百平方公里，全省县级市位列第一。

中牟县西连京广铁路、国道107线，东接京九铁路、国道106线，东连霍高速、郑开大道、国道220线、陇海铁路、郑民高速横贯东西，省道223线、新国道107线纵穿南北，县城南距郑州国际机场25公里。京港澳高速、连霍高速、郑民高速等多条高速在县域西部交汇，素有“一肩挑两市、一路通三城”之说。中牟县福林路新建工程的实施建设将完善中牟县路网结构，更好地发挥农村路网整体效益，加强中牟县村镇之间的交通联系，有效地带动项目沿线地区的经济发展，促进区域间的资源共享、物资流通。该工程关乎民生、惠及百姓。

为此中牟县交通运输局投资14707.28万元在西陶村北与S224(中刁路)交叉处与梁家村南与S225(原S223）交叉处之间建设中牟县福林路新建工程，本项目采用二级公路设计标准，桥梁设计荷载采用公路—I级设计，设计行车速度60公里/小时，双向两车道，路面面层采用沥青混凝土结构，路基宽度25m，路面宽度18m，全长7.907公里，均为新建段。全线共设中桥1座，长65m；涵洞5道，设置平面交叉4处。全线总占地417.586亩，均为新增占地。（项目地理位置见附图1）

目前，中牟县福林路新建工程项目已经中牟县发展和改革委员会以“牟发改资[2016]69号文”进行了批复，见附件2。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》》（国务院第253 号令）等文件的有关规定，受中牟县交通运输局委托，我公司承担了该项目的环境影响评价工作（委托书见附件1）。根据《产业结构调整指导目录（2013 修正）》（国家发改委第9 号令），本项目属于城市基础设施中的“城市道路及智能交通体系建设”项目，为鼓励类项目。根据中华人民共和国环境保护部《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2015 年6 月1 日起施行）中的规定，本项目属于“城市交通设施”里的“新建、扩建主干道”项目，需编制环境影响报告书。按照《环境影响评价技术导则》和《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》（JTJ005-96）的要求，在对项目所经区域的自然、社会环境进行现场勘察、环境现状和生态现状进行监测调查，并收集大量相关资料，开展公众参与调查的基础上，依据项目技术资料和，结合项目特点，编制完成了《中牟县福林路新建工程项目环境影响报告书环境影响报告书》。

1.2评价对象与评价原则

本次评价对象为中牟县福林路新建工程，主要包括工程范围内的道路工程、桥梁工程、排水工程、绿化工程及附属工程等。

突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。

a）依法评价

贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。

b）科学评价

规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。

c）突出重点

根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。

1.3评价重点

施工期设备噪声、建筑垃圾、扬尘以及废水对周围环境（特别是丈八沟）的影响；项目运营期的废水、废气、固体废物等对周围环境的影响以及周围环境对本项目的影响；并提出切实可行的污染防治措施。

第二章 项目概况与工程分析

2.1 拟建项目概述

2.1.1项目基本情况

建设项目名称：中牟县福林路新建工程项目

建设单位名称：中牟县交通运输局

2.2建设规模 

2.2.1主要技术指标及规模

本项目中牟县福林路新建工程采用设计时速为60km/h、双向两车道二级公路标准，路基宽度25m（3.5m人行道+5.5m混行车道+3.5m行车道+3.5m行车道+5.5m混行车道+3.5m人行道），路面宽度18m，路线全长7.907km，均为新建段。全线总占地417.586亩，均为新增占地。路基土方13.4764万m3，沥青混凝土14.1206万m3。排水防护0.4107万m3。桥涵设计车辆荷载公路－I级（新建），全线共新建中桥65m/1座。平面交叉3处。

2.2.2主要控制点

项目起点、中牟县殡仪馆、Y062、丈八沟、项目终点。

2.2.3横断面布置

（1）项目标准横断面形式为：25m-3.5m人行道-5.5m混行车道-3.5m行车道-3.5m行车道-5.5m混行车道-3.5m人行道。匝道段标准横断面图见图2-1。

                                                                                 图2-1    福林路标准断面图

2.2.4投资估算

中牟县福林路新建工程项目总投资为14707.28万元。

2.3 施工期污染源分析

2.3.1施工扬尘环境影响分析及防治措施

本项目施工期废气主要为施工扬尘，施工扬尘主要来自以下几个方面：

①路基开挖、土地平整及路基填筑等施工过程，如遇大风天气，会造成粉尘、扬尘等大气污染；

②水泥、砂石等建筑材料，如运输、装卸存方式不当，产生扬尘污染；

③灰土拌和、加工产生、临时堆场扬尘和粉尘；

④物料运输车辆在施工便道及施工场地运行过程中产生尘土。

评价建议施工期大气污染防治措施建议：

（1）运输土方和建筑材料的车辆不应装载过满，以免在运输途中震动洒落，水泥、砂石和石灰等容易洒落的物料在装卸和运输，临时存放等过程中，必须采取防风遮盖措施，可以采用帆布覆盖和罐装的方式减少洒落；

（2）施工场地和原料堆积地要有专人负责，在大风天气或空气干燥易产生扬尘的天气条件下，采用撒水和覆盖等措施，减少扬尘的污染，同时对于道路也要有专门的撒水装置，在风沙扬尘天时，采取路面撒水方式控制大气污染，一般每天可洒水2次，在进出口处保持路面湿润，并铺设竹篱笆、草包的等，以减少由于汽车经过和风吹引起的道路尘。

（3）渣土、垃圾应当后及时清运，并进行分类运输，不能及时清运的临时堆场，必须采取覆盖等防尘措施。

（4）运输车辆要统一调度，统一安排时间，统一运输路线，避免出现拥挤，尽可能正常行驶，以免在交通不畅通的情况下，排除更多的尾气。

通过采取上述措施后，扬尘和水土流失对周围环境的影响会明显减轻。

2.3.2废污水环境影响分析及防治措施

施工人员驻地的生活污水排放量较小，而且仅限于施工期，时间上相对较短，通过加强施工营地的管理，并充分依托当地污水收集系统，不会对地表水体环境质量产生影响。

2.3.3噪声环境影响分析及防治措施

施工期主要噪声源有施工机械如运输车辆、筑路机械、搅拌机等，以及钻孔等施工行为。根据类比调查，其噪声源强为84dB(A)~90dB(A) 之间，根据距离衰减公式计算，不同距离处的噪声预测值详见表2-1。

表2-1           各种施工机械在不同距离处的噪声预测值

评价建议采取如下措施：

（1）合理安排施工时间，严禁高噪声设备在居民休息时间(中午或夜间22:00～6:00)作业；

（2）合理布局施工现场；

（3）尽量选用低噪声设备，加强机械设备维护，降低设备声级；

（4）施工部门应合理安排好施工时间和施工场所，高噪声作业区应远离声环境敏感区，并对设备定期保养，严格操作规范；

（5）在环境敏感点处施工时建立临时隔音围挡。

    采取以上降噪措施能够有效的减轻施工噪声影响，施工期结束后，噪声影响也随之结束，施工噪声影响对居民生活的影响也随之结束。

2.3.4固体废物环境影响分析及防治措施

本项目施工期固体废物主要来自于施工人员的生活垃圾及建筑施工材料的废料等，评价建议项目设置专门垃圾收集箱，日产日清，全部运输至市政部门指定的城市垃圾卫生填埋场填埋。

2.3.5水土流失及防止对策分析

施工期间，开挖土方的堆存、地表植被的破坏，可能会引起区域水土流失。主要包括：土方流失、弃渣流失、破坏地面植被造成水土流失、施工活动造成的水土流失等。评价建议：对临时的土方和料渣等固体物要及时清理和运送至城市垃圾填埋场；堆放时间过长的要给予布棚进行覆盖防护，修建一定高度的围堰和排水沟，防止漫流，减少水土流失量；临时堆场设置排水沟以减少水土流失。

综上所述，工程的施工应执行当地政府关于工程建筑施工时间的有关规定，合理安排工作时间，减少对附近居民的影响。工程在施工期间的噪声、废气、固废、废水、水土流失、植被破坏对区域环境的影响是短暂的，施工期完成后，噪声、扬尘、固废、废水、水土流失、植被破坏的影响也随之消失，不会形成环境污染问题。

2.4运营期环境影响因素分析

2.4.1废气

汽车尾气污染主要是指柴油、汽油等机动车燃料因含有添加剂和杂质，在不完全燃烧时，所排出的一些有害物质对环境及人体的污染和破坏。汽车尾气成分非常复杂，其主要污染物包括：一氧化碳（CO）、氮氧化物（NOx）、碳氢化合物（HC）等，这些污染物不仅污染环境，对人体也有巨大危害。

评价提出以下防治措施：

（1）加强道路的交通管理，限制尾气超标车辆上路；

（2）加强全线交通巡察，减少堵车和塞车现象；

（3）加强道路养护及交通标志维修，使道路经常处于良好状态。

通过这些预防措施，能够减少汽车尾气的排放及对外环境的影响。

2.4.2废水

路面径流与《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的二级标准比较，各指标均未超标。由于工程路面径流占整个区域地面径流量的比例是很小的无法形成较为集中的径流污染源，因此雨水径流污染物对河流原有背景浓度的增加量很小，对水体影响甚微，不会改变河流原有水质类别。

2.4.3固体废物

项目产生的固体废弃物主要是路人随手丢弃的垃圾，评价建议首先在道路的两侧建设分布合理的垃圾箱，使路人能够方便找到，同时加强教育并竖立警示牌提醒路人将垃圾放入垃圾箱内，对于没有进入垃圾箱的生活垃圾，由环卫工人每天负责收集。

2.4.4噪声

2.4.4.1预测模式

评价采用《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009）中公路交通运输噪声预测基本模式：

（1）车型分类（大、中、小型车）方法见表2-2。

表2-2                        车型分类

注：M1，M2，M3，N1，N2和GB1495划定方法相一致。摩托车、拖拉机等应另外归类。

（2）基本预测模式

a) 第i类车等效声级的预测模式

式中：

——第I类车的小时等效声级，dB(A);

——第I类车在速度为Vi(km/h)；水平距离为7.5m处的能量平均A声级，dB(A)；

Ni——昼间、夜间通过某个预测点第I类车平均小时车流量，辆/h；

r ——从车道中心线到预测点的距离,m；r>7.5m；

Vi——第I类车平均车速,km/h;

T——计算等效声级的时间，1h;

ψ1、ψ2--预测点到有限长路段两端的张角，弧度。

ΔL—由其它因素也引起的修正量，dB(A)，可按下式计算：

ΔL=ΔL1－ΔL2 +ΔL3        (A.13)

ΔL1=ΔL坡度 +ΔL路面                        

ΔL2=Aatm +Agr+Abar+Amisc                       

式中：

ΔL1——线路因素引起的修正量，dB(A)；

ΔL坡度——公路纵坡修正量，dB(A)；

ΔL路面——公路路面材料引起的修正量，dB(A)；

ΔL2——声波传播途径中引起的衰减量，dB(A)；

ΔL3——由反射等引起的修正量，dB(A)。

b)总车流等效声级为

Leq(T)=10lg(100.1Leq(h)大+100.1Leq(h)中+100.1Leq(h)小)     

如某个预测点受多条线路交通噪声影响（如高架桥周边预测点受桥上和桥下多条车道的影响，路边高层建筑预测点受地面多条车道的影响），应分别计算每条车道对该预测点的声级后，经叠加后得到贡献值。  

（3）修正量和衰减量的计算

Ⅰ、线路因素引起的修正量 （ΔL1）

a)纵坡修正量（ΔL坡度）

公路纵坡修正量ΔL坡度可按下式计算：

大型车：ΔL坡度=98×β    dB(A)

中型车：ΔL坡度=73×β    dB(A)

小型车：ΔL坡度=50×β    dB(A)

式中：

β公路纵坡坡度，%。

b)路面修正量（ΔL路面）

不同路面的噪声修正量见表2-3。

表2-3                常见路面噪声修正量

注：表中修正量为在沥青混凝土路面测得结果的修正。

Ⅱ、声波传播途径中引起的衰减量（ΔL2）

a)障碍物衰减量（Abar）

①声屏障衰减量（Abar）计算

无限长声屏障可按下式计算：

式中：

f—声波频率，Hz；

δ—声程差，m；

c—声速，m/s。

在公路建设项目评价中可采用500 Hz频率的声波计算得到的屏障衰减量近似作为A声级的衰减量。

有限长声屏障计算：

Abar仍由无限长声屏障公式计算。然后根据图A.3进行修正。修正后的Abar取决于遮蔽角β/θ。图1(a)中虚线表示：无限长屏障声衰减为8.5dB，若有限长声屏障对应的遮蔽角百分率为92%，则有限长声屏障的声衰减为6.6dB。

声屏障的透射、反射修正可参照HJ/T90计算。

②高路堤或低路堑两侧声影区衰减量计算

高路堤或低路堑两侧声影区衰减量Abar为预测点在高路堤或低路堑两侧声影区内引起的附加衰减量。

当预测点处于声照区时，Abar=0；

当预测点处于声影区，Abar决定于声程差δ。

由图2计算δ，δ=a+b+c。再由图3查出Abar。

    ③房屋附加衰减量估算值

    房屋衰减量可参照GB/T17247.2附录A进行计算，在沿公路第一排房屋影声区范围内，近似计算可按图4和表2-4取值。

        表2-4      农村房屋噪声附加衰减量估算量

b) Aatm 、Agr、Amisc衰减项计算按相关衰减模式计算。

④ 由反射等引起的修正量（ΔL3）

a)城市道路交叉路口噪声（影响）修正量

交叉路口的噪声修正值（附加值）见表2-5。

表2-5        交叉路口的噪声附加值

b)两侧建筑物的反射声修正值

地貌以及声源两侧建筑物反射影响因素的修正。当线路两侧建筑物间距小于总计算高度30%时，其反射声修正量为：

两侧建筑物是反射面时：

式中：

w—为线路两侧建筑物反射面的间距，m；

Hb—为构筑物的平均高度，h，取线路两侧较低一侧高度平均值代入计算，m。

2.4.4.1预测结果

表2-6        项目营运期道路声源  单位：dB(A)

道路临街第一排建筑、第二排建筑及以后区域的环境敏感点噪声预测结果见表2-7。

工程运营期昼夜噪声预测结果沿线环境敏感点能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2、4a类标准限值要求。

第三章   区域环境现状

评价区域NO2、SO2 的1 小时平均浓度及24 小时平均浓度均达标，PM2.5、PM10的24 小时平均浓度也均达标，区域内环境空气质量较好；贾鲁河中牟陈桥断面COD 、总磷、氨氮周均值均有不同程度的超标，其水质类别为劣V类，不满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类标准，超标原因主要是贾鲁河接纳了沿途部分未进入污水处理厂的生活污水及工业废水；地下水各监测指标均能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准要求，项目所在区域地下水环境现状较好；本工程区域内昼间和夜间的环境噪声均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类、4a 类区标准的要求，总体来说，项目区域内声环境质量现状良好。。

综上所述，本项目所在区环境质量现状总体来说相对较好。

第四章    评价结论和建议

4.1 评价结论

（1）中牟县福林路新建工程项目属城市基础设施建设，符合国家产业政策。

（2）施工期的少量水土流失在施工时严格管理，重点做好弃土、弃石、弃渣等可能引起的直接水土流失的防治工作及植被恢复措施后对当地生态环境影响较小。

（3）工程施工期产生机械噪声源强为84dB(A)~90dB(A) 之间，机械噪声经采取相应的治理措施和衰减后，拟建工程周围的环境敏感点均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。为了尽可能降低施工噪声对敏感点的影响，评价建议采取如下措施：合理安排施工时间，严禁高噪声设备在居民休息时间(中午或夜间22:00～6:00)作业；合理布局施工现场；尽量选用低噪声设备，加强机械设备维护，降低设备声级；施工部门应合理安排好施工时间和施工场所，高噪声作业区应远离声环境敏感区，并对设备定期保养，严格操作规范；建立临时围挡。采取以上降噪措施，能够有效的减轻施工噪声影响，由于施工期短暂，施工期结束后，噪声影响也随之结束，施工噪声影响对居民生活的影响也随之结束。

（4）空气污染主要是施工扬尘和运输车辆尾气。通过运输车辆统一调度、场地定期洒水、覆盖防护、加强管理等措施可将施工期产生的空气污染控制在标准范围内。

（5）施工期固体废物主要是建筑垃圾和施工人员的生活垃圾，建筑垃圾应全部清理运走，不得遗留在场地；施工人员的垃圾应设垃圾收集箱，由车辆运输送至市政部门指定的城市建筑垃圾卫生填埋场填埋。施工期固体废弃物经上述措施处理后不会造成污染问题。

（6）施工人员驻地的生活污水排放量较小，而且仅限于施工期，时间上相对较短，通过加强施工营地的管理，不会对地表水体环境质量产生较大的影响。

（7）根据噪声预测，经声屏障降噪后，各敏感点噪声预测结果均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2、4a类标准限值要求。

（8）项目施工及运营期对丈八沟影响不显著。

综上所述，中牟县福林路新建工程项目的实施，符合国家产业政策，可以显著改善中牟县城区交通，带动区域经济发展。项目建设对当地生态环境影响较小，施工期和营运期产生的噪声影响在采取相应的治理措施后均能满足国家相应的排放标准。因此，该项目从环保角度分析可行。

4.2 建议

（1）运输土方和建筑材料的车辆必须采取防风遮盖措施，垃圾运输时也要采取遮盖措施。

（2）施工期间，遇大风天气或空气干燥天气条件时，应采用覆盖和洒水等措施减少扬尘污染。

（3）施工运输车辆要统一调度，保证车辆畅通，减少尾气排放。

（4）施工临时的土方和料渣等固体物，要及时清理和运送，减少水土流失量；不能及时清理的要集中堆放，并覆盖以防止降雨或大风天气造成的流失和扬尘。

（5）营运期道路两侧垃圾箱收集的生活垃圾必须及时清运。

（6）项目竣工后，应及时提请环保部门验收后方可正式投入运行。