各村党支部（村委会）、各社区党支部（居委会）、机关各办：

现将《东风路街道公共文明素养提升三年行动方案》印发给你们，请认真落实、执行。

特此通知。

                                                                                       中共中牟县东风路街道工作委员会

                                                                                       中 牟 县 东 风 路 街 道 办 事 处

                             　                                                  2016年4月6日

中牟县东风路街道公共文明素养提升三年行动方案

(2016年—2018年)

为全面提升街道居民文明素养和街道文明程度，为街道经济社会发展提供更加文明和谐的人文、社会环境和坚实有力的道德支撑，根据市委、市政府和中牟县委、县政府、县文明办的工作部署，结合街道实际，经研究，决定利用三年时间全面实施公共文明素养提升工程。具体行动方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以深化城市精细化管理提升工作为龙头，坚持宣传教育、提高参与度，坚持自我教育、提高融入度，坚持规范教育、提高共享度，通过开展系列活动，引导辖区居民说文明话、办文明事、做文明人，不断提升居民文明素养和文明程度。

二、工作目标

按照“统筹协调、分步推进、长效常态”的整体思路，力争经过三年努力，基本消除公共场合的不文明现象，实现辖区居民的文明礼仪素养、思想道德素养、科学文化素养、身心健康素养、民主法治素养显著提高，社会风尚、城市品位全面提升。分三个阶段实施，实现三个目标：

第一阶段：教育治理年，实现文明到位。从2016年1月到2016年12月，研究制定公共文明素养提升行动实施方案，分解任务，落实责任，完善机制；机关各办、各村、各社区制定具体工作计划，推进相应工作；开展公共文明素养提升宣传教育活动，营造舆论氛围，提高辖区居民的思想认识水平和自觉践行意识；持续开展集中整治行动，力争使公共场合的脏乱差现象有明显改善、不文明陋习有明显遏制。

第二阶段：巩固提升年，实现文明到人。从2017年1月到2017年12月，在巩固宣传教育成果的基础上，全面深化文明礼仪素养、思想道德素养、科学文化素养、身心健康素养、民主法治素养宣传教育活动，明确工作重点，增强渗透力度，推动辖区居民文明素养整体上水平、见实效。

第三阶段：规范深化年，实现文明到心。从2018年1月到2018年12月，进一步总结经验，完善规章制度，建立长效常态的管理、激励机制，实现公共文明素养大提升目标。

三、工作重点

（一）宣传教育

1．开展公共文明基本知识普及教育活动。组织居民广泛开展《中牟县城乡居民公共文明基本常识通俗读本》学习活动，做到应知应会，知行合一。

牵头单位：党政办

责任单位：机关各办、各村、各社区

2．开展“学礼仪、行礼仪”学习教育活动。组织开展“文明礼仪伴我行”宣讲活动。通过开展培训、知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等形式，大力普及文明礼仪知识，推动文明礼仪宣传教育进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭、进窗口行业，使广大居民逐步养成文明礼貌、尊重他人、举止文雅的文明习惯。

牵头单位：党政办

责任单位：机关各办、各村、各社区

3．开展“德润中牟”道德实践活动。配合做好第二届“感动中牟”十大人物评选表彰工作，开展时代楷模、道德模范、“最美人物”、身边好人、文明市民、优秀志愿者、优秀共产党员等各种先进模范以及文明家庭的倡树、学习、宣传活动。打造“中牟榜样”品牌，抓好典型示范、以点带面，广泛营造好人效应。

牵头单位：党政办

责任单位：机关各办、各村、各社区

4．开展“讲文明、树新风”公益广告宣传。在街道微信公众号、辖区公共场所、主要街道、建筑工地围挡、户外电子显示屏和商场、宾馆、饭店等显著位置，持续刊播、刊载公益广告，制作道旗公益广告。实施“三个一批”工程，打造一批社会主义核心价值观主题示范街、一批主题村、一批主题社区，推进公益广告宣传制度化、规模化、常态化，引领社会风尚。

牵头单位：党政办

责任单位：机关各办、各村、各社区

5．开展提升全民科学素质宣传教育活动。大力开展《全民科学素质行动计划纲要》宣传教育活动，引导城乡居民学习掌握与日常生活密切相关的自然科学、社会科学、医疗卫生、优生优育、科学健身、安全生产生活、应对突发性公共卫生事件及各种灾害知识，强化城乡居民的节约资源、保护生态、应急避险、健康生活、合理消费等意识，形成科学、文明、健康的生产、生活方式和工作、休闲方式。

牵头单位：党政办

责任单位： 机关各办、各村、各社区

6．开展“七五”普法宣传教育活动。继续组织法制宣传进机关、进校园、进企业、进社区、进农村活动，宣传法制思想，普及法律常识，在全社会形成学法、懂法、守法、用法、护法的良好风气。

牵头单位：社事办

责任单位：机关各办、各村、各社区

（二）实践养成

7．文明服务。在街道机关各办、办事大厅、窗口部门，各村、各社区、便民服务站广泛开展“文明服务”主题实践活动，推行文明服务用语，规范文明服务行为，提高文明服务水平。

牵头单位：党政办

责任单位：机关各办、各村、各社区

8．文明执法。在街道各执法单位广泛开展“文明执法”主题实践活动，建立健全文明执法行为规范，积极探索高效便民的行政执法方式，端正执法理念，坚持执法为民。在全街道持续推进服务型行政执法建设，大力推进依法行政。

牵头单位：党政办

责任单位：城市建设服务中心、计生服务中心

9．文明经营。在街道生产经营企业、商场、集贸市场、商业大街广泛开展“文明经营”主题实践活动。组织开展“诚实劳动、诚信经营”、“诚信经营示范店”等创建活动，开展“3·15消费者权益日”、“食品安全宣传周”、“诚信兴商宣传月”等主题活动，营造文明经营的良好氛围。

牵头单位：党政办

责任单位：企业办、食药办

10．文明旅游。组织开展“文明出行、快乐旅程”随手拍文明旅游活动，宣传最美导游、最美游客等，曝光旅游不文明行为。加大文明旅游宣传，引导街道职工、辖区居民文明健康出游。

牵头单位：党政办

责任单位：机关各办、各村、各社区

11．文明餐桌。广泛开展“文明餐桌”主题实践活动。机关干部带头厉行节约，反对浪费，把文明餐桌活动纳入街道督查办、食药办监管和各村、各社区精神文明创建内容。让“不剩饭、不剩菜”成为一种时尚。

牵头单位：党政办

责任单位：机关各办、各村、各社区

12．文明交通。积极开展“文明交通”主题实践活动。加强交通安全及管理设施建设，加大对域内交通设施的巡查力度，营造安全畅通的道路环境。加强文明交通意识教育。

牵头单位：党政办、公路所

责任单位：机关各办、各村、各社区

（三）规范管理

13．强化县容县貌整治规范工作。突出商业集中区、餐饮集中区、学校、医院周边、市场及周边等重点区域环境综合整治，疏管结合清理马路市场、流动摊贩，加大对店外经营、占道经营、乱设广告标牌、乱拉电缆线、散发小广告等治管力度，全面清除乱张贴、乱涂写，整治“牛皮癣”，消除卫生死角。加强车站、公园广场、商场、超市等公共场所环境管理，加大对乱扔杂物、随地吐痰等不良行为的纠正教育力度。对主要街道乱摆乱卖、占道经营、乱挂横幅、乱挂乱晒衣物等行为坚决依法取缔；对建筑材料严格规范堆放，建筑垃圾要及时清除，确保道路畅通无阻。加强管理常态化，不断提高城市规范化、精细化管理水平。

牵头单位：创建办、城市建设服务中心

责任单位：机关各办、各村、各社区

14．开展各类交通违法违规治理工作。组织开展“文明交通”志愿服务，对行人、非机动车闯红灯、骑行快车道、停车越线、行人翻越护栏、车窗抛物、违法停车等不文明行为、突出问题进行劝阻。

牵头单位：党政办

责任单位：机关各办、各村、各社区

15．建设平安中牟。加强县城及各村安防、技防、消防等安全检查力度，及时排除安全隐患，建设平安中牟。

牵头单位:社事办、长效办

责任单位: 各村、各社区

16．加强城乡环境整治工作。做到重点区域全天候保洁，坚持施工单位降噪防尘，空气质量不断优化，垃圾及时清运，支持农村改水、改路、改厕、改圈。

牵头单位：创建办、企业办

责任单位：各村、各社区

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。街道公共文明素养提升工程在街道党工委、办事处领导下，由东风路街道公共文明素养提升行动工作领导小组统筹实施。领导小组由党工委书记陈国岭、办事处主任李军强任组长，党工委副书记刘彦庆、蒿永杰任执行组长，其他班子成员任副组长，各办、各村、各社区负责同志任成员，办公室主任由宣传员任文盛兼任。各牵头单位和责任单位要高度重视，明确专人负责，把公共文明素养提升行动摆在重要位置。要充分认识公共文明素养提升行动的长期性、复杂性，结合本单位实际，设定阶段目标，有计划、有步骤推进，久久为功，积小胜成大胜。

（二）强化宣传，营造氛围。各有关单位要采取多种形式，大力宣传推进公共文明素养提升行动的重大意义，宣传活动中涌现出的好经验好做法，曝光不文明行为；利用微博、微信、手机客户端等新媒体积极传播正能量；并借助上级媒体的力量，广泛报道活动开展情况，宣传文明中牟形象。

（三）丰富载体，注重参与。要广泛开展各种群众性文明素养提升活动，有计划组织各类志愿服务组织开展志愿服务活动，对各种不文明行为进行文明引导、文明劝导、文明监督，传播文明，引领风尚。要多设计接地气的载体，吸引居民参与，充分发挥居民自我监督、自我教育、自我管理的作用，革除各种陋习，倡导文明新风，以活动的开展来引领整个文明素养提升行动的落实。

（四）加强监督，务求实效。党政办要充分发挥统筹、协调、组织、督导职能，及时掌握各部门工作进展情况，会同督查办加强对活动的督导检查和情况通报。各牵头单位和责任单位要把公共文明素养提升行动与中心工作、业务工作结合起来，与各项精神文明创建活动结合起来，不断创新工作方法，确保提升行动贴近实际、体现特色、扎实推进、取得实效。各牵头单位要发挥好牵头负责的作用，及时制定专项提升工作方案和工作台账，并指导各责任单位抓好活动的落实，及时与县牵头部门沟通联系，按时上报行动开展情况和经验做法。各责任单位要主动配合牵头单位工作，结合任务区分，扎实推进工作落实。