中牟县住房和城乡建设局

关于开展全县建筑工地安全生产大检查的通知

各建设、监理、施工单位，各有关单位：

为深刻吸取新乡市原阳县“4·18”事故教训，切实加强当前安全生产工作，有效防范和坚决遏制生产安全事故发生，经研究，决定在全县范围内开展建筑工地安全生产大检查行动。现将有关事项通知如下：

一、组织领导

为强化检查工作组织领导，确保检查工作实效，成立由住建局党组副书记郭东丽同志任组长的中牟县建筑工程安全生产大检查工作领导小组，领导小组下设4个检查组和办公室，办公室设在中牟县建设工程安全监督站，吕战胜同志兼任办公室主任，具体负责全县建筑工程安全生产检查的部署和实施。

二、检查时间及检查范围

（一）检查时间

即日起至2020年5月31日。

（二）检查范围

县域范围内已取得施工许可证的房屋建筑工程和市政道路工程。

三、工作安排

（一）自查自纠阶段（即日起至5月6日）

对照安全生产大检查内容和要求，认真组织自查，落实安全责任，杜绝违法违规行为，对存在的安全隐患和问题制定整改措施，落实整改责任，切实将事故隐患消除在萌芽状态。

（二）集中整改阶段（5月7日至5月20日）

各单位要结合本行业、本领域安全生产工作特点，深入开展风险隐患集中排查整治。检查组将采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式深入开展督查检查，并建立检查台账，重点检查各责任主体安全生产责任、各项施工措施、安全隐患整改及专项施工方案的落实情况。检查组对检查中发现的重大隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

（三）督查总结阶段（5月21日至5月31日）

各单位要针对本行业、本领域安全生产工作特点，认真分析存在问题，并对整治情况进行“回头看”，对工作开展情况进行总结，进一步健全安全生产工作制度。

四、检查内容

（一）建筑施工安全生产责任制落实情况

重点检查法定代表人负责制、主要负责人、项目负责人、安全管理人员等岗位安全生产责任制建立及落实情况；建设单位的首要责任，勘察、设计、施工单位的主体责任，监理单位的监督责任，建筑起重机械租赁、安装拆卸等单位的安全生产责任落实情况。

（二）建筑施工安全生产法律法规、标准规程执行情况

重点检查项目设立安全生产管理机构和配备专职安全管理人员情况；安全检查、交底、验收、考核、培训等各类安全管理规章制度的建立及落实情况；安全操作规程的建立及执行情况；安全生产标准化活动开展情况；监理单位项目管理机构履行职责情况。

（三）隐患排查整改和重大危险源监控情况

重点检查起重吊装及安装拆卸、基坑支护降水、土方开挖、模板及支撑体系、脚手架等危险性较大的分部分项工程，施工单位安全专项施工方案编制、审核、专家论证、安全技术交底及其执行情况。

深基坑（槽）土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测、专用梯道、降水排水和边坡作业等是否符合有关规定及标准规范要求。对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线的监测、防护和评估情况。

施工现场脚手架搭设、模板支撑体系是否规范，扫地杆及斜撑搭设是否满足规范要求，防护架体是否超出作业面，整体稳定性是否符合规范要求。“三宝、四口、五临边”的防护是否到位，搭设方式及材质是否符合规范要求；卸料平台钢丝绳拉环、预埋扣件、连墙件或锚固钢筋设置是否规范。

施工现场建筑起重机械是否存在违规使用情况；建筑起重机械安装拆卸企业是否具备安拆资质和安全许可证，现场专职安全生产管理人员是否按规定足额配备；施工作业吊篮是否选用生产厂家出售的合格成品配件，使用前是否进行空载试验，安全装置是否灵敏有效，吊篮作业区是否设置隔离区域和警示标志。

（四）高层建筑和电气火灾消防安全情况

重点检查建筑消防设施、安全疏散设施、管道井、施工用电管理、影响灭火救援的障碍物、日常消防安全管理；高层建筑是否违规采用易燃可燃外保温材料等。

重点开展工程建设领域电气综合治理、电气从业人员培训、在建工地及临时工棚电气安全隐患排查整治、电气火灾防范宣传；施工现场临时用电是否严格按照规范设置接地接零保护系统，是否做到“三级配电、两级保护”。施工现场消防设施配备是否齐全，灭火器是否在有效期内，临时设施搭设选用材质是否符合防火规范的要求；落实电气工程施工质量责任制，电器产品及其线路施工进场前是否严格检查验收。施工单位是否按设计图纸施工，是否偷工减料或使用劣质电线及质量不合格电气产品。从事电气产品、电气线路施工、安装电焊作业人员是否持证上岗，作业证是否在有效期内。

（五）安全生产投入使用情况

重点检查安全生产文明施工措施费用提取使用情况；建设单位是否按照国家建设工程安全文明施工措施费计价标准提取，专款全额支付给施工单位，是否存在私自克扣、减少安全生产经费等现象；施工单位是否专款专用，是否切实保障安全生产、文明施工费用投入到位。

（六）安全教育培训工作情况

重点检查施工企业主要负责人、项目安全生产管理人员的持证上岗履职情况，特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况；三级安全教育培训，特别是对一线施工人员的教育培训要入耳、入脑、入心，形成书面记录；农民工学校的建立及开展情况。

（七）夏季安全生产工作安排部署情况

针对夏季建设施工安全生产的特点，是否认真抓好建筑工地危险化学品综合治理、是否严格落实夏季安全生产工作，是否以防汛、防暑、防火、防风、防触电、防中毒、防溺亡为关键，针对夏季施工易发事故类型、原因，是否辩识各类重大危险点源并建立薄弱环节台账，对检查出的问题和隐患，是否定人、定时、定措施及时整改，是否做好隐患整改的跟踪检查工作。

（八）双重预防体系建设推进情况

各施工企业（项目）是否组织本企业（项目）开展双重预防体系建设培训，已经建成双重预防体系并正常运行的一级及以上房屋市政工程总承包企业和单项合同额2亿元以上的房屋市政工程项目是否开展自查自检，是否制定整改提升方案，是否起到标杆引领、试点示范的作用；新实施双重预防体系建设的在建项目（包括二级房屋市政工程总承包企业和尚未达到标准的一级及以上总承包企业和单项合同额1亿元以上的房屋市政工程）企业主要负责人（项目负责人）是否履行双重预防体系建设第一责任人责任，是否有安排部署，企业是否建立双重预防体系领导小组和工作机构，是否制定实施方案，是否建立企业风险隐患信息管理系统。

（九）疫情防控情况

各企业疫情防控管理体系是否健全；防疫物资口罩（按人均每天2个以上准备）、手套、防护服、酒精、消毒液、测温仪等是否储备充分；施工现场生产、办公、生活及公共区域生产设备和生活设施是否进行全面消毒，工地生活污水是否进行无害化处理，进入施工场地的人员和车辆，是否严格落实扫码、验码、登记等制度；工地食堂是否取得食品经营许可证，炊事人员是否持有健康证件。

（十）应急管理方面

重点检查安全生产应急预案制定情况，24小时值班带班制度落实情况，应急救援队伍建立情况，应急装备物资准备情况，应急演练开展情况，对项目周边及作业过程中的危险源评估、检测、监测、防范和治理等情况。

五、工作要求

（一）高度重视，全面排查。

各检查组要高度重视此次安全生产大检查工作，检查要做到横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留死角。针对管理中的薄弱环节，督促建筑工地各建设、监理和施工单位全面彻底地排查，切实消除安全隐患。

（二）严格自查，务求实效。

各建设、监理、施工单位主要负责人要切实负起第一主体安全责任，严格对照检查内容，结合实际情况制定检查方案，迅速组织开展自查自纠，自查工作要务求实效，对发现的安全隐患做出整改承诺，按要求切实整改到位，确保施工现场安全生产工作开展的扎实有效。

（三）严格落实，强化监督。

各有关单位要加大安全隐患排查力度，对此次检查出的隐患和问题，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对工作不重视、落实不到位，在规定时间内未进行自查或自查流于形式的企业，我局将采取责令停工整顿、记入不良行为记录、上报相关部门降低或取消企业资质、暂扣或取消企业安全生产许可证等行政处罚措施。