中牟县东风路街道办事处关于印发《东风路街道办事处2015年冬季专项救助工作实施方案》的通知

各村、各社区、机关各办：

现将《东风路街道办事处2015年冬季专项救助工作实施方案》印发给你们，望认真贯彻落实。

                                                                                                                                            2015年11月12日

东风路街道办事处2015年冬季专项救助

工作实施方案

随着冬季来临，为进一步做好流浪乞讨人员等特殊群体救助工作，根据《郑州市人民政府办公厅关于做好2015年冬季专项救助工作方案的通知》（郑政明电〔2015〕292号）文件精神，确保及时发现、及时救助，杜绝恶性事件发生。结合我办事处实际，特制定2015年冬季专项救助工作方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，积极适应新形势下人民群众的新要求，充分发挥各级政府的主题作用，建立上下联动、部门协作、分工明确、责任落实的科学化服务流程，形成科学化救助体系，切实提升流浪乞讨人员救助服务的及时性和有效性，增强突发性事件的应对水平和快速反应能力，努力做好冬季街头流浪乞讨人员救助服务工作。

二、组织实施

（一）专项救助工作纳入网格化管理

根据《郑州市人民政府办公厅关于做好2015年冬季专项救助工作方案的通知》（郑政明电〔2015〕292号）精神，专项救助工作纳入网格化管理。我办事处专项救助工作建立逐级分包责任制，强化我办事处相关部门、网格长、辖区民警、巡防队员等力量和责任，强化网格长排查发现上报责任。

（二）救助对象

对自身无力解决食宿、无亲友投靠、又不享受农村最低生活保障或农村“五保”供养、正在辖区内流浪乞讨度日的人员；因被盗、被抢、被骗而生活无着、流浪街头，并能够提供相关报案证明的人员；因务工不着无经济来源而露宿街头的人员；在我办事处辖区内流浪的少年儿童。

（三）救助时间

救助工作作为全年工作，常抓不懈，但因冬季天气寒冷，冬季特别救助时间为2015年10月26日——2016年3月15日。

（四）宣传发动

各村、社区充分发动辖区党员、及广大群众积极参与救助，同时利用村务公开栏、宣传栏、张贴通知等形式进行不间断的宣传。三级网格长重点做好分包网格的宣传工作。

（五）排查发现

排查发现环节是确保整个救助工作有效落实的关键环节，按照要求，民政部门、执法部门、巡防部门、公安部门等相关部门按照职责做好救助工作，我办事处各相关站所做好与上级相关部门的对接沟通工作，做好本辖区救助工作应尽的职责；各村、社区以网格为单位，做到全天候、无缝隙排查发现，做到早发现、早治疗、早救助，对各类流浪乞讨人员纳入网格化管理，做到无缝隙排查发现上报，对发现的救助对象登记基本情况、拍照，建立档案。

（六）及时上报相关职能部门。对排查出的流浪乞讨人员除了及时上报相关职能部门的同时要上报县民政局，确保实施救助工作上下畅通。街头发现疑似精神障碍患者的救助对象，由办事处工作人员负责送到市救助站。街头发现由其他疾病的救助对象，按照先救治后救助的原则，由120急救中心第一时间送至就近医院治疗。

（七）办事处设立临时救助点。保障车辆、人员，为流浪乞讨人员救助工作提供临时救助有力保障。

（八）成立应急救助队伍。对排查发现的紧急救助对象，由民政总牵头，由网格长、民警、巡防队组成的应急救助队伍。

三、工作要求

（一）办事处值班带班领导带队由辖区值班人员、巡防队员参与进行的夜巡查，实行班子成员值夜班带班巡查制度，对发现的救助对象负责协调救助。同时做好县、市督查工作的对接。

（二）各村、社区对本辖区的流浪乞讨人员要及时发现及时上报至办事处民政部门，尽快开展救助。

（三）因排查工作不力、不到位导致实施救助工作延误造成严重后果和影响的，将按照网格化管理责任追究机制对相关人员进行倒追责任、严肃处理。对排查发现的救助对象救助不力的，将追究相关责任人的责任。

                                                                                                                           值班电话：0371-62181622