根据《中牟县人民政府办公室关于切实做好2015年农作物秸秆禁烧和综合利用工作的通知》（牟政办〔2015〕42号）以及县委县政府对防治大气污染新的工作要求，为进一步推进我镇农作物秸秆禁烧和综合利用，促进农业经济良性循环发展，有效控制秸秆露天焚烧污染大气现象，现就有关事项通知如下：

一、禁烧区域和范围

（一）禁烧区域。全镇所辖区域全部列入禁烧范围，重点禁烧区域是郑开大道、物流大道、万三路、人文路、平安大道、

文通路、郑开北辅道等主要道路两侧。  

（二)禁烧范围。全镇辖区内包括小麦、玉米、薯类、油料、棉花和其它杂粮作物秸秆及根茬、杂草、树叶、垃圾、杂物等全面禁止焚烧。

二、工作目标 

 全镇辖区内严防死守，实现农作物秸秆全面禁烧，确保今年禁烧工作高标准、严要求，真正实现“不着一把火、不冒一股烟、不烧一棵树”和农作物秸秆综合利用率达到100%的目标。     

三、工作措施

(一)提高认识，加强领导。各行政村，镇直及驻镇各单位要切实增强责任感和紧迫感。坚持“以疏为主、疏堵结合”，坚持农作物秸秆禁烧和综合利用工作同基层网格化管理相结合，把秸秆禁烧和综合利用工作摆上重要议事日程。各行政村要安排全体村组干部排好班，值班名单连同联系方式在会后一并报镇农办。明确各村支部书记为第一责任人，负总责、亲自抓，抓具体，把目标任务落实到组、户、人。

（二）加强宣传、营造氛围。各行政村要加强舆论宣传和监督，充分利用横幅、标语、广播等形式广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知。1000口人以上的行政村制作横幅不少于10条，1000口人以下的行政村制作横幅不少于5条。镇政府安装宣传车3台，制作过路横幅12条，广泛、深入、持久地开展农作物秸秆禁烧和综合利用宣传教育活动，提高广大农民对禁烧工作重要性的认识，并转化为自觉行动，彻底改变露天焚烧秸秆垃圾的陋习。

（三)细化责任，督促检查。在三夏、三秋等主要农时季节禁烧工作期间，抽调镇农办、建管办、创建办等单位人员组成巡回督查组，督促指导各行政村做好秸秆禁烧和综合利用工作，严格执行24小时督查制度，及时查处焚烧行为，清除焚烧隐患。各巡回督查组要认真落实零报告制度，每天上午8点前、中午1点前、晚6点前将禁烧信息报送镇农办。各行政村要按照职责和属地管理原则，将责任细化到村、到组、到户、到人，对本辖区重点区域、薄弱环节进行昼夜不停的检查，做到纵到底、横到边、不留死角。要加大秸秆综合利用的力度，着力发展秸秆经济，变废为宝，增加农民收入。要加强应急值守，设立禁烧举报电话（62391001）,24小时受理群众举报，及时有效处理各种突发情况。建立秸秆禁烧和综合利用工作目标管理责任制，实行网格化监管，层层签订责任书，明确职责。并将秸秆禁烧和综合利用工作纳入村年终考核，出现焚烧现象并被省市查处的取消年终评先资格。对于行动迟缓、禁烧不力的行政村要进行通报批评和经济处罚，对于发生较大面积农作物秸秆焚烧、造成严重不良影响的，按照突发环境事件管理的有关要求，从严追究相关责任人的责任。

（四）部门联动，完善机制。各行政村要制定切实可行的应急预案，明确责任分工，抓好农机安全作业，充分发挥应急联防队的作用，备足消防器材，组织开展检查，及时消除火灾隐患；电力部门要认真排查农用线路，避免因用电问题引发火灾；派出所要对蓄意焚烧秸秆的行为予以严厉打击。各督查组负责督查本区范围禁烧情况，各行政村环卫工负责本村内道路及村外道路禁烧情况，真正实现“不着一把火、不冒一股烟、不烧一棵树”的目标。

（五）因地制宜，加强综合利用。镇农办协调县农业局等相关部门要因地制宜，积极引导教育农民转变旧观念，树立新思维，大力推广秸秆综合利用新技术，并做好技术指导，搞好技术服务，大力推广秸秆青贮、氨化、过腹还田、生产沼气、食用菌开发和生物反应堆肥等技术，让秸秆创造效益，使农民在秸秆综合利用中得到实惠，激发广大农民综合利用秸秆的自觉性和主动性，从根本上解决秸秆禁烧问题。