在中牟新区党工委、管委会的领导下,我镇持续深化法治政府建设实践,紧扣年度任务要求,在2023年工作基础上稳步提升,各项工作取得阶段性成效。根据《中牟县法治政府建设年度报告工作规定的通知》要求,现将我镇2024年法治政府建设情况报告如下。
一、压实责任,筑牢法治根基
(一)建立多级联动体系。持续完善法治建设领导小组架构,在镇党委书记、镇长任双组长,各站所负责人为成员的基础上,新增村级纪检委员、网格长为联络员,构建多级联动体系,形成分级负责、协同落实格局。深化党委全面领导,将法治政府建设纳入全镇年度重点工作清单,与重点工作、中心工作同部署、同推进、同考核。严格落实党政主要负责人第一责任人职责,加密调度、定期研判,巩固法治创建成果,并将法治建设成效纳入班子成员及站所、村级年度考核核心指标,强化导向作用。
(二)深化队伍法治教育。结合职能调整与法规更新,升级干部法治教育体系。将《宪法》学习与新修订法律法规、党内法规相融合,通过专题研讨、案例剖析、现场观摩等形式开展集中学习,重点强化干部在行政决策、行政执法中的程序意识与证据意识。同时,建立健全“线上自学+线下研讨”多元化学习模式,引导党员干部在工作实践中践行“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”要求,切实提升依法履职能力。
二、依法执政,提升治理效能
(一)制度体系精研细化。聚焦行政执法、重大决策等关键领域,出台针对性操作细则,清晰划分各岗位权责边界与工作标准,构建“制度+细则+流程”的监管闭环。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估等法定程序,深化政府法律顾问制度,推动法律顾问深度参与乡镇重大项目推进、疑难矛盾纠纷化解等工作,切实提升基层决策的法治化水平。
(二)依法行政提质强化。坚持民主集中制原则,重大事项经调查研究、征求意见、合法性审查后提交集体决策。同时完善常态化监督体系,整合纪检监督、人大监督与群众监督力量,针对乡镇执法特点,建立“事前规范流程、事中跟踪监督、事后复盘改进”机制,细化监督案件受理、核查、反馈全流程,确保基层执法活动严格、规范、公正、文明
(三)政务公开拓展深化。严格落实政府信息公开条例,动态更新公开清单,聚焦惠民政策落实、民生工程进展、行政执法结果等群众关切点,通过政务网站、村级公示栏等渠道及时公开。同时健全群众质询回应机制,依托镇级便民服务中心、村级便民服务站,及时解答群众关于政策、办事流程等方面的疑问,切实保障群众的参与权、知情权与监督权,让政务公开更贴民心。
三、履职尽责,增强服务水平
(一)强化队伍建设。健全行政执法全流程管理体系,严格执行执法全过程记录制度,统一执法文书标准与操作规范,重点规范行政许可、行政处罚等关键环节。加强执法人员常态化培训,开展文明执法专题教育与实务演练,提升执法人员法治素养与实操能力。
(二)强化专项整治。聚焦群众“急难愁盼”,以问题为导向深化重点领域专项整治行动。紧扣食品安全、耕地保护、人居环境、公共服务四大核心领域,整合执法力量推行联合执法,精准开展专项排查,建立隐患台账并闭环推进整改,靶向解决民生领域高频、突出问题,切实维护群众合法权益,让群众在每一次整治行动中都能感受到法治温度,持续增强法治获得感与生活幸福感。
(三)强化宣传教育。围绕“弘扬宪法精神”等主题,结合机关、学校等场景,开展“法律六进”活动12场,引导群众与职工树立法治理念;2024年组织机关干部学法6场,强化其知法守法自觉,夯实依法治镇基础。同时推进农村普法宣传月,融合便民服务,以讲座、咨询等形式调动学法主动性,累计设法律咨询12场,服务376人次,将法治服务送上门。
四、存在问题
(一)普法宣传形式不够多样。多采用通用宣传册、横幅等形式,对村里的空巢老人、留守妇女、务工返乡人员等特殊群体,缺乏用方言讲案例、上门送服务的定制化宣传,导致宣传内容“听不懂、用不上”。
(二)执法协同不够联通。处理耕地纠纷、食品安全等问题时,常出现民政、农业、市场监管等部门“各管一块”的情况,跨部门信息不共享、流程不衔接,影响执法效率。
(三)群众法治意识不强。部分群众对乡镇司法所、法律援助点的位置和申请流程不了解,法治意识不强,不知道如何通过法律途径解决问题。
五、下一步工作打算
(一)持续强化统筹协调。进一步优化三级联动工作机制,健全部门协同、上下联动的法治建设格局,定期开展经验交流与问题研判,确保各项任务落地见效。
(二)持续深化精准普法。针对不同群体需求细化普法方案,加强对老年人、流动人口等特殊群体的普法服务,深化村级法律服务体系建设,提高法治宣传的针对性与实效性。
(三)持续细化执法机制。健全跨部门执法协作机制,加强执法流程全链条监管,开展执法质量评查,强化执法人员专业培训,提升依法行政规范化水平。