2023年，中牟县发展和改革委员会在县委、县政府的正确领导下、在上级发改部门的指导下，全面贯彻党的二十大精神，深入学习党的二十大和党的二十届一中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，进一步推进法治政府建设工作，较好地完成各项工作任务，有效地促进了发改事业的高质量发展。现结合我委实际工作，就法治政府建设情况报告如下：

一、严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定

为切实保障该项工作深入开展，成立了依法行政法治建设工作领导小组，由党组书记、主任担任组长、分管领导为副组长、其他班子人员为小组成员，领导小组办公室设在局委办公室，负责领导小组的日常工作。将法治政府建设纳入重要议事日程，切实加强对法治政府建设的组织领导。年初研究部署法治政府建设重点工作，拟定全年工作计划，做到各项工作统筹规划，实施有步骤、有督查、有总结，确保工作落到实处。领导班子每季度听取1次工作汇报，全年研究法治政府建设相关工作2次，对法治政府建设重点工作进行部署和任务分解，确保各项工作依法、有序开展。

二、重点任务完成情况

（一）强化法治队伍建设

加强机关干部的法律法规知识理论学习。把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》等法律法规纳入学习计划，贯彻落实习近平关于依法治国的相关理论。围绕《中牟县发展和改革委员会2023年度领导干部学法计划》，委党组全年集中学法4次，形成了领导带头学、干部乐意学、全委集体学的良好学习氛围。

积极推进法治队伍建设。认真做好执法证件到期换证工作，组织开展执法人员理论知识学习培训，参加执法证件资格考试，强化行政执法人员执法观念。目前8名同志取得执法证，另有2名同志已通过执法证考证。

（二）完善依法行政制度体系

加强规范性文件的制定、公开发布和备案审查工作。严格执行规范性文件调研起草、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、公开发布、备案审查等基本程序，从必要性、合法性和可操作性上规范制定文件。

进一步清理规范性文件。按照省、市、县相关要求，对规范性文件进行1次全面清理及3次专门清理，梳理规范性文件35件次，确保了规范性文件的有效性和合法性。

（三）持续推进信息公开及“双随机、一公开”工作

严格遵守政府信息公开条例，依法依规进行信息公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，强化政务信息制度化、规范化公开，及时在郑州市政务信息平台及河南省投资项目在线审批监管平台公开重大项目建设审批等内容，及时对权责清单进行调整完善并依法公开。不断完善政务信息公开目录，探索政府信息公开的新渠道。

制定了2023年度抽查工作计划、抽查清单，明确抽查内容、方式、频次，合理设置抽查任务，执法人员通过采取实地查看、查阅资料，及时上传检查结果、拍摄检查图片，对检查中发现的不足之处提出高要求、严条件。不断加强事中事后监管，有效解决随意检查、重复检查等问题。

（四）强化普法工作力度

按照各级工作部署，全年陆续开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《反分裂国家法》《优化营商环境条例》及相关法律法规的学习讨论活动，组织防范非法集资、“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等法制宣传教育活动，深入开展《中国共产党章程》等党内法规宣传活动，进一步增强广大干部群众的学法、守法、用法意识。

三、创新举措和亮点成效

（一）大力推进简政放权

全面清理涉企收费、摊派事项和各类违规评比达标活动，保障企业依法自主经营活动。全面实施市场准入负面清单制度。对企业和群众到单位办理的事项进行全面梳理，目前我委涉及的企业投资项目备案全程线上办理，变“群众奔波”为“信息跑腿”，实现企业项目备案“零跑路”，备案可实现即时办结，进一步提升了办事效率。

全面落实告知承诺制工作。在办理行政许可等行政事项中，主动向办事群众明确实行告知承诺制的证明事项，制作告知承诺书文本，规范办事流程，加强事中事后核查，灵活运用“双随机、一公开”监管，解决企业和群众办证多、办事难、多头跑、来回跑等问题，营造法治化营商环境。

（二）强化信用监管

推进信用信息归集共享，开展联合奖惩，提升信用建设能力和运用水平，助力政务诚信建设；做好信用宣传，拓宽宣传途径，谋划相关主题宣传活动。

（三）营商环境不断优化

坚持把营商环境作为“一号工程”，健全工作机制，切实增强领导、专班、专职、监督、网格“五支队伍”作用，形成了层层带动、多方联动、人人行动的生动局面。创新开展千人评科长、牟事不扰、企业回访、“一把手”走流程、一单位一改革“五大活动”，推出一批改革创新事项，倒逼服务质效提升，真正做到有事上门、无事不扰，让企业安心、顺心、暖心。

推进“放管服”改革，优化公共服务质量。依托“互联网 +政务服务”平台，优化办事流程、压缩办理时限，政务服务事项承诺办理时间压缩至1—2个工作日。

四、存在的问题

我委紧紧围绕依法治国工作的安排和部署，做了大量富有成效的工作，虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足：一是法治宣传活动还需进一步深入。干部职工需更进一步牢固树立法治观念，加强机关法治宣传工作；二是依法行政工作考核机制还不健全。制度需要进一步健全完善，工作措施落实有待改进。

五、下一步打算

（一）规范工作机制。立足综治工作实际，加强硬件建设，增强责任意识，确保法治工作制度化、规范化，形成人人参与的工作机制。

（二）营造普法氛围。结合中心组学习、全委学习笔记、普法宣讲活动，利用网络、传单、横幅、标语、普法宣讲等方式加大宣传力度，不断提高干部群众的参与度，营造良好的社会环境。

（三）加快信用体系建设。持续落实国家、省、市关于社会信用体系建设工作安排，积极主动，探索创新，切实做好信息归集共享、信用监管、联合奖惩、信用应用等工作，继续推进“大数据+信用” “信易+”应用创新，推动信用支持企业融资服务实体经济。

（四）夯实营商环境成果。以“1358”工程为指引，加快出台《中牟县2024年优化营商环境工作要点》《中牟县优化营商环境攻坚工作方案》和八个专项行动方案，用好用活营商环境监督员、体验官和网格员三支队伍，完善工作例会、督导奖惩、定期反馈、创新突破和政企沟通五大工作机制，持续打造“爱商中牟”品牌升级版，力争实现在省市中争先进、创品牌的工作目标。

（五）大力推进政务诚信。依法行政、守信践诺，发挥发展改革委在诚信建设中的示范表率作用，取信于民，这既是法治政府的必然要求，也是建设诚信社会的重要基础。通过推进依法行政、规范行政权力运行、推动政务公开透明、创新政府服务和管理方式、健全行政监督体系、加强公务员队伍建设等举措，加强政务诚信建设，全面提升政府公信力。