一、基本情况

农民工外出务工是提高家庭收入的重要渠道，也是农村地区的一种普遍现象。随着当前社会经济的发展以及疫情防控政策的调整，在本次春节来临之际，农民工返乡有了新变化。

一是返乡人数增加。2022年我街道统计外出务工人员有16712人，其中省外务工人员由3680人。截至12月底，返乡回流的务工人员有4636人，占总外出务工人数的28%，接近三成。二是返乡时间提前。农民工返乡时间过去一般在春节前10天以内，今年返乡的启动时间至少提前了有一个半月。三是返乡农民工年龄偏大。据调查，返乡农民工中40岁以上人员占60%，25-40岁占30%，由此看出，返乡务工人员以40-50岁的农民工为主，这部分农民工多从事高体力、低技能工作。四是农民工返岗意愿降低。在电话调查中，抽查的10人中，计划七天假期结束之前返岗的有0人，七天假期以后正月十五以前返岗的有2人，正月十五以后正月三十以前返岗的占1人，正月三十以后返岗的占3人，六成的返乡农民工有明确返岗计划且返岗时间较晚。

二、原因分析

（一）疫情防控政策调整。如今国内的防疫政策已经有了变化，常态化核酸和行程码已经不再使用，新冠肺炎纳入“乙类乙管”，很多人想着是不是经济复苏要全面到来，其实不会那么快。从实际复工情况我们就可以看出，虽然阳性已经不再检测，但是生命是个人的，很多人阳了的人，会选择居家恢复，同时担心外出务工面临反复感染风险，所以未来疫情对外出务工的影响依然存在。

（二）用工需求减少。一是在每年的10月份到第二年的三月份，受环保因素影响，一些制造污染的产业和项目都直接停产；二是房地产行业不景气，房子已经进入了存量消费阶段，多数项目和工地因资金等问题只有少量工人或者直接停工，用工需求大量减少。三是一些产业调整升级，一些密集型劳动企业，比如电子厂、加工厂等，如今随着国内制造业升级，很多劳动密集型企业开始往东南亚国家转移，因为那边有更廉价的劳动力。随着国内产业升级真的完成，以后国内需要的劳动力会越来越少，农民工的工作岗位也就大幅减少。

三、意见建议

农民工大量返乡，带来的不仅是消费和收入的增长，更多的是再就业的困难和基层工作稳定的压力，要及时采取有效措施，从容应对“返乡潮”。

（一）全力为返乡农民工开展职业介绍服务。采取走出去请进来的方式，多方联系用工单位收集岗位，针对返乡农民工的实际，进行个别推荐和进场求职相结合，千方百计为他们找到适合的岗位。

（二）构建精准化、系统化、长效化的培训制度。一是加大人技能培训政策解读，动员农民工积极主动参与；二是人社部门加强对市场深度调研，充分了解农民工的年龄、学历、技能状况，掌握农民工在劳动力市场上的竞争力和培训需求，从而实施精准培训。三是做好培训后续保障工作，探索“订单式”培训等，写好培训后的就业“文章”，促进技能培训发挥实效。

（三）积极帮助吸纳返乡农民工的企业落实优惠政策。按安置返乡农民工人数，帮助提供小额贷款，通过“绿色通道”提供社会保险补贴，从而促使更多企业招用返乡农民工，降低用人成本。

（四）鼓励引导自主创业。积极协调税务部门，为返乡农民工创业落实相关税费减免政策；举办创业人员经验交流座谈会，以点带面促进返乡农民工实现自主创业、自谋职业，实现家门口就业。