一、基本情况及主要举措

农村物流体系建设是现代化农村发展的重要保证，是助力乡村振兴的基础性工程。随着大孟镇经济发展进程加快，人均可支配收入提升以及电商平台在农村宣传力度不断加大，农村网购服务需求也越来越大。目前，我镇32个行政村统计在册的快递物流代收代取点共有9家，快递物流从业人员约77名。

在快递物流行业管理方面，我镇作为属地部门，按照职责分工主要从消防安全、疫情防控等方面履行监管义务，将快递物流代收代取点纳入常态化安全排查范围，定期对其消防设备储备和掌握、安全隐患整改、快件防疫消杀、从业人员疫苗接种和核酸检测等情况进行检查，保障其安全运营。

但与此同时，物流快递行业发展情况和服务水平情况并非属地乡镇职责，一般由所在行业主管部门负责进行引导和监管，作为乡镇层面对此问题了解不够全面和完善，因此提出的困难问题和意见建议较为片面，仅供参考。

二、存在的困难问题

一是快递服务延伸困难。从我镇主要快递点了解到，现有快递配送模式主要为城—乡—村的形式，按级别一层层往下配送，大多只配送至附近的乡镇网点及现有的村级网点，由收件人自行前往取件，难以做到配送上门。一方面是配送上门会大大增加运输及人力成本，另一方面是乡村道路复杂、居住分散等问题，难以将每个包裹准确无误地配送至收件人手中。

二是农产品冷链配送体系发展不完善。农产品是农村主要的自有资源，电商平台将是今后农村发展中一个很重要的销售渠道，但农产品运输具有时效性要求，保鲜期短，容易变质腐烂是运输中要解决的主要问题。在城市物流中，农产品运输通常会采取冷链运输方式，以满足保鲜问题，相较于城市完善的冷链运输体系，农村在冷藏保鲜和冷链配送方面基础设施不完善，缺少冷藏存储设备和冷藏车配送，导致冷链运输无法有效开展，最后导致农产品无法得到有效的运输。比如，新郑岗种植的桃林年产量10万斤左右，村民却很少通过网络销售，因为每件需要5元左右的快递费，而且有坏果还要承担补发或赔付责任。

三是农村物流管理不规范。农村物流多为快递网点，经营模式小，且以家庭式经营为主，经常是一个快递点代办多家快递收费业务，由于快递从业人员没有受过专业的仓储物流教育，基础设施配备不全，货物堆放杂乱，经营不规范，管理不到位问题普遍存在。

三、意见建议

一是在农村建立快递自提点。目前在城市中，快递自提点的建立已经逐步完善，如菜鸟驿站、京东自提点等。快递公司通过建立自提点可以有效地将农村中的用户群体整合起来，定点存放快递，可以在一定的程度上延伸农村快递服务，收货人也可以自由安排取件时间。

二是加大行业培训力度。对快递从业人员实施岗前培训，人人持证上岗，未获得资格证的不得从事物流服务行业，由属地政府及社保部门进行监督。

三是针对性发展农村冷链。对于种植经济作物多、规模化高的村庄，要鼓励引导发展农村冷链物流。一是增加农产品绿色通道受益品种，进一步降低农产品物流运输成本；二是出台类似于家电下乡之类的冷藏设备、冷藏车“下乡补贴”政策。