（一）高度重视，加大信访工作排查力度

信访工作能否取得预期效果，掌握信访动态和家底非常关键。领导干部要高度重视信访信息工作，强化隐患排查，坚持将每月定期排查与重点时期、重大节庆日、重大活动期间重点排查相结合，逐项逐件予以登记落实，然后对信访问题和不安定因素进行全面分析，密切关注和掌握社会动态，及时准确获取影响社会稳定和公共安全的预警性、内幕性情报信息，做到主动介入，早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾激化，努力把大量的信访问题化解在基层，消除在萌芽状态，力争实现“小事不出村，大事不出办”的信访工作总体目标。

（二）上下联动，注重下访工作的互动性

信访工作是一项系统工程，涉及方方面面，必须建立大信访格局，调动各方面积极性，才能协调配合，共同搞好信访工作。一是走访。始终做到带着感情，深入基层、深入群众，全面了解信访源头，对能够当场解决的信访问题，及时到农户家中、到田间地头、到纠纷现场，就地协调、及时化解。二是约访。对一些重点信访户或重大信访问题，主动和信访当事人约定时间、地点，当面交谈，了解情况，解决问题。针对一些信访情况不够准确，当场难以解决的问题，在调查研究掌握充分依据后，由下访干部主动与信访人约定时间，把信访事项相关人员约在一起进行商议，促进矛盾问题的解决。对一个部门难以解决的重大信访事件，由下访干部通过信访联席会议，组织相关部门共同现场办公，寻求解决问题的办法，直到问题解决。三是回访。在信访问题处理结束后，通过及时回访，了解信访人的思想动态和出现的新情况、新问题，及时采取措施，切实为信访人解决实际困难，进一步增进下访干部与信访群众的感情，有效地巩固下访效果。对不能当场解决的案件，视案件难易程度向当事人承诺办结期限，并主动回访答复反馈。

（三）强化责任，控制集体越级上访发生

继续坚持信访工作目标管理责任制，对年终考核的后进村实行“一票否决”，重点管理。针对存在的信访隐患，各村和各单位按照“属地管理”的原则，实行包保责任制，认真处理好群众反映的问题，确保问题及时处理。对因工作失误造成群众集体越级上访，或因劝返处置工作不及时、不到位引发严重性事件的，或因劝返稳控不力造成上访人员滞留重要场所等情况，严格落实信访工作领导责任制和过错追究制。

（四）加大力度，深入开展信访专项整治

积极深入开展信访专项整治工作，深入开展信访隐患、矛盾纠纷大排查，对排查出来的信访突出问题和社会热点、矛盾纠纷及时落实包案领导、责任单位和责任人员，制定切实可行的措施，按照“对上访群众的合理诉求解决到位，过高的要教育到位，无理纠缠稳控到位，触犯法律处置到位”的要求，及时开展信访案件的化解工作，逐案分析症结，逐案研究解决方法，对有理上访的认真给予解决，一时解决不了的向当事人说明理由，做好疏导解释工作，对无理上访的，综合运用法律、政策、行政等手段依法严厉打击。

（五）健全机制，抓好信访工作跟踪督办

为确保群众信访反映的问题得到及时妥善处理，做到件件有着落、事事有回音，建立健全信访案件跟踪督办制度，始终坚持将跟踪督办贯穿于接访的全过程。接访的领导直接督办。由接访的领导对所接访的案件全程负责、全程督办。

（六）完善考核，确保信访工作成效明显

一是严格考核。把信访工作列入政绩考核的重要内容，严格实行一票否决制。二是严肃责任追究制。严格认真落实责任。对因工作措施不力，化解矛盾纠纷不及时，造成信访人越级上访的，严格按照有关规定严肃追究相关责任人的责任。