本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和县政府有关文件要求,由郑州市雁鸣湖生态风景区管理委员会办公室编制的2016年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况等。本年报统计数据的时限为2016年1月1日至2016年12月31日。本报告电子版在郑州市中牟县政府信息公开网站进行公开。
一、 概述
根据县政府实施政府信息公开工作的总体部署和要求,截止到2016年12月31日,雁鸣湖管委会办公室在中牟县政府信息公开平台上累计发布信息63条。
(一)建立组织管理体系,健全工作框架。以《条例》为标准,积极组织,快速推进,2016年初调整了管委会政府信息公开工作领导小组,由一把手亲自任组长,党委书记任副组长,其他班子成员和各科室负责人为成员。领导小组下设办公室,抽调了专门人员负责具体工作的开展,形成纵向到底、横向到边、整体推进、良性互动的工作体系。
(二)建立健全工作制度情况。根据《条例》精神,结合我管委会实际,制定相关制度,以此来规范内部的信息公开工作,确定了政府信息的公开原则,界定了职责,明确了主动公开、免予公开、依申请公开的内容,规范了主动公开和依申请公开的程序、形式、地点,提出了保密审查的原则和程序,规定了公开时限和保存时间等等。同时,建立健全考核制度、评议制度、责任追究制度等,政府信息公开工作作为年度评优的考核指标之一,为开展政府信息公开工作提供了强有力的制度保证。结合工作实际,编制了我管委会政府信息公开指南,它涵盖了政府信息的分类、编排体系、获取方式,政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱,申请公开的格式表格和申请公开办理流程,监督方式及程序等内容。正常编写公开目录,按照编制目的和入编范围的要求,定期对应该公开的文件进行清理,准确填写索引号、信息名称、内容概述、生成日期、文件编号、发布机构和公开日期等目录数据项,制成公开目录,便于社会公众查询。
(三)制定和落实相关配套措施情况。管委员会信息公开领导小组先后多次召开专题会议,认真学习省市、县有关信息公开的文件和会议精神,研究部署我管委会信息公开有关工作。根据上级的有关要求,出台专项制度,明确政府信息公开的范围,建立健全依申请公开的办理程序,完善政府信息的审核机制,制定政府信息公开责任追究办法,严格考核评议措施,政府信息公开工作走上正规化、制度化、长效化的道路。
(四)涉及政府信息公开的学习、宣传和培训等方面的情况。为保证政府信息公开工作的质量,我管委会把政府信息公开的学习培训,作为开展好政府信息公开工作的重点认真抓好,及时组织全体干部认真学习《政府信息公开条例》、有关领导在政府信息公开工作会议上的讲话等与政府信息公开工作相关的文件材料。在管委会统一组织的《条例》知识考试中,干部职工踊跃参与,人人独立答卷,人均成绩在85分以上。
二、主动公开信息情况
我管委会把主动公开政府信息作为工作重点,采取多种形式及时把社会关注的热点、难点内容予以公开,积极打造阳光政务。12月份,我管委会自觉在中牟县政府信息网站公示了单位收支决算表。
(一)定期组织人员筛选、审核科室制发信息,严防涉密信息外传,确保出台的应公开的信息尽快使广大群众知晓,把行政行为始终置于社会各界的监督之下。
(二)主动公开政府信息的主要类别。我管委会组织专门人员,对本年度的文书档案和声像档案逐一进行清理,确保使重要的、有价值的、应该公开的信息全部公开,做到不重不漏。重点公开了管委会收支决算信息。
(三)信息公开方式。在以政府信息公开网站为公开主要方式的同时,积极拓展信息公开渠道,丰富服务方式,通过公告栏、会议室及其他多种方式,真正让职工群众通过便捷的方式,最少的环节,第一时间了解办事方法和程序,使之成为单位各科室与服务对象沟通的纽带和桥梁。
三、依申请公开政府信息办理情况
本年度我管委会未收到政府信息公开申请。“不予公开”的政府信息主要涉及向上级政府及上级机关部门的请示件。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2016年度没有公民、法人或其他组织要求单位办理依申请公开事项,没有收取任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
我管委会高度重视政府信息公开工作,设立了监督电话,主动接受社会监督,明确由办公室负责对政府信息公开的实施情况进行监督、检查。2016年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事项的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。
六、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况
2016年,我管委会政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但也清醒地认识到,与公众的需求还存在一些差距,如公开的形式不够多,特别是通过新闻媒体、广播电视、新闻发布会等形式向公众公开的信息数量较少,宣传的力度还有待于加大。
2017年,我管委会将在县政府信息公开工作领导小组的统一部署下,进一步加大工作力度,本着量力而行、尽力而为,积极稳妥、有的放矢的原则,采取切实可行的措施,扎实做好政府信息公开工作,确保信息公开工作有新进展。一是加大宣传力度。进一步加大《条例》宣传力度,大力开展送《条例》进企业等活动,通过各种方式方法,使广大企业负责人认知信息公开、参与信息公开、利用信息公开。二是拓宽公开形式。在把县政府网站作为信息公开第一平台的同时,按照便民、实用、有效的原则,进一步拓展政府信息公开形式,及时更新政务公开栏、并发挥广播、电视、报纸等新闻媒体在信息公开中的重要作用,及时、准确地发布信息,增强信息发布的针对性和权威性。