“我这段时间咳嗽老是不好，你能帮我看看吗？”在青年路街道府前街社区的中医院义诊现场，一位头发花白的老人正在向内科医生咨询问题，医生拿出听诊器给老人听诊、把脉，又向他详细询问了老人身体基本情况，叮嘱老人平时注意事项，老人听后连连道谢，满意地离开了活动现场。这是青年路街道开展“大党委”轮值主席制度以来，“双报到”单位、党员参与社区公益事业的一个缩影。

自今年7月以来，为更好地服务广大居民，调动“双报到”单位参与社区建设的积极性和主动性，努力形成共驻共建、资源共享、优势互补的社区“大党委”工作格局。青年路街道办事处探索新途径，推行“大党委”轮值主席制度，进一步提升了社区建设的整体水平。

一、构建工作格局，凝聚社区党建整体合力

按照属地管理原则，以社区党总支为主体，把人大、县委办、法院、财政局等28家“双报到”单位党组织融入社区“大党委”，实行轮值主席制度，“大党委”根据《资源清单》、《需求清单》、《服务项目清单》等群众需求内容确定工作计划，每月确定一个成员单位为轮值主席，全面负责本月社区服务群众活动的策划、组织、协调，其余单位做好配合后勤和服务保障工作。同时，成员单位在社区“大党委”轮值主席制度中发挥作用情况纳入年度责任目标考核内容，并在干部提拔使用、评选先优中，赋予社区党总支一定的“话语权”，注重听取社区党总支的意见，扶直了社区党总支“腰杆子”。截止目前，共解决群众需求清单15项，开展联合主题党日活动17次。

二、创新运行机制，形成齐抓共管工作常态

为不断创新共驻共建活动的形式，丰富“轮值主席制”活动内容，立足于社区工作重点，大力开展“五联共建”活动，进一步增强了“轮值主席制”的活力。一是党建工作联抓，共建活力型社区。社区党总支和成员单位党组织积极配合，整合资源发挥党员的先锋模范作用，积极开展“党员志愿服务队伍”、“主题党日”等党建主题活动，为党员参与社区活动创造条件。二是公益事业联办，共创服务型社区。社区“大党委”充分发挥成员单位优势，共同开展政策宣传、帮困助学、法律咨询、技能培训等便民服务活动，使辖区特殊困难群体的生活有人问、有人管、有人助。三是精神文明联创，共建和谐型社区。与“大党委”成员单位共同开展文明楼院、文明家庭、文明单位、““好婆婆”、“好媳妇”、“十佳少年”等群众性精神文明创建活动。开设“社区小讲堂”，弘扬社区新风，宣传家庭美德，共建邻里和谐。截止目前，共举办各类“小讲堂”6场次，参与居民群众达500多人次。四是社会治安联防，共建平安型社区。与“大党委”成员单位联系，相互协作，组织了义务巡逻队、帮教小组和志愿者队伍，健全了网络联防等责任制，划分了党员责任区，在社区开展了“平安楼院”、“平安小区”等创建活动。五是环境卫生联搞，共建宜居型社区。与“大党委”成员单位、辖区门店共同落实“门前三包”责任制，组织在职党员每周共同对辖区环境进行集中治理，共同倡导文明健康的生活方式，营造舒适的工作生活环境。形成齐抓共管工作常态。实现区域党建互利共赢。

三、强化制度管理，实现区域党建互利共赢

通过实施社区“大党委”轮值主席制度，进一步强化了社区组织工作手段，激发了“大党委”成员单位参与社区建设的热情，推进了社区各项工作的开展，取得了显著成效。依托联席会，推动社区党建工作联抓，社区党总支和“大党委”成员单位党组织互相配合，对单位党员和社区自管党员实行“双重管理”。社区建立党员管理台帐，设岗定责，组织党员参与“党员活动日”、“党员责任区”“群众有需求，党员在行动”等主题实践活动。同时，社区党总支针对自身实际，成立了特色党建品牌，吸引党员积极主动参与社区活动，调动了党员参与社区建设、搞好社区服务的积极性。推行“大党委”轮值主席制，有了成员单位人员的参与、资金的投入、资源的整合，增强了社区服务能力。活动开展以来，社区和“大党委”成员单位在党建、精神文明创建、公益事业、治安联防、环境卫生等方面做了大量的工作，取得了显著成效。据统计，通过轮值主席制，“大党委”成员单位共为社区解决问题13余件，无偿提供4个办公场地，为辖区下岗失业人员提供就业岗位300多个。