一、  当好新时期农村党支部书记要把握当前形势的“三个新”

当前，随着农村改革的不断深入和市场经济的发展，农村工作面临的形势正在发生深刻变化，作为党的一名基层干部，农村党支部书记要做好“三农”工作，必须要对当前农村的形势有一个清醒地认识和正确地把握，这样工作才能有的放矢、保持正确的方向。

（一）全党抓三农成为“新常态”。“三农”问题一直是我们党执政中着力解决的重大问题，中央高度重视“三农”工作，习近平总书记多次强调，“中国要强、农业必须强，中国要富、农民必须富，中国要美、农村必须美”；中央一号文件连续第12年聚焦“三农”，先后提出了统筹城乡发展、“以工哺农、以城带乡”的战略举措，制订出台了减免农业税、发放各种补贴、实行新农合医疗等一系列惠民政策，使广大农民深深受益；今年中央农村工作会议出台了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，提出大力发展农业产业化、发展多种形式适度规模经营、建设资源节约环境友好农业、加大农业政策和资金投入力度、用好两个市场两种资源等五方面工作，迎来了农业农村发展的又一个春天。我省是农业大省，农村人口占大头，长期以来，省委、省政府也始终把“三农”工作作为全局的重中之重，围绕发展农村经济、促进农民增收、农业增效推出了基层建设年、扶贫开发、发展现代农业等一系列政策措施，给农村办了不少好事实事。比如正在全力推进的农村面貌改造提升行动，使农村面貌发生了翻天覆地的变化，给老百姓带来了福祉，在座的很多同志都感同身受。今年，全省农村工作会议上，提出了要在提高粮食生产能力上挖掘新潜力、在优化农业结构上开辟新途径、在转变农业发展方式上寻求新突破、在促进农民增收上获得新成效、在建设新农村上迈出新步伐等五方面要求，为做好“三农”工作进一步指明了方向。当前农业农村发展的好气势、好趋势、好态势已经形成，好机制已经建立，并逐步常态化，为我们做好下一步工作奠定了坚实基础。全面建成小康社会，难点在农村，“短板”在农业，下步中央和各级抓“三农”工作的力度和投入将会进一步加大，作为一名基层干部，要准确把握新常态下的新机遇，全力加快农村经济社会发展。

（二）农村深化改革进入“新阶段”。30多年前，以联产承包责任制为核心的农村改革，拉开了中国改革的大幕，为整个中国的发展提供了强大动力。如果没有当年的农村改革，没有联产承包责任制，也许到现在很多人还吃不饱饭。在座的很多同志都亲自经历了那次改革的过程，也深知当时改革的艰难。现在，中央作出了全面深化改革的战略部署，党的十八届三中全会《决定》有四个章节讲到农村改革，中央今年的一号文件主要是农村改革，省委今年的一号文件也是部署农村改革问题。农村改革不是农村自己的事，仍然是全面深化改革能不能搞好的突破口。比如：当前，农村的生产关系与农村生产力发展不相适应，一家一户的生产经营方式已不再适应发展现代农业的要求，需要改革来推动解决；土地要确权、要流转，农村大部分年轻人外出务工，流向了城镇，谁来种地、怎么种地的问题也需要改革来推动解决，等等。上次改革实现了从“大锅饭”到一家一户联产承包的转变，主要靠行政手段；这次改革主要是搞“新型合作”，针对合作社、龙头企业、家庭农场等新型市场主体，引导农民走专业化、合作化、组织化的路子。关于这一次农村改革，省委提出了“七个活起来”，即让农村土地资源活起来、让农村资产活起来、让新型经营主体活起来、让农村劳动力资源活起来、让农村流通活起来、让农村金融活起来、让城乡良性互动机制活起来，通过深刻变革，进一步解放农村的生产力，解放农村的创造活力。这“七个活起来”，是全省深化农村改革的纲领，我们必须把思想统一到中央和省委的决策部署上来，充分认识作为一名农村基层干部所承担的责任，把农村改革这副重担挑起来。

（三）做好农村工作面临“新挑战”。 党中央对新时期的农村工作提出了新的要求，农村的社会结构对加强基层组织建设提出了新任务，农村的民主化进程对村支部书记提出了新考验，农村矛盾的复杂化给农村的管理带来了新挑战，特别是随着农村改革的不断深入和各种利益关系的调整，因土地、养老、干群关系、涉法涉诉等引发的一些社会矛盾正在不断涌现，再加上中国是人情社会，农村社会关系主要靠人情、亲情来维系，很多矛盾和问题都是靠人情关系来解决，这为农村治理带来了不少问题。省委副书记赵勇同志在全省农村干部“万人示范培训”首期班上的辅导讲话中，也提到了当前农村党支部书记面临的现实困难，包括“威信难树、票子难挣、矛盾难解、班子难带”等四方面，这些问题都需要我们积极想办法、下功夫解决。党的十八届四中全会提出了“全面推进依法治国”的战略部署。建成法治社会，重点难点在基层，特别是农村。在当前依法治国的大背景下，广大农民群众缺乏法治意识，遇事不是找法，而找朋友、托关系或者上访。有的村干部素质参差不齐，有的不懂法、不用法、不守法，办事随心所欲，用高压手段管理村务，处理问题简单粗暴。在农村社会治理中还存在情法混乱、徇私枉法等现象，老百姓违法乱纪问题普遍存在。这些问题不解决，依法治国就没有稳固的基础。在这个意义上讲，落实依法治国方略、建设法治国家，村干部特别是村党支部书记的任务还相当艰巨，既要引导老百姓树立法治意识，又要学会依法治村、依法决策、依法办事。这就要求农村书记素质要有一个质的飞跃。

二、当好新时期农村党支部书记要经常扪心“三问”

农村党支部是党的执政之基，村支部书记处在最基层，在农村改革发展稳定中，肩负着重大历史使命。工作开展的如何，直接关系党的形象。农民群众说党好，很大程度上是说村党支部书记好，对党不满意，很大程度上是对村党支部书记不满意。大家应该清醒地认识到肩上的责任，要经常扪心“三问”。

（一）当村支书是“为了什么”。习近平总书记在接受俄罗斯电视台采访的时候讲到：“我的执政理念就是为人民服务，担当起该担当的责任”，充分反映出总书记的信念和担当。省委书记周本顺提出，各级干部都要争做百姓喜爱的好官，“始终以百姓之心为心、经常与百姓坐在一条板凳上、尽心尽力为百姓办实事、坚守以不贪为宝”。作为村支部书记，虽然官不大，但老百姓选你到这个位置，是对你的信任和重托，不是让你来当官的、享受的，是选你来给村里干实事的、是为老百姓办好事的。如果当村支部书记是为了挣那些工资，是为了耀武扬威、在村子里耍威风，是为了公权私用、为自己谋好处，我相信你在村子里很难得到群众的信服，也很难得到群众的支持，更不会坐稳这个位置。所以，村支部书记作为一名党员领导干部，都应该向总书记学习，有一份坚定的信念，听党的话跟党走，全心全意为村里办实事办好事，为老百姓谋福利。没有这个“主心骨”，就会失去精神力量，就容易产生懈怠思想，就容易打退堂鼓，村“两委”三年一任期，就容易产生短期行为。在我们任职期间，不变个样，不改变面貌，我们是有责任的，我们的良心也会受到谴责。每一个村党支部书记都应该有样的认识、这样的信念。只有这样，我们才能在工作中把握方向，才会在困难时不觉迷茫。

（二）当村支书应“干点什么”。 在其位就必须谋其政，而谋其政就必须知其责。习近平总书记反复强调干部要有担当精神，就是因为现在担当的人少了，一些人认为多一事不如少一事，遇到矛盾绕道走，为官不为、怕这怕那。现在一些农村发展面临着非常大的困难，越是这种困难的时候，越需要干部有担当精神。焦裕禄同志有一句话说得好：“共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众面前；在群众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众”。这是对担当精神最好的诠释。每一名村党支部书记都要成为勇于担当的榜样，并助要带领班子成员一起担当。中组部专门出台的《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》，明确了农村党支部特别是农村党支部书记的五项职责，即推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定、加强村党支部建设。村支部书记作为“一村之长”，要认清农村党支部书记的地位和作用，村支书是百姓的参谋官，是村务的大管家，也是工作的多面手，承担着“兴一村经济、富一村百姓、保一村平安”的重要任务。如何让村民富起来、让村子美起来、让村风好起来，就要全面了解和把握农村工作的整体形势，进一步解放思想，更新观念，从原有的传统工作思维中解脱出来，不断学习把握农村工作的规律和脉搏，理清工作思路，进一步创新工作举措，有效应对农村工作出现的新矛盾、新问题。 

（三）当村支书该“留下什么”。做官一阵子，做人一辈子。当支书，有上的一天，就会有下的一天。“政声人去后，民意闲谈中”，作为一名农村支部书记，更是来自群众，最后回归百姓，不求“流芳百世”，但多多少少也应留下一些东西。一是经得起历史评价的政绩。要树立正确的政绩观，牢固树立“功成不必在我”的理念，多做打基础、利长远的工作，不急功近利，不搞短期行为，真正的政绩应是'为官一任、造福一村’的实绩。农村支部书记，虽然是“小官”，但“小官”也能做“大事”。比如，为村里修一条公路，解决村民的出行问题，这就是政绩。若干年后，群众走在公路上，还会想起，这路是某某支书在任时修的；打一口水井，解决人饮难题，群众自然会“饮水思源”。总之，村支书要在任职期间，抢抓国家高度重视“三农”、农村面貌改造提升行动全面铺开等大好时机，为群众多做一些有利长远发展的实事、好事。二是经得起群众评说的口碑。“金杯银杯不如群众的口碑”。村党支部书记生于本村、长于本村，将来卸任后，基本上还要生活在本村。因此，在“台上”时，我们尤其要考虑好离任后的处境和退路，千万不能让群众戳自己的脊梁骨。“人过留名，雁过留声”。在位之时，一定多干一些顺民意、得民心的实事，真正在群众中留下好的口碑。三是经得起实践检验的经验。“前人栽树，后人乘凉”。要认真梳理、及时总结工作中形成的好做法、好经验，在提高自己工作能力和水平的同时，也可以供其他干部和继任者学习借鉴。

三、当好新时期农村党支部书记要努力做到“五种人”

习近平总书记提出了5条好干部标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。我想这5条标准对农村基层干部也是适用的。当好一个农村党支部书记，特别是要当好一个有所作为、群众公认的优秀农村党支部书记，不是一件容易的事情。村党支部书记官虽不大，作用很大；职务不高，水平要高，要在农村工作中有所作为，必须磨砺和锻炼。结合当前的新形势、新常态，我认为村党支部书记要提升能力增强本领“会干事”、注重实绩严明导向“能干事”、勇于担当攻坚克难“敢干事”、脚踏实地不做虚功“真干事”，具体工作中要努力做到“五种人”。

（一）要做旗帜鲜明、立场坚定的“明白人”讲政治、守纪律、守规矩是一种品德和修养的体现。讲政治听起来对于农村党支部书记好象大了一点，其实并不为过。这是对农村党支部书记的起码要求。一要坚定政治立场，在大是大非面前要旗帜鲜明，在关键时刻要头脑清醒，在思想上、言行上同党保持高度一致，自觉维护党的利益、国家的利益和群众的利益。二要严格遵守党的政治纪律，模范履行党章规定的各项义务，自觉服从组织、服从多数、服从上级。三要有较高的政治鉴别力，善于辨别方向，明辨是非，学会用政治的眼光看待和分析问题，只有这样，遇事才能掂得出分量。四要有较强的政治敏锐性，从讲政治的高度去理解自己肩负的责任，明确基层党组织的基本任务，认真履行党支部书记的职责，脚踏实地做好各项工作。村党支部书记是基层党组织的主要负责人，主持一个村的工作，领导成百上千甚至几千名群众。习近平总书记明确提出做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。我觉得这“四有”同样可以是对村党支部书记的要求，这也是讲政治的具体体现。能不能做到这一点，是对村党支部书记党性强不强、政治上过硬不过硬的考验。

（二）要做勤于学习、宣传落实的“带头人”。“上面千条线，下面一条针”，党的农村政策是农民利益的集中体现，落实主要在农村，关键要靠基层组织和基层干部特别是村支部书记。村支部书记的职责是否履行到位，将直接关系到千家万户的利益。一要加强学习。提到学习，总有些同志会不以为然，自己就一个村干部，排不上号的“芝麻官”，学不学习天关紧要。其实不然，我认为，作为村党支部书记，重视学习、加强学习显得尤为重要。原来“一靠辈分大，二靠嗓门大，三靠脾气大”的思路行不通了，改革开放以来，我们农村面貌发生了很大变化，农民的思想观念也发生了很大变化。我们许多干部总埋怨现在的群众不像过去那样服管、听话，我认为，这是一种“本领恐慌”，过去是“农民服从干部”，现在是“干部服务农民”；过去是“要钱要粮要命”，现在是“给钱给物给技术”。时代变了，形势变了，只有加强学习，不断“充电”，才能努力增强做好新时期农村工作的本领。①要学政策，关心国家大事，特别是对于中央和省市县制定的重大决策部署，国家和省、市制定的一系列支农、惠农政策必须烂熟于心。②要学知识。学习经济、管理、科技、法律等方面的知识，真正成为多面手。③要学先进。坚持向他人学习，注重学习先进地区的成功经验，学习他们发展经济的路子和先进的管理方法，找到一条适合本村实际的发展路子。④要学方法。工作方法很重要，方法得当，事半功倍，方法不当，事倍功半。作为村党支部书记，要切实掌握做群众工作的方法，提高做群众工作的能力。二要搞好宣传发动。近些年，党中央对“三农”的政策确实很好，但为什么老百姓意见不少呢？一些群众“拿起筷子吃肉，放下筷子骂娘”，还有个别群众“不找村长找族长，不找乡长找中央。”我想，问题就出在政策宣传上，出在群众思想工作薄弱上，老百姓不知道有什么政策、不懂政策、不会用政策，关键还是在农村支部书记身上，没有把党的好政策宣传出去，真正让老百姓入心入脑。所以，村支书要积极宣传党在农村的路线方针政策，用政策来统一思想、凝聚人心，调动老百姓的积极性。三要推动政策落实。要带头执行政策，带领群众不折不扣地落实好党委、政府的惠民富民政策，不搞“截留”，不搞“上有政策、下有对策”，让党的政策、上级的要求原原本本地落到实处，让人民群众真正得到实惠。

（三）要做引领致富、助推发展的“引路人”。当前，群众最大的愿望就是尽快致富、增加收入，发展经济就是群众的最大利益。一要做带头致富的典型。“喊破嗓子不如干出样子”。新形势下的农民群众已逐步摆脱传统的农耕意识，对发展致富的愿望愈加强烈，村干部要适应新形势，眼睛向外，开拓思路，敢于带头闯市场，创新业、办实业，成为经济能人和生产经营的行家里手，通过典型示范，激发群众的创业积极性。坚持带头致富，争做“老板型”、“经理型”村支书，通过自己的“先富效应”带动群众致富发展。二要提升农业产业化水平。“自己不会富，不能当干部。不能带民富，不是好干部”。中央提出要大力发展现代农业，应该是以规模经营为基础、产业化为导向、科技为支撑的高效、集约农业。发展农村经济就是要以现代农业为抓手，当前，加快现代农业面临着很好的机遇，关键看能不能紧紧地抓住、很好地利用。①要选准发展思路。结合本村优势来谋划发展，引导农民选准致富项目，瞄准“一村一品”、“一村多品”动脑筋、做文章，宜农则农、宜工则工、宜商则商，积极谋划发展思路，带领老百姓发家致富。比如：大多数农民就存在“从众心理”，看到别人种什么就跟着种什么，导致农产品市场竞争力十分脆弱。作为农村支部书记，要学会保护、引导农民空前高涨的致富热情，把他们很好地组织起来，正确引导，变无序的致富冲动为自觉有序的整体行动。②要推进规模化经营。要改变一家一户的经营方式，加快土地流转，培育家庭农场，扶持种养大户，要大胆调整结构，什么赚钱就种什么，适合发展哪一类市场主体就发展哪种市场主体。要发现、培养、支持能人和大户，为他们排忧解难，撑腰壮胆，让他们各显神通，成为榜样。③要抓好农村专业合作组织。大力发展，鼓励有条件的农村种养植大户，发挥好带头作用，创办农村专业合作组织，壮大规模。要积极引导农村专业合作组织，发展多种经营，拓宽增收渠道。同时，作为村支书，要对无法正常运转或有非法集资倾向的专业合作组织，超前防范，及时跟踪，发现潜在问题，及时向乡镇党委和上级部门反映情况，有效防范风险。④要发展现代农业园区。我省也出台了相关政策，要求每个县至少建一个现代农业园区，给予了相当大的政策扶持，可以一个村搞一个，也可以几个村联合搞一个，从而引进龙头企业，带动土地流转，也可以为农民群众提供就业机会。三要抓好美丽乡村建设。作为村支书，要抓住当前农村面貌改造提升行动的有利时机，积极与县、乡搞好对接，要争取政策和资金的支持，更要发动村民群众，自发地搞好垃圾处理、污水处理、厕所改造等工作，不仅让农民增收致富，更要让村民养成卫生好习惯，生活环境也有一个明显改善。

（四）要做维护稳定、化解矛盾的“责任人”。当前农村矛盾和问题的引发点，有相当一部分是村干部处事不公造成的，不能依据法律政策办事或者在处事上优亲厚友、不公正，这样就非常容易引发矛盾，群众不满意。一要依法办事。首先是法律政策不出格。要做到有法必依，执法必严，既不能用“土政策”代替法律，更不能留“死角”，搞上有政策、下有对策。其次是规定程序不走样。在村级财务公开、重大事项议定等方面，必须严格按照有关程序操作，不能以个人意愿代替民主决策。第三是原则问题不变通。要坚持原则，对事不对人，对理不对人。二要大胆管事。绝大多数群众是纯朴善良的，是理解村干部工作的，但也不排除有一些人唯恐天下不乱，认为敢闹事的有“出息”，敢告状的有“能耐”，有些群众明知自己没理，就是硬要以强压弱，以多压少。这个时候，作为村支部书记就要敢于以硬碰硬，只要是能够弘扬正气、主持公道的事，只要是符合政策要求、大多数群众拥护的事，我就敢于去说，敢于去管，不怕得罪人，这样你的村风才正。三要妥善化事。就是及时妥善处理好村内的信访矛盾问题，要讲责任，村支部书记是本村维护稳定的“第一责任人”，对本村的稳定工作负总责，必须进一步强化守土有责的意识，对发现的矛盾纠纷要及时介入，解决问题不能过夜，现在部分群众心理很浮躁，一口气咽不下，就可能酿成大祸。要讲方式方法。要会做群众工作，善于调解、化解矛盾，综合运用行政的、法律的、经济的手段，积极引导群众依法、按程序解决或处理矛盾纠纷。对于合理合情合法的要求，能解决的及时解决，暂时不能解决的要做出说明解释；对于胡搅蛮缠、无理取闹的，要寸步不让。要讲自身魅力。村支部书记在本村内威信都比较高，与群众更加贴近，群众更加信任，特别是对那些无理上访或要求过高的群众，做思想工作更容易入耳入心。所以大家一定要充分发挥自身的优势和特点，以自身的人格魅力去感染、教育群众，大事化小、小事化了，切实把农村的矛盾纠纷消灭在萌芽状态。

（五）要做修身律己、勤政务实的“正派人”。习近平总书记要求广大党员干部做到“三严三实”, 严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。作为村党支部书记要把做人与做事统一起来，把“立言”与“立行”统一起来，自觉把“三严三实”要求作为树立信念的“座右铭”，内化于心、外化于形、固化于思。一要为人厚道。村支书首先应当与人为善，为人厚道，不坑人、不害人、不整人，这也是做人的一个基本要求。要对老百姓有感情，心里想着群众，脑子里装着群众，行动上向着群众，不独断专行，不横行霸道，不鱼肉百姓，不欺上瞒下。二要处事公道。宋代理学家朱熹说：“官无大小，凡事只是一个'公’字”。做一名合格的村党支部书记，千条万条，首要的一条是公道正派。要做到想事要公心，办事要公道，处事要公正，特别是在农村危房改造、低保资金的发放等问题上，要严格按照政策规定办事，一碗水端平，不优亲厚友，只有这样你才能使群众服气，让群众放心。三要廉洁干净。习近平总书记强调，“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。”省委书记周本顺强调“贪腐绝不能有第一次。有了第一次，就会有第二次、第三次、无数次。针尖大的窟窿斗大的风，千万不要拿小贪不当回事，小贪收不住，就会成大贪。”村干部要切实把握好党纪党规警戒线、原则政策生命线、法律法规高压线，以实际行动在群众中树立好形象。要经常过滤思想、慎独慎微、注意小节，特别是在专项资金的使用上，要认真贯彻省委、省政府的系列部署和要求，时刻严格要求，警钟长鸣，不该碰的坚决不能碰，杜绝小官腐败现象。

四、当好新时期农村党支部书记要抓好“三个关键” 党建工作也是农村工作的根基。

基础不牢，地动山摇。中央对农村干部提出了五个好的要求，所以，我们要把党建工作作为固本强基的主抓手，牢牢地抓在手上。要瞄准三个方面下功夫、出实招、用真劲。

（一）抓好一支队伍。 加强农村基层组织建设，队伍建设是基础。一要抓好农村干部队伍。要坚持集体领导，村支部书记要经常换位思考，做到决策果断而不武断，工作“总揽”不“独揽”；要多和班子成员交流，相互拾遗补缺，相互尊重，形成凝心聚力谋发展、全心全意搞服务的工作局面。同时，要重视后备干部培养。后备人才储备不足，是目前农村基层干部队伍建设最致命的软肋。抓好农村人才储备，打造高素质基层干部队伍，是保持农村工作健康持续发展的关键所在。二要抓好党员队伍。农村党员队伍质量的高低，直接关系着农村党建工作的水平。当前，有的村几年甚至十几年不发展党员，有的村一发展党员就出现上访、告状。究其原因，不外乎两个：一是少数村支书怕发展党员之后抢了自己的位子，夺取自己的权力，不想也不愿意发展年轻人入党。二是一些村支部成员特别是村支部书记私心太重，从宗族观念、小集团利益出发，专门介绍、培植沾亲带故或对自己有利的人入党，不管入党对象达不达标准，合不合要求，只要是我的亲戚、我的朋友就可以。而对符合条件、与自己利益无关的优秀青年入党则不那么热心，甚至有抵触、排斥心理。针对以上问题，要发展农村党员，重点要把好“三关”：①入口关。按照“坚持标准、改善结构、保证质量”的思路，严格党员标准，发展一批政治觉悟高、学历素质高、致富技能高、群众威信高的农村优秀人才入党。②管理关。建立流动党员管理机制，开展内容丰富、形式新颖的党建活动，增强党员的在党意识和服务意识。③培训关。采取“请进来”与“走出去”相结合、自主选学与送教下乡相结合的方式，加大对农村党员政策理论、致富技能等方面的培训，增强宣传贯彻党的方针政策、带领群众致富增收的能力和本领。三要抓好村民代表队伍。村民代表队伍是农村民主政治建设的重要力量，对提高农村村务决策水平至关重要。推进村民代表队伍建设要抓住三点：①推选民主化。要严格按照《村民委员会组织法》 的规定和要求，自下而上、公开公正，切实把好政治关、能力关、结构关。②教育党员化。分镇、村二个层面把村民代表纳入培训范围，让“村民代表享受党员培训待遇”，依托镇党校、党员活动日、党员现代远程教育等平台，培训内容包括政治理论、经济、法律、农技知识等，努力提高村民代表思想素质，增强参政议政能力。③管理制度化。村民代表要认真履行职责，定期收集群众意见建议，及时向村党组织、村委会反馈，作为村级事务决策的参考。村两委就村内某项重大事项进行决策时，村民代表要提前介入，不断提高决策透明度。对村民代表工作定期进行评议，提高他们参与村务管理和决策的态度、水平。

（二）建设一个阵地。要围绕打造“党员之家”、“干部之家”和“农民之家”，加强村级活动阵地建设。重点抓好四个方面：一是抓好农村“两室”建设。坚持“场所适用、设施完备、功能健全、制度规范”的原则，按照“新建一批、改扩建一批、协调利用一批”的思路，因地制宜，一村一策，整合建设资金，全力抓好“两室”建设。二是打造“阳光平台”。以村级阵地为平台，定期召开“两委”会议，传达上级精神，研究部署工作；推行“议事恳谈会”制度，拓宽群众议政渠道；利用公开栏，抓好村务公开、党务公开和财务公开，增加工作透明度。三是打造“便民窗口”。进一步完善村级便民服务站，提供文化娱乐、计生、咨询等服务，打造服务新窗口。四是加快联合支部和中心村建设。本着“宜合则合，规模适度”的原则，坚持试点先行，典型推动，探索联合支部和中心村建设，整合资源，统筹管理，切实提高农村管理水平。

（三）完善一套机制。制度在精不在多，贵在执行。要进一步深化“三议一行一监督”（村党支部提议、村“两委”商议，村代会或者村民会议民主决议、村委会执行，村民监督委员会和党员群众民主监督）等机制，完善村务运行机制。当前党组织不健全、不规范、整体水平不高，村干部干事热情不足问题，如何完善激励考核机制，最大限度地激发村干部谋事、干事、成事的内生动力，这也是摆在我们面前的重要课题。农村干部管理要有章可循，构建能者上、庸者下的农村干部选任机制，使没本事、作风差、不干事的“挂名”村干部无处遁形。通过推行该机制，村干部主动承诺于民、服务于民，党员群众积极监督、热情参与，进一步增强了党组织的凝聚力、战斗力、号召力、吸引力，农村党务村务管理日趋规范，基层民主政治建设不断深化和拓展。

五、当好新时期农村党支部书记要处理好“五个关系”

 俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。村支部书记是基层组织的“班长”，对维护班子团结，负有不可推卸的责任，务必要从讲党性、讲政治的高度，带头维护团结，加强村党支部自身建设，切实维护班子团结，努力形成思想同心、目标同向、行动同步、事业同干的坚强领导集体。具体要处理好“五个关系”。

（一）要处理好村党支部与村委会、村代会以及其它村级组织的关系。首先，村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础；村委会是村务的执行机构，是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织；村代会是村民议决村务的组织，对村政村务工作实行决策和监督。三者的职责分别是“党支部领导保障、村代会决策监督、村委会管理实施”，简单说就是提议、决议与执行的关系。在处理三者关系时，必须明确村党支部的领导核心，村党支部以村代会为载体，依法领导和监督村委会的工作，村委会要自觉置于村党支部的领导下。各位农村党支部书记要敢于领导、善于领导，要加强对村委会干部的教育、管理和监督，帮助村委会干部提高政治素质；村委会要自觉置于村党支部的领导下开展工作，积极主动地做好职责范围内的工作。村委会在涉及到群众生活中的重大问题时，应由党支部讨论决定后，再提交村民会议或村民代表会议通过，然后组织实施。其次，要处理好与其它村级组织的关系。作为农村党支部，要发挥好牵头作用，抓好基层党组织建设，健全完善农村民政治组织和综治维稳组织，尊重村经济合作组织依法独立进行经济活动的自由权，只有分清职责，摆正位置，紧密合作，正确处理好四个组织的关系，才能把这项机制落到实处，发挥出更大的作用。

（二）要处理好个人与党员、群众的关系。首先，要处理好与党员的关系。在党内，党员之间有分工和职务的不同，但没有高低贵贱之分。所有党员都是党的普通一员，都要履行党员的义务，同时享有党章规定的各项权利，党员之间的关系是平等的同志关系。党内只有上下级组织之间、党员个人与党组织之间存在领导与被领导关系，党支部委员和党员之间不存在领导与被领导的关系，而是平等的同志关系，只有支部委员会和党员之间才存在领导与被领导的关系。当然，支部委员在支部委员会的集体领导下，负责党支部的某一方面工作，是代表支部委员会行使职权的，党员应当尊重和服从，但这不是委员个人与党员之间的领导与被领导关系，而是支部委员会与党员之间的领导与被领导关系。其次，要处理好与群众的关系。“金杯银杯不如群众的口碑，金奖银奖不如群众的夸奖”。群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，这是检验我们农村党支部书记是否合格的最终标准。如果一个村干部不为村民利益着想，不为群众解决急事、难事、大事，就得不到群众的支持和拥护，干群关系就会紧张，甚至恶化。因此，村党支部书记必须正确处理好与群众的关系，切实转变作风，同群众打成一片。在群众越是有困难的时候，支部书记越要迎难而上，始终站在群众的前列，忘我工作，用自己的表率作用感召群众，带领群众共同战胜困难。

（三）要处理好班子成员之间的关系。一是要当班长，不要当家长。在班子内部，不能搞家长式“一言堂”，特别是对于村支部书记和村委会主任“一肩挑”的，必须坚持集体领导，集思广益，民主不能一人说了算。二是要和气，不要小气。一个班子一群人，性格不一，秉性不同，没有勺子不碰锅沿的。这就要求当班长的看全部、虑整体，千万不要在一句话、一件事上斤斤计较，要有包容之心，对自己要严格，对同志要宽容。三是要放手，不要撒手。对班子成员分工以内的事，要放手、放心、放权，只问结果，不问过程。不能只要求人家怎么干，还要给相应的权力。但放权不是撒手不管，在班子成员遇到实际困难时，要迎难而上，不当甩手掌柜；对成员之间的隔阂和分歧要及时协调，适时补台；对班子中的苗头性倾向，要及时纠正。四是要关心，不要偏心。对班子成员要视同亲兄弟，对他们的工作、生活、家庭，都要看到、想到、关心到。但是，关心不是偏心，对于班子成员的缺点和错误决不能偏袒。这四个方面做好了，党支部才会有凝聚力、吸引力和战斗力。

（四）要处理好与离职村干部的关系。农村离职干部具有丰富的基层工作经验，是做好农村工作的宝贵资源和财富，引导好、发挥好他们的工作积极性，对做好农村工作有很大的促进作用。但是当前有极少数村存在这样一种现象，就是台下整台上，台上整台下，弄得村里“乌烟瘴气”，群众意见很大。换届选举是一种竞争，但竞选不是闹不团结，大家竞选村干部的目的都是为了当选以后能为全村群众谋福利，群众也正是看准了谁最有这样的能力和水平才投谁一票。当选的村干部要对得起这一票，就要团结广大群众包括离职的同志一起，切实担负起加快农村发展的重任。离职的村干部也有相当的影响力，也是推动工作开展的一支重要力量，各位村支部书记要从内心尊重他们、团结他们、以心交心，主动与离职村干部进行沟通，广泛征求意见，共同推进全村事业的发展。

（五）要处理好与乡镇党委的关系。乡镇党委是农村基层组织的龙头，对加强以村党支部为核心的农村基层组织的建设负有直接责任。乡镇党委领导村党支部开展工作，村党支部要自觉接受乡镇党委的领导。村党支部书记既要全面领会党的路线方针政策，又要认真执行乡镇党委的各项决议，及时向乡镇党委汇报、沟通村党支部的相关工作，特别是遇到一些涉及本村经济社会发展的重大问题时，更要多请示多汇报，以便争取到上级党委的支持和指点。村党支部书记要坚持对上负责，不能借口本村情况特殊，抵制上级精神，搞本位主义和小团体主义。

要按照乡镇党委有关经济社会发展和加强党建工作的要求，摸透本村的实际情况和群众的意见要求,并将两者结合起来,提出切实可行的措施, 把对乡镇党委负责与向群众负责统一起来，使工作收到良好的效果，全力加快农村经济社会发展。

同志们，以上是我关于如何当好新时期农村党支部书记的几点思考和认识，仅供参考，衷心期盼在大家的共同努力下，全省各地农村面貌有新的更大变化，农村各项事业发展再上新台阶！