中牟县青年路街道办事处于2010年4月挂牌成立,辖4个城市社区和8个行政村,辖区面积16.4平方公里,总人口10万多人。
成立之初,街道党工委、办事处结合辖区实际,提出“一年打基础,两年树形象,三年大发展”的总体思路,围绕“实现一个转变(转变思想观念)、提升两个基础(三产富民基础、农业产业化经营基础)、加大三个力度(招商引资力度、城中村升级改造力度、服务城市居民力度)”的重点工作目标,紧紧抓住郑汴一体化和郑州航空港经济综合实验区发展战略深入实施带来的历史机遇,以“团结奋进、务实创新、廉洁高效、科学发展”的办事处精神为指导,强力推进新型工业化、农业现代化和新型城镇化进程。
一、以新型城镇化建设为抓手,统筹城乡发展
载着以“三化”协调为引领的新型城镇化建设的巨轮,青年路街道广大干群深入实施解放路特色商业街区建设工程、城中村改造、城市基础设施改造提升等几项工作。
解放路北接景观大道,是中牟县老旧城区贯穿南北的主干道,也是中牟县老城区最繁华街道之一。2013年,按照新型城镇化建设计划,中牟县委、县政府决定对解放路进行拓宽改造,并规划了老城区的特色商业街区。在征地拆迁中,面对拆迁户人少房多楼高、出租给济效益好、拆迁群众期望值高、拆迁抵触情绪大等诸多不利因素,办事处全体党员干部强化一种“责任大于能力”的思想意识,树立“责任心、敬业心、全身心”三种工作精神,“三心并举”强力推进拆迁工作,在政策允许情况下,使群众利益最大化。深入细致的工作,赢得了广大群众的支持、理解和配合,经街道上下的共同努力,解放路拆迁一期、二期工程青年路街道办事处段基本完成征地拆迁任务,实现了文明拆迁、和谐拆迁。
在解放路安置区建设过程中,为确保项目建设工程质量、如期实现回迁率达到100%的目标,街道办事处高度重视、认真负责,按照职能分工成立指挥部,主动与施工企业方对接,协助其办理安置区建设相关手续,成立由涉及村选举出的群众代表组成的安置区工程质量监督小组,定期对安置区建设工程质量进行监督检查。A地块已于2015年5月份开工建设,目前地下车库正在施工,预计2017年5月份竣工,8月份完成回迁;B地块已于2014年11月份开工建设,目前2号楼、3号楼已建至12层,1号楼正在进行基础施工,预计2016年11月份竣工,2017年2月份完成回迁;D地块已于2015年10月份开工建设,目前正在进行基坑土方施工,预计2017年10月份竣工,2018年1月份完成回迁。
中牟世纪城建设项目位于辖区民主街村,定位于打造集商业、住宅、文化、娱乐、休闲等多功能于一体的商住区。该项目占地53亩,项目总投资7亿元,建筑总面积18万平方米,于2012年8月启动建设,2015年6月竣工。世纪城的建成将为辖区广大群众营造良好的生活环境,不断满足人民群众休闲娱乐的需求。
在城市基础设施改造提升工程中,景观大道南延工程、泰安路建设工程、官渡大街东延工程、解放路升级改造工程均已建成通车;同时根据县城总体规划,按照“拓展城市空间、完善城市功能,提升城市品位”的总体要求,累计投资3000多万元硬化道路27.4公里,亮化道路38条,铺设排水管网27.5公里,绿化2.5万平方米,为经济发展营造了良好环境。
二、力促转型,实现“三产富民”目标
坚持“工业扩张、三产富民”的经济发展思路,立足辖区优势,大举招商引资,强力发展服务业,突出“围绕农副产品资源上深加工项目;围绕区位优势上服务型项目”两个重点,实现了全辖区经济发展新突破。
围绕辖区丰富的农产品资源优势,引进农副产品深加工项目喜万年食品有限公司、中牟汇通生物酝酿有限公司、绿明脱水蔬菜厂、福源生物科技有限公司等为龙头的农副产品深加工企业21个,特别是全国最大的发酵黑蒜基地郑州黑的蒜生物科技有限公司的建成投产,极大提高了全县大蒜产品的科技含量,增加了其附加值。
围绕三产市场建设为中心,通过培育新型农民,扩大流通队伍,促进了市场流通。发展城郊型现代农业,进一步优化种植结构,明山庙村、邢庄村、小孙庄村大面积种植芹菜1000余亩,邢庄村、小孙庄村已建成蔬菜大棚600座,面积600余亩,种植黄瓜、西红柿、豆角等反季节蔬菜供应县城、郑州、开封等地,成为远近闻名的蔬菜种植专业村。辖区现有冷库49座,成为豫东地区重要的冷藏保鲜基地。围绕辖区区位优势,发展餐饮、超市、连锁店、门店等商业企业5235家,沿街市场8个,大型农贸市场3个,服务网点2988个,培育发展农民经纪人1100人,在搞好辖区农副产品销售的同时,活跃在全县农副产品销售市场,发展大蒜、珠葱、西瓜等订单农业1万余亩,经营产值5亿元人民币;通过发展第三产业,拓宽了农民的就业渠道,辖区共转移7000多名农村富余劳动力从事第三产业,农民70%以上的收入来自三产,从而实现了“三产富民”。
2015年,办事处地方公共财政预算收入完成11700万元,其中完成工商税收10950万元,占全年任务10900万元的100.2%。完成地区生产总值38亿元,同比增长 12.1 %;规模以上工业企业增加值完成10.8亿元,同比增长10%;全社会固定资产投资完成20.3亿元,同比增长19%,社会消费品零售总额完成24.7亿元,同比增长18.6%。
三、科学治理,彰显城市管理新水平
一是持续改善民生。青年路街道办事处始终把发展社会事业作为解决民生问题、提升发展信心的主要措施,在社会经济取得又好又快发展的同时,每年都投入200余万资金到各个民生领域,积极做好各项社会事业,在城镇低保、新农合、新农保、老年人生活补助、教育扶助、农民素质教育等方面都走在了全县前列。办事处还投入大量的资金加大基础设施建设,完善社会保障机制、改善民生,使辖区各村节省出来更多的财力,为辖区群众增加福利。辖区民主街村、西街村、自由街村等村组多次组织辖区60岁以上老人前往风景名胜旅游区免费旅游,丰富老年人晚年生活。
二是城市管理水平进一步增强。青年路街道办事处继续拓宽社区服务渠道,努力做好社区在综治、户籍、低保、医保、计生、卫生、文化等方面的服务,完善社区服务功能,提高社区服务辖区群众的能力,切实促进城镇居民生活方式和生活习惯的转变。同时结合创建工作,对辖区居民开展健康知识教育,进行卫生死角排查,积极为社区居民服务、解决困难,提高了城市管理水平,促进了城市安定有序、和谐文明。
三是平安建设成效显著。青年路街道扎实开展平安街道、平安社区、平安村等各类基层平安创建活动,利用各种方式广泛开展平安建设宣传,发动群众积极参加“红袖章”巡逻、“爱心服务岗”、矛盾纠纷化解、反邪教宣传等活动,平安建设实现技防、人防全覆盖,青年路街道被授予“省级平安建设先进单位”、辖区明山庙村获得“国家级反邪教示范村”荣誉称号,省政法委副书记李翔多次到青年路街道调研,并充分肯定了我们的平安建设工作经验和做法。
四、实施“文明”工程,提高群众文明意识和致富能力
青年路办事处确立“以人为本、以德治区”的执政方略,在充分利用远程教育网站及红色网络家园为党员干部“充电、补钙”的同时,注重打造具有青年路特色的党性教育体系,引导干部争做百姓致富的带头人和为民办事的贴心人。:1、年度集中培训。成立至今,先后组织党员干部赴江西华西村、河南省武警总队培训基地、大别山干部学院、井冈山干部教育学院、新乡百泉干部培训中心等地开展集中培训,培训党员干部1200余人。2、每月开设高端专家大讲堂。每月邀请市级以上专家、学者对全体党员干部进行党建、文化、价值观、廉政等方面的专题教育,每年完成高端专家大讲堂16期,受教育党员干部累计达2800余人次。3、每周进行意识形态教育。实行每周一升国旗、唱红歌和机关、村组干部例会制度,强化党性意识修养。4、创新载体,形成浓厚氛围。先后开展了“先锋模范星级评定活动”(以各支部为单位,对全体党员依次进行个人自评、内部互评、党支部初评、党工委审评,分5个星级对党员进行评优评差);先锋旗帜风采评选活动(从辖区各条战线选取了22名优秀代表,将典型事迹和工作照片绘制在红旗版面上,装点成了具有青年路街道特色的先进人物长廊)以及党性知识竞赛、争做焦裕禄式好干部演讲比赛等系列活动。
通过技能培训、示范引领,青年路办事处辖区涌现出很多农民经纪人和农村致富带头人。街道党工委、办事处还在村民中评选道德模范、孝道模范、诚信模范、文明家庭、好媳妇、好婆婆、好妯娌等先进典型,用身边人教育身边人,用身边事感染身边人;举办读书擂台、戏迷擂台、科技擂台、书法擂台等各类竞赛活动,寓教于乐,营造好的村风和民风,使辖区广泛形成了争当文明人、争做模范事的良好氛围。
截至目前,8个行政村培育了2000余名“文明人”,先后涌现出了185位“好媳妇、好婆婆”,1000多个文明户,民主街被评为全国尊老敬老示范村,西街村被评为“全国妇联基层组织建设示范社区”,东关村村民万金荣被评为全国孝亲敬老之星。
一分耕耘一分收获,五年来,街道党工委先后被中共河南省委授予“2010——2012全省创先争优先进基层党组织”、被郑州市委授予“郑州市先进基层党组织”,办事处被河南省人民政府授予“河南省文明单位”,被郑州市人民政府授予郑州市五一劳动奖状,被中牟县委、县政府连续五年授予目标考评先进单位等荣誉称号。
2016年是推进十三五规划的开局之年,青年路街道将站在新的历史起点上,带领辖区党员干部和群众,以创新求突破,以务实促发展,为早日建成充满活力、富裕文明、环境优美、和谐平安的青年路街道而努力奋斗,为中牟建设“产城融合、城乡一体、环境优美、社会和谐”的都市型田园城市作出积极贡献