为了做好我镇城乡居民社会保障卡发卡工作，确保居民社会保障卡安全、有序发放到居民手中，达到规范、便民的目的，根据《中牟县城乡居民社会保障卡发行工作实施方案》（牟人社[2015]9号）文件精神要求，结合我镇实际，特制定如下方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以便民利民为宗旨，推进城乡居民社会保障卡建设，拓展深化社会保障卡应用，逐步实现社会保障、金融服务、社会管理及公共服务等领域“一卡多用、全县通用”。

二、目标任务

2015年12月10前，完成全镇居民养老保险参保居民2.3万张社保卡发放工作。

三、实施步骤

（一）宣传培训（2015年11月16日—11月17日）。

采取以会代训办法，组织动员培训；采取发放宣传资料、召开不同层次会议及村高音广播等形式进行广泛宣传，重点宣传社会保障卡的功能、优惠政策和激活流程等知识，引导群众积极配合、支持社会保障卡发行工作，为顺利推进社会保障卡的发行营造良好的舆论氛围。

（二）集中发卡（2015年11月19日---12月10日）

1.明确时间节点。与合作银行及时对接，有序排出发放时间表（详见附件2），并于相关村联系，确定发放会场布置、发放程序等相关事宜；

2.公示发放名单。各村在召开会议前，将本村社保卡发放人员名单进行公示。

3.组织集中发放。采取会议形式进行发放，由村委会组织，生产组组长负责按公示名单通知到人，确保到会率100%；会议现场要明确专人负责秩序，鉴于天气寒冷、老年人多的情况，各村发放场地原则上要安排六间以上房屋。

4.规范发放程序。参保居民须携带本人身份证和户口本，到发放地点现场领取和激活社会保障卡，并在《城乡居民社会保障卡领取登记表》上签字确认。依据上级要求，凡60周岁以上人员必须本人现场领取，现场激活；60周岁以下人员可由家庭代表领取。

5.保障卡激活。坚持当天发放，当天激活的原则，合作银行在发卡现场设立激活网点，对发放的社会保障卡进行现场激活。

（三）总结汇总（2015年12月底）

由镇社保所对全镇社会保障卡发放工作进行梳理和汇总，查找不足，总结经验，并及时将保障卡发放工作进行总结并上报县社保局。

四、保障措施

1.成立组织。镇成立社会保障卡发放工作领导组，负责社会保障卡发放工作的安排部署，领导组下设两个工作组，负责做好发放工作的业务指导和督促。各村要高度重视此项工作，也要成立相应工作小组，各村工作组不少于3名工作人员，做到有人抓，有人管。

2.明确职责。第一，合作的三家银行（农行、邮政、农商行）负责按发放日程表，集中到一个村进行社保卡发放激活工作，并做好各村社保卡发放交接手续及已发放社保卡的跟踪服务。第二，镇工作组负责社保障卡发放工作的指导、督促、协调及政策解释；负责社会保障卡数量统计和发卡过程中出现问题上报。第三，各行政村负责做好本村社会保障卡发放的宣传、解释工作；负责做好发放场地安排、会议通知、人员组织以及现场秩序维护，及时与银行签订相关手续。

3.加强宣传。各村要采取多渠道、多形式地广泛宣传社会保障卡的功能及作用，重点宣传社保卡对每个居民的重要性，让全镇居民树立妥善保管意识，对社保卡不得涂改、不要丢失、不要借用他人，做到家喻户晓，营造良好的氛围。

4.严格纪律。所有工作人员要增强信息安全意识，对申领社保卡人员信息做到泄露、不外传，确保信息安全。

5.协调推进。社会保障卡发放工作，涉及范围广、覆盖人群多、工作任务重，各村、各部门要照职责分工，密切配合、通力协作，全面推进我镇社会保障卡发放工作，确保全镇2.3万张社会保障卡及时、安全发放到居民手中。

　　　　　　　　　　　　　　　　　大孟镇人民政府    

                              二〇一五年十一月十六日