一、工作目标

根据中牟县防汛工作部署，认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，按照“全面部署、确保重点、统一指挥、团结抗洪”的原则，完善本镇防汛组织体系、建立健全防汛责任制，落实各项防汛措施，动员和组织一切力量，在做好预防工作的基础上，采取积极有效的措施，尽可能避免人员伤亡和财产损失，确保灾中、灾后无重大疫情。

二、工作原则

贯彻以人为本和行政首长负责制；坚持以预防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与、军民联防；坚持工程与非工程措施相结合等原则。

三、基本概况

大孟镇位于中牟县北部，东邻官渡镇，南邻青年路办事处，西临刘集镇，北临雁鸣湖镇；所辖32个自然村，面积8.7余万亩，总人口5.9万人；镇域内主要河流有北耿干、崔庵沟河、杨佰胜支渠、大孟沟、水溃沟、石沟、中东公路沟、郑开大道排水渠、贾鲁河部分河段等。

（一）防洪工程现状

由于大孟镇部分河道年久失修清障治理不到位和不能满足当地群众生产生活需要。加之部分村庄水泵、河道配套设施陈旧。根据现有情况我镇汛前积极对防汛泵站、涵闸、维修保养对防汛河道进行疏通，确保汛期安全度汛。

（二）地区防御重点

贾鲁河上游已治理完成下游大孟段存在防汛隐患、耿干大孟段虽已治理但下游官渡段未治理、水溃沟已治理完成、杨佰胜支渠、崔庵支渠、彭王沟、中东公路沟两侧、郑开大道两侧和部分村庄内河都存在不同程度的隐患。

四、镇防汛组织体系及职责

（一）镇防汛组织体系

根据防汛抗旱行政首长负责制的要求，成立大孟镇防汛抗旱指挥部，负责辖区内防汛、抗洪、抢险、救灾的总体工作。

政委：冉建军     镇党委书记

指挥长：姚国森     镇长

李三        人大主席

王会军     党委副书记 

李勇        建管办主任

朱金伟     纪委书记

董二伟     副镇长

董国增     副镇长

郭松梅     副镇长

于露        副镇长

刘贵良     武装部长

罗长喜     组织员

胡志刚     宣传员

李士杰     统战员

孙天水     工会主席

张巧凤     综治中心副主任

何涛        司法所长

程鸿光     纪委副书记

董国献     正科级协理员

王建坤     派出所所长

成员：

王俊鹏     党政办主任

马永        财政所所长

王培军     民政所所长

金书房     信访办主任 南区副区长

张军奇     计生办主任

王海鹰     土地所所长 东区副区长

郭会军     规建办主任

吴彬        阳光村务网主任 中区副区长

杜瑞华     企业办主任

林慧娟     社保所所长

薛志军     移民办主任 北区副区长

乔磊        团委书记 西区副区长

田超众     农技站站长

李国军     农机站站长

张文建     水利站站长

王相森     林站站长

田亚平     统计站站长

成员还包括各村支部书记

下设防汛办公室

主  任：李书修

值班电话62313901。

（二）主要职责

大孟镇防汛抗旱指挥部是本辖区防汛工作的常设机构，行使本辖区的防汛指挥权，组织督促防汛工作的实施，主要职责是：

1、建立健全防汛组织机构，落实防汛职责，制定、实施防汛、抢险等预案。

2、做好上传下达有关灾情信息，预警和上级指示精神服从上级命令

3、认真做好本镇防汛各项准备工作，组织抢险队伍，储备抢险救灾物资，重点工段部位重点保护，确保安全度汛。

4、组织负责全镇防汛抢险救灾工作，安置疏散灾民做好群众食宿等相关工作。

5、负责灾后生产自救慰问安抚工作，认真组织对灾情及时上报工作接受发放救灾物品，保障灾民基本生活的稳定。

五、镇防汛抗旱指挥部各工作组职责

指挥部根据实际下设综合组、抢险组、转移安置组、卫生救护组，学校安全组、企业安全组、建设工程安全组、还迁小区安全组、治安保卫组等工作组，要求各工作组任务明确，相互协调，保证工作任务顺利完成。

（一）综合组

组长：董国增

组成单位：农办

主要职责：及时传达灾情预警信息和上级指示精神，通知各防汛领导小组做好抗洪抢险救灾工作事项，及时了解水情、灾情，为指挥部提供有关决策依据、严密监视水位动向，并做好防汛。

（二）抢险组

组长：董二伟、刘贵良

组成单位：机关干部执法队、民兵预备役。

主要职责：分析掌握雨水情况、人员情况，按照防指的指令组织镇防汛抢险队伍完成相关抢险任务。主要负责工段抢险除涝和供电、通讯，交通设施的维护与抢修工作。

（三）转移安置组

组长：李三

组成单位：党政办、民政所

主要职责：组织做好受灾人员和财产的转移安置、及时掌握安置灾民动态确保群众日常生活所需。

（四）卫生救护组

组长：董二伟

组成单位：卫生院

主要职责：负责灾区伤病员抢救工作，加强灾区疫情监测和防御，指导卫生防疫工作，防止疫情蔓延组织协调医疗器械和药品的采购调运，并做好救灾防病宣传工作。

（五）学校安全组

组长：董二伟

组成单位：镇教办、各中小学校、幼儿园

主要职责：及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，遇有危情及时组织师生转移，确保师生安全、组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常教学秩序。

（六）企业安全组和建设工程安全组

组长：李三

组成单位：企业办

主要职责：负责镇各项目企业，落实防汛负责人，并实施安全防汛工作，保证企业安全生产。同时负责建设工地，落实防汛负责人，准备所需物资，做到小汛情能自救，大汛情能应对，确保建设工地安全度汛。

（七）回迁小区安全组

组长：朱金伟

组成单位：中区

主要职责：

负责居民区的防汛巡查工作，有预警信息时，要将预警信息传达到户、到人，并组织群众做好转移工作，确保人民群众生命财产安全。

（八）治安保卫组

组长：王建坤

组成单位：镇派出所、联防队

主要职责：做好治安保卫工作，确保防汛抢险工作顺利进行。根据防汛抗旱指挥部的指令对有关区域实行交通管制，必要时协助抢险队实施强制撤离。

（九）新闻报道组

组长：胡志刚

主要职责：做好防汛救灾宣传报道。

六、村级防汛组织体系及职责

（一）村级防汛组织体系

镇域内各村设立防汛领导小组，组长由村支书担任，成员由村委会成员组成，明确防汛职责，按照要求上报村级防汛责任人，并制定村级防汛抢险预案。

（二）村防汛领导小组职责

1、贯彻执行防汛抢险预案，组织村级抢险队伍。

2、按照镇防汛指令，做好本村防汛抢险及物资准备工作。

3、当接到防指预案信息时，村防汛领导小组成员立即到岗，把汛情信息传达到每家每户，并召集抢险队员集结，做好巡堤查险及人员转移准备等工作。  

4、做好本村群众的转移安置的宣传教育工作，明确人员转移时间、地点、路线和注意事项等。当接到上级人员转移命令时，第一时间内迅速将危险的群众转移至安全地带或场所，当出现交通、信息中断或突发险情时，及时组织实施自主转移。

5、当接到洪涝灾害时，组织群众及时开展自救、互救，并将灾情及时上报防汛抗旱指挥部。

6、配合镇防汛抗旱指挥部做好灾情统计和救济救助工作。

七、预警及响应措施

根据区防汛指挥部发布的不同预警级别和相应的雨情、水情、工情及险情时，应采取相应的防御措施。

1、镇防汛指挥部立即采用电话或手机短信等形式通知各有关部门，各村及抢险人员进入防御状态落实预警防御等各项工作。

2、严格实行24小时值班制度，根据分工由主要领导和责任领导亲自带班随时掌握水情、险情、灾情并及时上报做好上传下达。

3、对易发生灾情的地段，加强巡视，及时与镇防汛指挥部联系，做好相关防范工作和撤离准备。

4、对危险堤埝、路、桥等要设危险标志，必要时安排人员值勤，防止不安全事故发生。

5、督促辖区内各防汛小组做好安全检查和防范工作。

6、镇机关各包村部门领导，要与村防汛小组负责人一起指导和督促各村防汛抢险准备工作及各项防汛措施的落实，确保安全度汛。

八、工作要求

在镇防汛指挥部统一部署下，各防汛小组要服从指挥，听从调动，顾全大局。对防御重点的河道，要认真组织各安排专人落实安全防汛工作。回迁安排专人负责，做到小汛情能自救，大汛情能应对，确保建设工程安全度汛。

                               2015年6月11日