2015年，防汛抗旱工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，周密部署、科学防控，圆满完成了各项防汛抗旱任务。

        一、防汛抗旱工作开展情况

     （一）高度重视，强化落实防汛责任。 6月9日，全县召开了防汛抗旱工作会议，会上调整了防汛抗旱指挥部领导成员，明确了河道和重点部位防汛责任领导、责任人、技术负责人，与相关乡（镇）、街道办签订了防汛责任书。为确保防汛抗旱各项工作落到实处，县委书记樊福太、县长潘开名多次对防汛抗旱工作进展情况进行督促检查；县人大常委会主任刘玉玲及县政协主席李延中先后组织人大代表和政协委员监督检查防汛抗旱工作，确保了各项防汛抗旱工作的落实。

    （二）突出防范，及时消除安全隐患。组织人员对全县9条骨干河道、2个滞洪区、郑开大道进行拉网式全面排查，并及时将排查出的隐患问题分解至各乡（镇）、街道办进行整改落实，并要求对于短时间内无法处理的问题隐患，制定切实可行的应急方案，确保各类安全隐患整改落实到位。

    （三）突出实用，修订完善防洪预案。为做好应急调度和抢险工作，根据排查中出现的新情况、新问题，结合近年来气候状况，及时组织专家修订完善了《中牟县内河防汛工作方案》、《中牟县贾鲁河防洪预案》、《中牟县郑开大道防洪预案》等防汛预案，进一步提高预案的科学性和可操作性。

    （四）突出重点，加强防汛抗旱抢险队伍建设。按照防大汛、抢大险、救大灾的要求，落实以民兵、群防为骨干的防汛抗旱抢险队伍，并配备必需的抢险器材，适时组织开展防汛抗旱应急演练，确保一旦发生洪涝灾害，迅速应对，有力处置。

    （五）突出足额，备足备好防汛抗旱抢险物资。组织人员对防汛抗旱物资仓库各种料物进行清查，不足部分及时予以添置，保证随调随用。目前，中牟县防汛抗旱物资仓库共储备编织袋10万条、铁锨2万把、铁丝2000公斤、胶鞋1000双、雨衣1000件、照明用具1000套、电缆线5000米、发电机组18台、水泵20台、救生衣400件。今年，县政府共筹措资金89.9万元，进一步加大防汛抗旱物资储备力度，并对全县各乡（镇）、街道办及有关单位群防物资储备任务进行分配，基本实现了抢险物资保障有力。

    （六）突出沟通，建立预警测报机制。结合全县防汛情况，加强与上级防办的业务联系，及时向市县气象部门、上游河道、水库了解汛情，整理后及时送达县防指有关领导。为保证防汛信息及时传递，协调移动、联通通信部门，开通了汛情通，实时对防指各成员单位发布相关汛情信息；同时，为进一步做好汛期上传下达工作，要求各防指各成员单位认真落实24小时领导带班值班制度，确保政令畅通、指挥畅通、各类信息畅通，为正确决策防灾抗洪工作提供及时的信息保障。                      

   （七）统筹兼顾，确保在建工程安全度汛。为保证在建工程安全度汛，汛前对全县所有在建涉河工程进行了专项检查，对发现的问题要求业主部门及时整改，对不能及时整改的工程，要求业主部门制定切实可行的防汛方案并报县防办备案，确保各项在建涉河工程安全度汛。

    （八）突出氛围，提升全民防汛安全意识。为增强广大群众防汛安全意识，提升群众防汛自救能力。通过电视媒体文字播放、悬挂横幅、张贴标语等方式加强防洪避险及防汛宣传，共出动宣传车6辆进行了近百次巡回宣讲，向群众发放防洪避险宣传册3万余份，在重要路口设置大型宣传版面7个，在靠河工程处设置警示标牌400个，宣传活动的开展有效提高了群防群控意识。

     二、防汛抗旱工作存在问题

        一年来，我县防汛抗旱工作早安排、早动手，完善了各项防汛抗旱预案，建立健全了防汛抗旱队伍，通过实施中小河流治理工程，进一步提高了防汛排涝功能，为全县安全度汛奠定了坚实基础。但是由于近年来受厄尔尼诺现象的影响及我县地理位置的特殊性，致使防汛抗旱工作存在一定的问题，整体形势仍不容乐观。

   （一）厄尔尼诺极端天气日益增多。近年来，受厄尔尼诺现象的影响，极端天气情况逐渐增多。2014年元至9月份全县总降水量为247.1㎜，比历年同期偏少54%，出现了自1954年以来最严重的一次旱情。2015年元至9月份全县总降雨量为375.8㎜，比历年同期偏少30%。从气候变化条件上可以看出防汛抗旱形势不容乐观。

  （二）贾鲁河下段淤积较为严重。由于贾鲁河韩寺镇瓦灰郭下游河段地理位置特殊，河道堤防涉及中牟和尉氏两县交界，未能进行有效治理。另外，尉氏县为方便群众进行农田灌溉，在两县交界处修建了后曹拦水闸，汛期阻水，致使贾鲁河中牟下游未治理河段河床淤积严重。一遇超标洪水，洪水无法迅速下泄，严重威胁着中牟县两岸群众的生命财产安全，给贾鲁河中牟段的防汛工作造成巨大压力。

  （三）河道管理权有待进一步明确。近年来，由于河道范围内土地权属不清，从而造成河道管理范围内无序种植现象严重，河道管理部门不能正常行使职权，这一现象在防汛工作中显得尤为突出，对保障行洪安全和河道畅通极为不利。

    三、防汛抗旱工作下步打算

       在下步工作中，我们将以高度的责任感和使命感全力对待全县的防汛抗旱工作，克服一切困难，圆满完成各项防汛抗旱工作。

   （一）进一步强化落实防汛抗旱责任制。加强领导，严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，做到人员到位、职责到位、指挥到位，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。

  （二）进一步加强贾鲁河防御措施。针对贾鲁河下游险工险段，尤其是后曹闸泄洪问题，积极与尉氏县水务部门协调，做好开闸泄洪准备；重点河道险工河段，进一步备足防汛物资，安排30至50人的应急抢险队伍，做好一切防汛准备工作。

   （三）进一步加大巡查力度。对全县河道、闸涵等工程，加大巡查力度，针对排查出的隐患问题，责任单位要及时整改落实。对重点部位做到经常巡查，遇有险情，要在第一时间迅速处置，确保人民生命财产安全。

   （四）进一步强化信息预警预报。 要求气象部门密切关注天气变化情况，做好雨情监测，及时发布相关信息。同时，加强与上级防办的业务联系，及时了解上游河道汛息情况，为防汛工作提供科学依据。

  （五）进一步做好抢险队伍和物资落实。防指各成员单位及时组织抢险队伍进入备战状态，重点部位备足防汛物资，一旦发生洪涝灾害，按照防汛预案要求，第一时间拉得出、抢得上、守得住确保万无一失。同时，加强与驻军联系，及时向部队通报雨情、水情、工情，确保一旦遇有特大洪水，及时发挥部队抗洪抢险的中坚力量。

  （六）进一步加强值班管理。 严格24小时干部值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗、空岗现象发生，确保政令畅通、指挥畅通、各类信息畅通。

  （七）进一步强化督查和问责。通过明察、暗访等形式，不定期对防指各成员单位落实防汛责任情况、物资储备情况及防汛队伍情况进行监督检查，严格执行县防指的各项防汛指令，对因工作不力、拒不执行命令、贻误时机造成损失的，依法追究有关人员的责任

 （八）做好防汛抗旱准备工作。 坚持防汛抗旱两手抓，在做好防汛工作的同时，积极做好防旱抗旱工作，加强引黄灌溉工程调度和抗旱应急工程建设，为抗旱夺丰收奠定基础。

防汛抗旱工作，责任重于泰山，在今后的防汛抗旱工作中，我们将认真总结工作经验，努力做到思想上一丝不苟，在责任上一环不漏，在措施上一抓到底，在指挥上一着不失。精心组织，统筹安排，狠抓落实，努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利。

                            2015年10月10日