一、起草背景与目的

健康教育与健康促进是提高公民健康素养、减少疾病与伤残的有效措施和重要途径，关系人口安全、社会和谐和民族素质。为全面推进全县健康促进工作发展，积极倡导健康生活方式，提升广大人民群众健康水平，根据《“健康中国2030”规划纲要》和省市有关要求，结合实际，特制定本方案。

二、起草政策法规依据

(一)《“健康中国2030”规划纲要》  

(二)《健康中国行动（2019—2030年）》

(三)《“健康中原2030”规划纲要》  

(四)《河南省人民政府关于推进健康中原行动的实施意见》                              

三、主要内容

 《方案》共分为四部分，主要内容如下：

工作目标：

(一)动员社会广泛参与，全县居民健康素养水平高于省平均水平。

(二)实施“将健康融入所有政策”策略，相关部门制定有利于居民健康的公共政策。

(三)建设促进健康的支持性环境，发挥健康社区（村）、健康家庭、健康促进医院、学校、机关（事业单位）和企业的示范和辐射作用，提高社区（村）居民的参与程度。

(四)创新机制，总结适合我县实际、可推广的健康促进综合干预模式，探索促进区域健康、促进工作发展的长效机制。

主要任务：

(一)推进“把健康融入所有政策”的要求落到实处。每单位有专职人员承担健康促进县和健康教育工作。研究制定科学的综合干预策略和措施，建立督导检查、考核评估的工作机制，定期监测工作组织实施情况，开展工作技术评估，将健康促进县工作纳入县财政预算，卫生健康部门主动向各乡镇、街道办事处党政领导和县政府各部门负责人宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。

(二)创造健康支持环境。一是开展健康促进机关创建。各单位有健康促进创建工作领导小组，有专（兼）职人员负责健康教育。二是开展健康促进学校创建。成立局、校两级健康促进创建工作领导小组并明确两级专（兼）职健康教育人员。三是开展健康促进企业创建。成立局、企业两级健康促进创建工作领导小组并明确两级专（兼）职健康教育人员。四是开展健康社区（村）、健康家庭创建。将健康社区（村）建设纳入发展规划，制定促进居民健康的相关措施。五是开展健康促进医院创建。全县所有医疗卫生机构（包括综合医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等）达到健康促进医院标准。六是加强公共场所健康促进建设，各责任单位各司其职，做好相关工作。

(三)健全健康促进措施。开展健康促进县创建工作，将健康促进县创建工作纳入政府发展规划。建立县政府牵头、多部门参与的健康促进领导协调机制，部门职责明确。定期召开协调会议，通报工作进展。建立覆盖政府有关组成部门、乡镇（街道）、学校、机关、企业的健康促进工作网络。每单位专（兼）职人员承担健康促进县和健康教育工作。健康促进工作网络专兼职培训覆盖率100%。在健康促进多部门协作、部门内资源统筹、社会动员、健康产业、健康教育管理和服务等方面取得创新。

时间进度：

项目周期两年，分为三个阶段。一是申报和启动阶段（2022年7月—2022年12月底）完成项目申报和备案，建立工作机制，广泛社会动员，制订工作方案，成立创建工作领导小组及办公室，召开动员大会，明确责任部门，全面启动建设工作。二是总结评估阶段（2023年1月—2023年12月）对照标准自查提高，完善创建工作的相关资料并整理归档，确保各项工作指标达到省级健康促进示范县标准；按照创建标准进行效果评估，并提交评估资料。三是提高巩固阶段（2024年1月—2024年6月）针对反馈的意见建议，将创建工作中出现的细节问题进行完善，资料补充整理归档，推动全县健康促进工作迈上新台阶。

组织实施：

(一)成立机构，组织创建。成立中牟县创建河南省健康促进县工作领导小组（以下简称领导小组），负责全县健康促进县创建工作及组织实施，指导、协调、解决创建工作中的问题和困难，发布创建工作动态、推广创建典型经验。领导小组下设办公室，县卫健委主任兼任办公室主任。

(二)加强领导，搞好协作。县创建工作领导小组和领导小组办公室要充分发挥指导协调和联系纽带作用，组织开展各项综合干预活动。各单位要根据职责分工，全面完成各自创建任务。县卫健委要主动做好与省、市业务部门的沟通协调，争取专家指导，组织基线调查，调整规划方案。

(三)细化目标，严格评价。各单位对各自承担的创建任务要层层抓落实、事事有人管。要强化工作督查，对完成任务好、工作成效大的单位表彰奖励；对工作不力、影响全县创建进度的单位通报批评，严肃追究相关责任人的责任。

(四)大力宣传，营造氛围。通过新闻媒体开展经常性的宣传报道，让广大人民群众充分理解创建工作的目的、意义和具体任务，增强责任心和紧迫感，提升参与度，努力营造创建省级健康促进县的良好氛围。                   

四、解读机关和解读人

解读机关：中牟县卫生健康委员会

解 读 人：姚国森

联系方式：62156309

2023年4月6日