为切实推进医药卫生体制改革，更好地方便百姓就医，实行“小病进社区、大病进医院”的新型医疗服务模式，中牟县卫生局创新工作思路，转变工作理念，建立以县级医院为核心，乡镇卫生院为依托，村卫生室为网底，县乡村三级医疗机构功能定位明确的区域医疗联合体，全面提升县域医疗服务水平。

    一是市、县“取长补短”，真正实现医疗资源的互惠共享。近两年，中牟县级医院分别与郑州人民医院医疗联合体、郑州市第一人民医院、郑州市中医院、郑州市中心医院等各大市级医院建立医疗联合体，建立专家人才技术、科研教学和医疗设备共享机制，实现优势互补、资源重组、互惠互利，推进医务人员相互兼职、挂职、进修、轮岗，提高县级医院的专业技能和水平，使县级医院成为县域内患者的“住院守门人”。

    二是县、乡“攀亲结戚”，充分发挥县级医院的龙头作用。2014年，中牟县中医院分别和万滩、官渡、雁鸣湖、刘集、黄店、东风路及青年路社区卫生服务中心7家乡级医疗机构进行了医联体签约仪式。2015年，中牟县人民医院分别与刁家、郑庵、姚家等多家卫生院相继建立协作关系，现已圆满完成刁家和郑庵两家乡级医疗机构的协作签约工作。县级医院在双向转诊、技术帮扶、学科建设、人才培养等方面与乡镇卫生院开展多层次、多方式合作，有效推动医疗卫生工作重心下移。

    三是乡、村“携手共进”，全面实行一体化管理新模式。全县11家乡镇卫生院和2家社区卫生服务中心定期组织辖区内村卫生室医务人员召开例会，开展业务培训并进行相关知识考试，加强对村卫生室人员、业务、药械、财务、绩效考核的统一管理。转变服务模式，推行乡村医生签约服务，截至目前，全县共签约60989户。乡镇卫生院组织骨干医生划片包村，对签约乡村医生进行业务指导和考核，考核结果与乡村医生补助挂钩，让乡村医生当好居民的“健康守门人”。