为深入贯彻《河南省“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案》（豫教基〔2023〕8号）及国家、省关于特殊教育普惠优质发展的最新部署，锚定2025年特殊教育高质量发展收官目标，破解我县特殊教育学段衔接不充分、融合教育深度不足、保障机制待完善等问题，切实保障残疾儿童青少年平等接受优质教育的权利，制定本专项规划。

一、指导思想与核心目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实立德树人根本任务，遵循特殊教育“适宜融合、特教特办”规律，聚焦“质量提升、内涵发展”主线，深化普特融合、职特融合、医教康教融合，健全全学段特殊教育服务体系，强化经费、师资、设施全方位保障，推动我县特殊教育从“基本均衡”向“优质均衡”跨越。

（二）核心目标

1. 普及水平再提升：适龄残疾儿童义务教育入学率稳定在97%以上，送教上门学生占已入学残疾学生比例降至20%以内；学前特殊教育服务覆盖率达100%。

2. 体系建设更健全：县特殊教育资源中心高效运转，3所融合教育示范校建成达标，职业中专特教部实现标准化办学，形成“学前-义务-高中-继续教育”无缝衔接的特殊教育体系。

3. 保障能力全增强：义务教育阶段特殊教育生均公用经费按每生每年7000元标准足额落实，特教教师专业培训覆盖率达100%，辅助器具适配服务覆盖所有有需求的残疾学生。

4. 教育质量显著提：融合教育教学模式全面推广，残疾学生文化素养与职业技能同步提升，就业指导与升学服务体系更加完善，特殊教育办学质量评价达标率100%。

二、重点工作任务

（一）巩固义务教育普及成果，筑牢教育根基

1. 优化资源供给布局：完成县特殊教育资源中心标准化升级，配齐感统训练室、言语康复室等6类功能教室，新增孤独症专项教学与康复区域，配备专业评估设备；接收5名以上残疾学生的普通学校全部建成标准化资源教室，实现“一校一室、一室多用”。

2. 精准实施分类安置：3月底前完成全县适龄残疾儿童少年全面摸底排查，由县残疾人教育专家委员会牵头，联合教育、卫健、残联等部门开展“一人一评估”，通过“普通学校随班就读、特教班集中就读、送教上门”三类方式科学安置，建立动态学籍管理档案，确保应入尽入、应随尽随。

3. 规范送教上门服务：严格执行《中牟县特殊教育送教上门工作标准》，限定服务对象为完全无法入校的重度残疾儿童，组建“教师+康复师+社工”复合型送教团队，实行“一人一案”定制教学康复计划，每月送教不少于2次，每学期开展送教质量评估，杜绝形式化送教。

（二）拓展全学段服务链条，健全教育体系

1. 提质学前特殊教育：新增1所幼儿园开设融合教育试点；依托县特殊教育资源中心，完善“保育+教育+康复”一体化学前特教点功能，配备2名以上持证特教教师，为3-6岁残疾儿童提供早期干预与启蒙教育服务。

2. 完善高中阶段教育：完成县职业中等专业学校特教部标准化改造，配齐专业实训设备，优化计算机应用、手工艺术、电子商务3个核心专业课程体系；制定残疾学生专项招生办法，建立“文化课程+职业技能+生涯规划”三位一体培养模式，联合本地3家以上企业建立实训基地，解决相关残疾学生就业。

3. 衔接继续教育通道：依托县职业教育中心，开设家政服务、手工制作等短期技能培训班，年内开展4期专项培训，覆盖残疾群体100人次以上，提供学历提升辅导与职业资格认证咨询服务。

（三）深化多元融合教育，提升办学质量

1. 推进普特深度融合：选定3所县城优质中小学作为融合教育示范校，与县特殊教育班建立“校校结对”帮扶机制，共享教学资源、共研课程方案；为每名随班就读残疾学生配备“责任教师+助教”双师支持，建立个性化教育计划实施与跟踪评估制度，每学期开展融合教育优质课评选。

2. 深化医教康教融合：与县人民医院、妇幼保健院，建立常态化合作机制，组建专业评估与干预团队，为残疾学生提供入学评估、康复训练、健康监测一体化服务；实施辅助器具进校园工程，为义务教育阶段残疾学生免费适配助行器、轮椅等康复设备，实现有需求学生适配服务全覆盖。

3. 建设智慧特教平台：依托省级“互联网+教育”平台，搭建县级特殊教育数字化资源库，整合优质课程、康复指导、教学案例等资源，向特教教师、残疾学生及家长免费开放；建成县特殊教育智慧管理系统，实现学籍、评估、教学、康复数据动态更新与部门共享。

（四）强化支撑保障体系，夯实发展基础

1. 加大经费投入力度：县财政设立特殊教育专项补助资金10万元，用于办学条件改善、辅助器具配置、送教上门补贴及教师培训；严格落实生均公用经费提标政策，确保义务教育阶段特殊教育生均公用经费按每生每年7000元足额拨付，严禁挤占、挪用。

2. 加强师资队伍建设：年内选派20名特教教师参加省级专项培训，将融合教育知识纳入普通学校教师继续教育必修内容，培训覆盖率达100%；落实特教教师津贴政策，普通学校承担特教任务教师绩效工资倾斜15%-20%，将特教教师纳入县级优秀教师评选重点范围。

3. 完善设施设备配置：完成县特殊教育班功能教室，为融合教育示范校资源教室配齐康复器材；推进学校无障碍设施改造，重点完善教学楼、食堂、厕所等区域无障碍通道，年内完成3所学校无障碍设施升级。

三、组织实施与保障措施

（一）加强组织领导

成立由县政府分管领导任组长，县教育局牵头，发改、民政、财政、人社、卫健、残联等部门为成员的特殊教育工作领导小组，每季度召开1次联席会议，统筹解决规划实施中的重点难点问题，明确各部门职责清单，压实工作责任。

（二）健全工作机制

建立“部门协同、上下联动、社会参与”工作机制：教育局负责统筹规划与教学管理，财政局落实经费保障，人社局支持师资招聘与待遇落实，残联负责残疾儿童筛查评估，民政局、残联协同做好安置与帮扶，形成工作合力。

（三）强化督导评估

将本规划落实情况纳入县政府履行教育职责督导评价和县域义务教育优质均衡发展监测范围，每年开展1次专项督导检查；建立规划实施成效评估体系，对工作成效显著的单位和个人予以表彰，对推进不力、未完成目标任务的进行约谈问责，确保规划落地见效。