为全面贯彻党的二十大和二十届二 中、三中全会精神，落实   党中央、国务院 ，省委、省政府和市委、市政府决策部署 ，加快   美丽中牟建设进程，依据《郑州市 2025 年碧水保卫战实施方案》 结合实际 ， 制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯 彻党的二十大和二十届二 中、三中全会精神，坚持以习近平生态 文明思想为指导，认真落实中央、省委 、市委 、新区党工委经济 工作会议和全国 、全省、全市、中牟新区生态环境保护大会部署 要求，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，立足新发 展阶段 ，完整 、准确 、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格 局 ，以美丽中牟建设为引领 ，以改善水生态环境质量为核心 ，以 精准治污 、科学治污、依法治污为路径，坚持综合治理、系统治 理 、源头治理，坚持上下游 、干支流、左右岸统筹谋划 ，延伸治 理深度、拓展管控广度，持续推动水资源利用、水生态保护和水 环境治理，持续提升全县水生态环境质量，不断满足人民群众 日 益增长的优美水生态环境需要，为建设人与自然和谐共生的美丽 中牟提供坚实水生态环境保障。

二、工作目标

2025 年 ， 国控贾鲁河陈桥断面稳定达标 ； 县级以上城市集

中式饮用水水源地取水水质达标率达到 100%（ 自然本底值高除 外 ）。

三、主要任务

（一） 强化黄河流域水生态治理

1． 开展黄河流域水生态调查 。配合郑州市对黄河流域水环 境、水资源、水生态及河湖生态环境状况进行全面的摸底调查和 评估。

牵头单位： 郑州市生态环境局中牟分局

配合单位： 水利局 、 自然资源局 、农业农村局、林业局 责任单位： 万滩镇、雁鸣湖镇 、狼城岗镇

（ 二 ）持续推进集中式饮用水源地整治

2 ．持续推进集中式饮用水水源地规范化建设和环境问题排 查整治。依法科学划定、调整、取消集中式饮用水水源地保护区 （ 范围）；摸底农村千人以上水源地情况 ，为保护区（ 范围）划 定做好准备；持续开展县级以上集中式饮用水源地和乡镇级、“千 吨万人 ”水源地环境风险隐患排查整治“ 回头看 ”，环境问题“动 态清零 ”。

牵头单位： 郑州市生态环境局中牟分局、水利局    责任单位： 城管局 、卫健委、 自然资源局、交通局 （ 三 ）推进辖区河流水质持续改善

3．强化建成区市政管网监管。实施管网排查检测专项行动， 因地制宜推进雨污分流改造；坚持城区河道日巡查制度，对入河  口逐一排查，发现排污问题及时整改 ；落实辖区政府、河道管理  部门、市政设施管理部门偶发性排污问题三方联动查处机制，第  一时间发现排污问题、第一时间处置到位，防止出现水体污染现  象。

牵头单位： 城管局 、水利局、郑州市生态环境局中牟分局、 农业农村局按照分工 负责。

4． 加强乡镇河流巡查制度 。加强河流巡查 ， 严禁河道 、河 岸漂浮物、垃圾成堆；持续排污口排查整治工作，发现问题及时 查处整改。

牵头单位： 水利局 、郑州市生态环境局中牟分局 配合单位： 各乡镇（街道 、 中心）

（ 四 ）持续强化重点领域治理能力综合提升

5 ．持续开展城市黑臭水体排查整治 。充分发挥河湖长制作 用 ， 巩固提升黑臭水体治理成效 ， 强化城市黑臭水体整治监管， 开展黑臭水体整治成效核查行动和监督性监测，坚决遏制返黑返 臭。深化建成区黑臭水体排查整治 ， 完善治理台账 ， 查漏补缺， 加快整治进度。到 2025 年年底 ，建成区黑臭水体基本消除。

牵头单位： 城管局

责任单位： 水利局 、郑州市生态环境局中牟分局

6 ．提升城镇环境基础设施建设短板 。推动城镇污水处理厂 提高脱氮除磷能力 ，实施排水系统“ 挤外水 ”行动；开展溢流污 染控制，减少污染物入河总量 ；多方筹措资金，保障城镇污水处 理厂正常运行，特别是要重点做好乡镇污水处理厂资金保障，确 保正常运行 ， 出水水质稳定达标。

责任单位： 住建局 、城管局、郑州市生态环境局中牟分局、 财政局按照各自分工 负责。

7． 深化工业园区水污染整治 。开展工业园区污水收集处理 能力 、污水资源化利用能力、监测监管能力提升行动 。补齐园区 污水收集处理设施短板 。到 2025 年底 ， 省级以上工业园区配套 的污水管网质量和污水收集效能明显提升。

牵头单位： 郑州市生态环境局中牟分局

配合单位：发展改革委 、工信商务局 、城管局、住建局、水 利局

责任单位： 高新技术产业开发区 、现代服务业开发区

8 ．持续开展“ 清四乱 ”专项行动 。 落实“ 河湖长制 ”相关 要求 ，全面推进新区河湖“ 清四乱 ” 常态化、规范化、制度化， 坚决遏增量 、清存量，做到“ 四乱 ”问题动态清零。持续加大国 市级地表水考核断面周边倾倒生活垃圾 、秸秆 、畜禽粪污 ，以及 设置餐饮、娱乐设施等违规行为的排查整治力度，加强断面周边 的环境保障 ，减少人为的干扰。

牵头单位： 水利局

配合单位：郑州市生态环境局中牟分局、农业农村局、 自然 资源局

责任单位： 各乡镇（街道 、 中心）

9． 开展入河排污 口“ 回头看 ”工作 。在前期工作基础上 ， 要对全域入河排污口进行全面排查，切实做到“ 有 口 皆查、应查 尽查 ” ， 发现问题立行立改 ，2025 年底前 ， 入河排污口整治工 作要全部完成。

牵头单位： 郑州市生态环境局中牟分局

配合单位： 城管局 、水利局、农业农村局、住建局

责任单位： 各乡镇（街道 、 中心）

10．强化入河排污口监督管理。按照《入河排污口监督管理 办法》规定，进一步规范入河排污口设置审批 、登记和监督性监 测、执法检查；对违反法律法规规定设置的排污口或不按规定排 污的责任主体 ，依法予以严厉查处。

牵头单位： 郑州市生态环境局中牟分局

配合单位： 城管局 、水利局、农业农村局、住建局

责任单位： 各乡镇（街道 、 中心）

（五） 不断提升环境监督管理能力水平

11．配合郑州市探索开展总氮治理试点 。配合省、市在系统 总结“ 十三五 ”以来郑州市总氮污染控制成效与经验基础上，全

面分析辖区内各级断面浓度现状及汛期变化趋势、各类总氮污染 源治理水平、水资源和水生态状况等，识别郑州市总氮污染重点 问题。

牵头单位： 郑州市生态环境局中牟分局

配合单位： 城管局 、水利局、住建局、农业农村局

责任单位： 各乡镇（街道 、 中心）

12．推进“ 美丽河湖 ”创建工作 。按照生态环境部《关于印  发〈美丽河湖保护与建设清单〉 的通知》（环办水体函〔2023〕 430 号 ）及《美丽河湖保护与建设指标体系（试行）》有关要求， 梳理分析辖区河流现状 ， 配合郑州市认真准备相关资料 ，2025  年力争筛选一个国家级美丽河湖。

牵头单位： 郑州市生态环境局中牟分局

配合单位： 住建局 、水利局、财政局

13．持续提升水环境管理能力。严格按照《关于印发郑州市 水环境质量分析研判、预警和联防联控工作机制的通知》（郑环 办〔2025〕54 号 ）工作要求 ， 对出现河流断面水质超标的 ， 及 时推送至相关责任单位，确保影响水质达标问题得到及时有效解 决。优化调整地表水生态环境监测网 ， 强化监测数据质量管理， 严防人为干扰事件发生；增强水生态环境监测能力，逐步建立分 级预警机制 ，完善信息共享机制；推进流域水资源、水生态、水 环境等监测资源统筹和信息共享；构建区域生态流量预警预报体

系 ，建立生态流量分级分责调度体系。

牵头单位： 郑州市生态环境局中牟分局 配合单位： 财政局 、水利局

14．强化水生态环境执法监管。紧盯黄河流域、贾鲁河流域、 湿地自然保护区、 出境河流断面等重点区域 ，健全完善跨部门、 跨区域水生态环境保护执法联动机制；严格落实“双随机 ”监管  机制，全面加强城镇（ 工业园区 ）污水处理厂和重点涉水企业达  标排放 日 常监督管理检查，严厉打击篡改、伪造自动监测数据或  者干扰自动监测设施等逃避监管违法排放污染物的弄虚作假违  法犯罪行为 ，将污水处理量日处理能力大于 5 万吨的涉水企业 ， 纳入国家环境监管重点单位名录平台；严格落实生态环境损害赔  偿制度 ，造成生态环境损害的及时上报上级部门启动索赔程序。

牵头单位： 郑州市生态环境局中牟分局

配合单位：公安局、水利局、城管局、 自然资源局 、河务局

15．严格防范水生态环境风险。加强有毒有害物质环境监管， 加强危险废物风险防控；健全流域上下游突发水污染事件联防联  控机制，深化“ 一河一策一图 ”应用；加大灾害风险隐患排查治  理力度；加强汛期水环境风险防控，强化次生环境事件风险管控。

牵头单位： 郑州市生态环境局中牟分局 配合单位： 水利局 、应急管理局

责任单位： 各乡镇（街道 、 中心）

四、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇（街道、中心）要进一步提升 政治站位，牢固树立“ 绿水青山就是金山银山 ”的理念，切实加 强组织领导 ，细化任务分工，按照省、市、新区既定方案 ，制定 本辖区实施方案。各有关单位要严格落实生态环境保护“党政同 责 、一岗双责 ”要求 ，主动落实工作责任，对本部门所承担任务 细化 、量化 ，建立工作任务台账。

（ 二 ）完善工作机制。充分利用现有工作平台，加强相关行 业部门之间统筹协调 ， 与各乡镇（街道 、 中心）之间上下联动， 建立完善数据收集处理机制、会商研判机制、联合响应机制、应 急处理机制等工作制度 ，进一步提高工作效能。

（ 三 ）加大资金投入。要用好税收 、价格 、补偿 、激励等政 策，积极申请中央资金，拓展资金来源渠道，加大资金投入，推 进政府与社会资本合作以及第三方治理，保障水污染防治、水生 态保护修复等项目建设资金需要。

（ 四 ）严格考核奖惩。要树立目标导向 ， 对各乡镇（街道、 中心）和相关单位年度目标任务完成情况、生态环境质量状况等  相关工作开展考核 ， 并纳入年度绩效考核。