为全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，落实党中 央、国务院，省委、省政府和市委、市政府决策部署，深入打好 碧水保卫战，统筹“水资源、水生态、水环境”治理，持续改善 全县水环境质量，加快美丽中牟建设进程，依据《郑州市2024 年碧水保卫战实施方案》，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立和践行绿水青 山就是金山银山的理念，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯 彻新发展理念，加快构建新发展格局，以郑州国家中心城市现代 化建设为引领，以改善水生态环境质量为核心，以精准治污、科 学治污、依法治污为方针，坚持综合治理、系统治理、源头治理， 坚持上下游、干支流、左右岸统筹谋划，延伸深度、拓展广度， 持续推动水资源利用、水生态保护和水环境治理，不断满足人民 群众日益增长的优美水生态环境需要。

二、工作目标

2024年，国控、生态补偿断面稳定达标；县级以上集中式 饮用水水源地取水水质达标率达到100%(自然本底值高除外); 县建成区黑臭水体基本消除。

三、主要任务

(一)巩固提升饮用水水源地安全保障水平

1. 持续推进集中式饮用水水源地规范化建设和环境问题排  查整治。根据实际工作需要，科学划定或调整集中式饮用水水源  地保护区；持续开展县级以上水源地和乡镇级、“千吨万人”水  源地环境风险隐患排查整治“回头看”,环境问题“动态清零”。

牵头单位：县生态环境局

责任单位：县水利局、县城管局、县卫健委、县自然资源局、 县交通运输局

(二)加强城镇基础设施建设，巩固城市黑臭水体治理成效

2. 加快推进城镇污水基础设施建设和改造。加强城镇污水 处理提质增效，补齐城镇污水收集处理设施短板，持续提升新区 新城长期超负荷运行区域的污水处理能力。推进具备条件的污水 处理设施实施绿色低碳提标改造和内部扩容改造工作，降低厂区 能源消耗、提升处理能力。推动郑州新区污水处理厂减污降碳协 同增效，提升内部能源自给率，打造能源资源高效循环利用的污 水处理绿色低碳标杆厂。

责任单位：县城管局、县住建局

3. 加强城市和乡镇污水处理厂运行情况的监督管理。要加 强对全县城镇集中式生活污水处理设施运行情况的监督指导，开 展城镇集中式生活污水处理厂运行管理专项行动，摸清、摸准全 县城镇集中式生活污水处理厂运行中存在问题；要组织开展城镇

集中式生活污水处理厂生态环境执法专项行动，重点对未经批准 擅自停运、不正常运行设施超标排放等开展执法检查，发现存在 环境问题的，要坚决依法依规处理到位；要多方筹措资金，确保 运行费用，坚决杜绝污水处理厂停运造成污水直排现象。

责任单位：县住建局、县生态环境局

4. 加快城镇生活污水处理厂污泥无害化资源化处理处置。 推进污泥处理产业工艺路线优化升级，结合实际情况推进现有污 泥处理设施绿色低碳升级改造。到2024年年底，郑州新区污水 处理厂二期配套污泥处理设施基本完工，新增污泥无害化处置设 施1000吨/日，县城污泥无害化处置率达到95%以上。

牵头单位：县城管局、县住建局

责任单位：县发展改革委、县生态环境局

5.推动城市排水系统溢流污染控制。为解决城市排水系统 “旱季藏污纳垢、雨季零存整取”,降低汛期污染强度、实现断 面水质稳定达标，开展城市排水系统溢流污染控制。鼓励合流制 排水区因地制宜采取源头改造、溢流口改造、截流井改造、雨污 分流改造等工程措施，降低雨季溢流污染。鼓励开展城市深邃排

涝等工程研究，逐步提升城市排涝能力。 牵头单位：县城管局、县住建局

责任单位：县水利局、县生态环境局

6. 持续开展城市黑臭水体排查整治。巩固提升黑臭水体治理成效，强化城市黑臭水体整治监管，开展黑臭水体整治成效核 查行动和监督性监测，坚决遏制返黑返臭。

牵头单位：县城管局

责任单位：县生态环境局、县水利局

(三)加快入河排污口排查整治

7. 持续开展入河排污口整治。在前期排查、溯源的基础上， 进一步完善“一口一策”台账，明确责任主体和责任人，建立整 治销号制度，加大抽查、督导力度，推进工作进展。2024年年 底前，基本完成全县入河排污口整治工作。

牵头单位：县生态环境局

责任单位：县城管局、县水利局、县农业农村局、县住建局， 各乡镇(街道、中心)

8.严格监督管理。严格按照审批权限审批辖区入河排污口， 全面规范入河排污口设置审批；加强日常监督与执法监管，根据 排污口类型、责任主体及部门职责等，落实排污口监督管理责任； 定期开展自查，按时报送排污口排查整治、设置审批备案、日常 监督管理等信息和年度排污口监督管理工作情况。

牵头单位：县生态环境局

责任单位：县城管局、县水利局、县农业农村局、县住建局

(四)推动河湖水生态环境治理与修复

9. 持续开展“美丽河湖”创建。推动美丽河湖建设与保护，

积极参与省级和国家级“美丽河湖”优秀案例征集活动，以建促 治，努力打造一批示范性的美丽河湖，恢复河畅、湖清、岸绿、 景美的河湖环境。

牵头单位：县生态环境局、县水利局

责任单位：县自然资源局、县林业局、县财政局

10.实施水生生物完整性恢复和多样性保护。配合上级部 门启动黄河流域水生态调查，摸清底数。

牵头单位：县生态环境局

责任单位：县林业局、县农业农村局、县住建局、县城管局、

县水利局、县自然资源局

11. 持续开展“清四乱”专项行动。落实“河湖长制”相关 要求，全面推进全县河湖“清四乱”常态化、规范化、制度化， 坚决遏增量、清存量，做到“四乱”问题动态清零。以国省市控 断面周边为重点，持续加大倾倒生活垃圾、秸秆、畜禽粪污，以 及设置餐饮、娱乐设施等违规行为的排查整治力度，加强断面周 边的环境保障，减少人为的干扰。

牵头单位：县水利局

责任单位：县生态环境局、县农业农村局、县自然资源局

12. 推进重点河流生态流量保障。配合上级部门开展重要 河湖生态流量调查评估，明确生态流量保障需求，做好与上级部 门沟通协调，确保贾鲁河流量达到目标要求。鼓励使用再生水进

行河道生态补水，提升城市水环境。 牵头单位：县水利局

责任单位：县城管局、县财政局、县生态环境局

(五)持续提升污水资源化利用水平

13. 积极推动再生水循环利用试点工作。以国家再生水循环利用试点城市为抓手，配合上级部门加快推进郑州新区污水处理厂“再生水+”综合智慧能源利用工程等再生水管线各项工作， 逐步完善再生水输配管网系统。

牵头单位：县生态环境局、县城管局

责任单位：县发展改革委、县住建局、县水利局

14. 实施工业废水循环利用工程。推进企业、工业园区根 据内部废水水质特点，围绕过程循环和末端回用，实施废水循环 利用技术改造，完善废水循环利用装备和设施，促进企业间串联 用水、分质用水、一水多用和梯级利用，提升企业水重复利用率。 新建企业和园区要在规划布局时，统筹供排水、水处理及循环利 用设施建设，推动企业间的用水系统集成优化。开展工业废水再 生利用水质监测评价和用水管理，推动重点用水企业搭建工业废 水循环利用智慧管理平台。

牵头单位：县工信商务局

责任单位：县住建局、县城管局、县水利局、县生态环境局

(六)统筹做好其他水生态环境保护工作

15. 推动企业绿色转型发展。培育壮大节能、节水、环保  和资源综合利用产业，提高能源资源利用效率；对汽车整车制造、 农副食品加工等行业，全面推进清洁生产改造或清洁化改造；全  面推行清洁生产依法对重点行业企业实施强制性清洁生产审核。 深入开展节水型企业创建、水效“领跑者”遴选工作，广泛开展 水效对标达标活动，进一步提升工业水资源集约节约利用水平。

牵头单位：县发展改革委、县工信商务局、县生态环境局 责任单位：县住建局、县城管局、县自然资源局

16. 开展开发区污水处理设施完善提升专项行动。各园区 依据《河南省开发区污水处理设施完善提升工作方案》,针对排 查发现的园区污水收集处理问题，制定“一区一策”整治方案。

牵头单位：县生态环境局、县城管局、县住建局、县工信商务局 责任单位：县发展改革委、县财政局

17. 持续提升水生态环境监测监控能力。完善水环境质量  监测体系，提高自动监测能力，加强手工监测管理，保证监测数  据质量，强化运维保障，杜绝断面监测数据人为干扰，确保监测  数据真实、客观、准确，实现不同部门和上下级之间的数据共享。

牵头单位：县生态环境局

责任单位：县水利局、县城管局、县自然资源局、县供电公 司、县财政局

18. 严格防范水生态环境风险防控。以涉危涉重企业、工

业园区等为重点，强化应急设施建设。完善上下游、跨区域的应 急联动机制。进一步加强重点饮用水水源地河流、重要跨界河流 以及其他敏感水体风险防控，推动重点河流突发水污染事件“一 河一策一图”全覆盖，强化重点区域污染监控预警，提高水环境 风险防控和应急处置能力。

牵头单位：县生态环境局

责任单位：县水利局、县发展改革委、县自然资源局、县应 急管理局、县河务局

19. 深入推进交通运输业水污染防治。配合上级部门持续 开展高速公路收费站、服务区污水达标排放工作常态化考核，对 出现水污染问题的单位，责令整改到位，确保高速公路收费站、 服务区污水处理全部达标排放。

牵头单位：县交通运输局 责任单位：县生态环境局

20. 强化水生态环境执法监管。完善跨部门、跨区域水生 态环境保护执法联动机制，建立案件会商机制，完善案件信息移 交移送、调查处理、协调配合、信息反馈等工作机制，确保责任 企业整改到位，协调涉案废物处置到位；开展黄河流域入河排污 口整治成效现场监督检查，确保排污口工作扎实有序推进，严厉 打击偷排直排、借道排污、私设排污口等违法行为；开展工业园 区污水处理厂专项执法检查和涉水企业污染源在线监控执法检查，严厉打击监测监控数据造假；严格落实生态环境损害赔偿制 度，造成生态环境损害的，依法依规提起赔偿。

牵头单位：县生态环境局

责任单位：县城管局、县公安局、县水利局、县自然资源局、 县河务局

四、保障措施

(一)加强组织领导。各乡镇(街道、中心),各有关单  位要进一步提高政治站位，牢固树立“绿水青山就是金山银山” 的理念，切实加强组织领导，细化任务分工，按照省、市既定方  案，制定实施方案。县直各有关单位要严格落实生态环境保护“党  政同责、一岗双责”要求，主动落实工作责任，对本部门所承担  任务细化、量化，建立工作任务台账。

(二)完善工作机制。充分利用现有工作平台，加强县直 相关部门之间统筹协调，与各乡镇(街道、中心),各有关单位 之间上下联动，建立完善数据收集处理机制、会商研判机制、联 合响应机制、应急处理机制等工作制度，进一步提高工作效能。

(三)加大资金投入。 政府要用好税收、价格、补偿、激 励等政策，积极申请中央资金，拓展资金来源渠道，加大资金投 入，推进政府与社会资本合作以及第三方治理，保障水污染防治、 水生态保护修复等项目建设资金需要。

(四)严格考核奖惩。要树立目标导向，对各乡镇(街道、

中心),各有关单位年度目标任务完成情况、生态环境质量状况 等相关工作开展考核，并纳入县委年度绩效考核，考核结果予以 通报并向社会公开。

(五)强化公众参与。各乡镇(街道、中心),各有关单 位要采取多种方式，加大水污染防治成效及工作开展情况的宣传 力度，定期发布相关信息，及时公开环境违法违规查处情况。畅 通投诉举报渠道，落实有奖举报，接受社会监督，努力营造全民 治污的浓厚氛围。