2023年在郑州市生态环境局的坚强领导下，中牟分局深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省市决策部署，对照年度工作目标，以铁的纪律、铁的措施全面提升污染防治能力和环保监管水平，推动生态环境质量持续提升，现将2023年上半年工作开展情况总结如下：

一、2023年上半年工作开展情况

（一）打造三种品质，力促生态环境队伍建设实现新提升

坚持以党建统领全局，大力推进工作开展，以打造政治、素质、业务三种过硬品质为着力点，努力锻造一支政治强、本领高，作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能率献的生态环境保护铁军。

1.强化思想武装，打造一支政治过硬的队伍。党建如明灯，照亮前行路。坚持以“第一议题”制度为抓手，持续推进党史学习教育，将“四史”、二十大精神和习近平总书记重要讲话精神纳入必学内容，通过专题辅导讲座、主题宣讲会、专题党课、答题竞赛等学习活动，加强干部职工理论武装。落实新形势下党内政治生活若干准则，高标准开展好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等组织活动，不断把从严治党引向深入。点滴汇聚，涓流成河。结合每月主题党日活动，组织开展红色故事分享会、“交党费、强党性”、“做悦读党员，建学习支部”等活动，增强干部职工党性修养。开展以案促改、以案说法等廉政教育活动，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”廉政建设，切实筑牢拒腐防变的思想防线。全年干部队伍保持稳定，无违法违纪行为发生。

2.提升应急处置能力，打造一支素质过硬的队伍。对企业环境风险隐患开展大排查大整治，彻底摸清区域内生态环境问题与环境风险隐患，做到不留死角，不留盲区。指导企业开展突发环境事件应急演练，使企事业单位熟悉和掌握应急预案的内容，分析存在的问题并及时进行修改，充分发挥好企事业单位作为环境风险防控第一道防线的作用。积极推进企业环境应急预案编制工作，组织企业开展应急预案编订，指导企业在开展环境风险评估、在应急资源调查的基础上，制订科学、适用的应急处置预案，提高应急预案的针对性和可操作性。指导企业开展环境安全风险评估，帮助企业分析判断所面临的环境隐患威胁，督促企业完善应急设施、应急物资储备，提升应急处置能力。

3.服务高质量发展，打造一支业务过硬的队伍。深入开展“企业服务日”和“万人助万企”活动，牢牢树立“项目为王”意识，化身“店小二”变被动为主动，结合“持续推进简政放权、放管结合、优化服务，不断提高政府效能”的改革要求，深化对市场主体地位和作用的认识，寓管理于服务之中，积极主动入企助企，查制约环节、解实际难题，提升服务效率，促进项目健康发展。截至目前，重点行业绩效分级企业帮扶指导20余家，帮扶解决我县57个省市重点项目全部完成环评审批手续。

（二）坚持三个突出，推动生态环境污染防治迈上新台阶

1.突出源头治理，有效推动大气环境质量提升。对中牟县辖区进行全面排查低温等离子、光催化、光氧化等VOCs简易低效且无法稳定达标的设施，实施全面清理整治，涉及东工1家企业，5月底已完成整治；持续开展工业企业深度治理，制定企业帮扶计划，研究整改措施，深入企业进行现场帮扶指导，使企业整改任务明晰，整改问题方向清楚，涉及我县9家企业均已整改到位；稳步推进氨污染防控，郑州东兴环保能源有限公司优化喷氨工艺，提升控制效率，有效减少氨逃逸，实现氮氧化物和氨的协同控制，达到治理排放要求。

截至6月25日，中牟县大气环境质量综合指数5.1，排名第三；PM10目标值77微克/立方米，累计完成94微克/立方米，目标完成率77.9%，PM2.5目标值43微克/立方米，累计完成55微克/立方米，目标完成率79.0%；NO2目标值23微克/立方米，累计完成26微克/立方米，目标完成率87.0%；优良天目标值236天，累计完成88天，目标完成率37.3%；重污染天目标9天，累计出现14天，六县市排名第4。

2.突出控源截污，有效促进水环境质量改善。水环境、水生态、水资源的统筹治理，是实现生态效益和经济效益双赢的重要保障，我们持续推进“县乡两级饮用水源地整治工作，不断提升水源地规范化、信息化建设水平，确保保护区内环境违法问题“动态清零”。

对全县排污口开展全面排查，对排查出的违法排污口进行整治，对符合审批的排污口进行审批，目前已完成21个排污口审批；坚持监督性监测和飞行监测相结合，对辖区内13家县级涉水重点污染源及我县区域内的9条河流22个断面进行每季度不少于1次的监督性监测，目前，完成对涉水重点污染源及地表水断面采样分析300余次，出具监测数据800余个（组）；贾鲁河陈桥断面1至5月份稳定达到Ⅳ类水体，生态补偿断面除2月份外均稳定达到Ⅳ类水体，县级以上城市集中式饮用水水源地取水水质达标率1至5月份均达到100％。

3.突出风险防控，有效保障土壤环境质量稳定。强化土壤污染管控力度，严格用地准入，推进土壤污染防治与大气、水等污染防治协同联动，把黑臭水体治理纳入河湖长制重点工作，巩固提升建成区黑臭水体治理成效，黑臭水体动态清零，坚决遏制返黑返臭，努力实现“长治久清”；积极开展涉镉等重金属行业企业排查整治、疑似污染地块初步调查、农村环境整治等专项行动，中牟县1家土壤污染重点监管单位自行监测正有序进行；完成6个省定整治行政村任务；纳入重点建设用地考核地块8块，已全部完成土壤污染状况调查报告，无污染，安全利用率达到100%。

（三）抓好三个导向，推动生态环境监督管理取得新成效

1.坚持责任导向，从严落实环境监管要求。坚决把防范环境污染风险、严厉打击环境违法问题作为首要职责，增强环境监管的责任感、使命感，以“零容忍”态度切实解决环境违法突出问题。对本辖区内重点管理、简化管理污染源的排污许可执行报告、自行监测数据等相关材料进行非现场核查，发现56个环境管理类问题，已及时向企业提供问题清单，并提出限期整改要求。

2.坚持法治导向，依法行使环境监管权力。以“对守法企业无事不扰，对违法企业严惩重罚”为执法原则，规范行使行政处罚自由裁量权，将污染小、吸纳就业能力强的企业列入“监督执法正面清单管理企业”，尽可能通过非现场执法的方式开展执法监管，推动正面清单长效管理机制见实见效。

3.坚持创新导向，主动提升环境监管能力。强化环境监管科技支撑，着力实现环境监管从被动响应式调查处理向提前介入式督促服务转变，推动监管效能和精准执法能力不断加强。把375家工业企业纳入“双随机”抽查与“移动执法APP”管理，11家企业纳入用电量监管，1家企业纳入污染源自动在线监控系统，运用“危险废物物联网平合”对辖区产废单位危险废物的产生、贮存、运输、处置进行全过程动态监管，倒逼企业严格落实管控措施，自觉走绿色发展之路。

二、下步工作计划

一是坚持以党建引领主业主责。始终坚持抓好党建是打赢污染防治攻坚战的关键，将污染防治攻坚战列为单位党建重要内容，发挥党的政治领导力，强化政治担当，转变思想作风，扛起政治责任，充分发挥党员先锋模范作用，定期开展帮扶巡查，指导企业完善治污设施、提升治理水平，深入现场沟通交流、解决环境民生信访、查处违法行为，与企业、群众之间搭起沟通的桥梁。

二是优化执法方式，持续提升执法效能。以“实战、实用、实效”为目标，围绕现场执法检查、执法办案等实战技能，通过监督帮扶、专项行动、竞赛比武等多种实战练兵形式，以考促练、以练提技、以案强兵。既重点培养一批业务水平高、综合素质强的执法尖兵和敢办案、会办案、办铁案的办案能手，也全面打造一支作风优良、本领过硬的执法队伍。

三是多措并举持续推进污染防治攻坚战。全面完成市定水气土废等各项目标任务，特别是在污水处理基础设施建设，提高污水收集和处理能力，入河排污口排查整治，重点河流综合整治，饮用水源地环境保护等方面下真功夫，确保国省市控断面水质稳定达标，城乡饮用水达标率100%。