中牟县城市管理局：

县政协委员马振强等6名委员在政协中牟县十一届二次会议上提出的《关于规范马路市场，赋能地摊经济的提案》已收悉。现将东风路街道办事处协办意见函告如下：

提案中提出，“地摊经济”投资成本低，可最大限度地激发群众的创业积极性；亦带有怀旧色彩的休闲消费方式，极易激起普通民众的时代情怀。但“地摊经济”也滋生了许多问题。如摆地摊区域尚不明确，导致违法占道经营时有发生；摆完地摊以后留下满地垃圾无人打扫等等。  

建议：一是统筹规划“地摊经济”，规范市场经营秩序。划定经营区域和经营时间，统筹做好协调管理工作，摊主在划定范围内经营。规范占道经营、乱摆卖现象，降低“地摊经济”带来的负面影响。二是建立健全管理机制，规范市场经营秩序。实施摊位卫生责任制；加强对商品质量的监管；加强组织领导；强化宣传，接受群众监督。三是强化激励奖励措施，规范市场经营秩序。实行“地摊”黑名单，加强摊主针对性培训教育，持续引导摊主规范化经营。

鉴于以上情况，我街道结合实际从三方面不断加强上述问题整改力度。

一是当好“先行官”，引导地摊经济规范化。强化领导，压实责任。成立以街道主要领导为组长的工作领导小组，严格属地责任，出台实施方案，细化工作预案，制定规范细则，确保地摊经济规范化。组建专班，重点摸排。组建村（社区）服务地摊经济专项工作组15个，在辖区人流量大、活动密集等重点区域进行走访调研，广泛倾听居民意见心声，科学合理进行选址规划。规范管理，建章立制。建立健全定期考评验收、不间断巡查检查等机制，对选定点位实行统一备案和摊位准入管理，统一登记备案，统一持证经营。

二是打造“示范点”，推动地摊经济多元化。精心谋划，打造示范。重点打造陇海路（盛世佳园 2 号院周边）、祥云街等地摊经济特色示范区，完善周边停车位、垃圾分类箱、消防、路面修复、墙面净化等相关设施，扩容消费市场。重视文化，培育特色。围绕 “潘安文化”“都市文化”等特色资源，积极策划打造一批特色主题活动，以活跃群众文化为载体，创新形式载体，培育特色夜市名店，推动夜经济发展。广泛宣传，以点带面。围绕地摊经济发展特色，利用广播、短信、宣传册以及微信微博平台发布等多种形式，进行全方位宣传，引导夜经济健康良性发展。

三是“三定”一到位，保障地摊经济长效化 。划定经营区域。对府前街、陇海路、文明路等人流量大、摊贩多的重点路段，划定临时经营区域，设立临时摊位，规范经营秩序，规定区域外，一律严禁摆摊，做到放开而不放任。确定经营时限。坚持以人民为中心，聚焦经济发展带动稳定就业，根据居民群众生活需求，在早晚人流高峰确定经营时限，做到便民而不扰民。敲定管理责任。优化流程审批，压实部门责任，所有临时摊位、延时经营商户，严格落实食药、综合执法、消防等部门要求，达到摊位“三包、四保证”（即包卫生、包整洁、包秩序，保证个人健康、保证摊位整洁、保证遵规守矩、保证商品食品安全），做到松绑而不松懈。确保监管到位。严格执行《地摊摊点管理办法》，通过摊点摊区设置引导、商贩摊主清洁卫生、群众投诉现场快速处置、商贩摊主榜样示范、摊区安全防护、城管巡查服务等一系列制度机制，打造长效特色的夜间经济。

针对规范马路市场赋能地摊经济的落实问题，如有需要，我街道会积极配合贵单位开展此项工作。