尊敬的王德敏委员：

您提出的“关于打造郑州国际旅游度假核心区域的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、统筹顶层规划，全域塑造文旅特色品牌

一是统筹推进顶层规划编制，夯实国际化发展支撑。中牟正全力开展国家旅游度假区、国际慢城创建工作，高标准编制创建实施方案，持续完善全域国际化配套服务体系。先后蝉联“全国县域旅游综合实力百强县”，获评“青年喜爱的旅游目的地”，并依托国家“文艺两新”集聚区实践基地国家级平台，持续发挥文旅发展标杆示范作用。二是整合升级本土文旅IP，丰富国际化品牌载体。持续推动景区品牌提质扩容，现有4A级景区5家。其中只有河南·戏剧幻城、建业电影小镇共同构成“幻乐之城”核心IP矩阵，只有河南·戏剧幻城获评全国“现代旅游体系建设创新案例”，建业电影小镇入选全国城市旅游休闲集聚区创新十佳案例；方特欢乐世界获评“2025中国最佳主题公园”，郑州海昌海洋公园荣获“2025杰出海洋馆”，演艺剧目《一路有戏》入选河南省旅游演艺精品名录，头部景区集群形成强大示范带动效应，为设计兼具中原文化特色标识口号提供丰富内容支撑。三是深化跨区域文旅联动，拓宽国际品牌传播渠道。一方面以重大赛事会展活动赋能品牌内涵提升，着力打造“跟着演艺、赛事去旅行”特色文旅品牌，联动《远方的家》等头部栏目，承办全国“五一”文旅消费周、首届中国国风时尚周、中国大学生方程式汽车大赛、全省跟着微短剧去旅行等10余场重大文旅活动，赴深圳文博会等20余个全国文旅展会参展推介，充分展现中牟时尚文艺、年轻活力的城市特质，持续提升对外及国际知名度。

二、深化产业融合，培育高端文旅消费生态

一是梯次推进项目建设，筑牢产业发展根基。推动中牟形成“储备一批、开工一批、建设一批、投用一批”的项目梯次推进格局。艺秀小镇一期、鼎革影视基地一期、黄河九堡农文旅综合体建成投用，同步建立文旅招商图谱开展精准招商，通过国际旅行商合作推介、环球城市招商引资推介大会、省文化旅游产业推介暨项目招商活动等平台，推动中牟文化市场主体增至280家。二是业态融合不断深化。大力发展多元“旅游+”新业态，落地天中飞行营地、亿航低空经济项目，推出低空旅游线路；培育微短剧产业，依托本地场景提供拍摄配套，获评全国、省级微短剧重点基地。完善研学扶持政策，10处研学基地纳入市级精品线路，形成一小时研学圈；深耕农文旅融合，培育7个本土农文旅特色品牌，“乡村采摘旅游线路”获评全国乡村休闲旅游精品线路，不断完善全龄全时段度假产品体系。三是持续激活消费潜力。常态化打造“两季七节”特色文旅活动，推出露营、瓜果节庆等特色促消费活动；创新票根经济，推出十条主题旅游线路，培育奥莱休闲购物品牌，打造21道本地地标美食，打造特色夜游美食动线。同步丰富高端住宿供给，亚朵、牟山前国际酒店等高品质酒店落地运营；开发50余款“中牟礼物”文创产品并开设线下旗舰店，补齐文旅产业链“购”要素短板。

三、夯实基础配套能力，健全文旅国际化智慧服务体系

一是构建便捷高效涉外交通网络。围绕中牟旅游集散体系建设、港区快速通道提升、郑开城际接驳优化、国际旅游专线开通等工作，在市交通、城建等部门统筹支持下，持续织密全域涉旅交通路网。目前，已新开通7条衔接地铁、重点景区及跨区域的特色公交线路，平安大道、科学大道、陇海高架东延等涉旅骨干道路建设加快推进。同步布局地铁8号线四期、低运量轨道T1线，逐步形成轨道、快速路互联互通的立体交通格局。持续优化郑开城际铁路接驳服务，积极谋划、推动开通面向国际游客的旅游专线，全面提升文旅交通通达能级。二是完善国际化服务设施体系。稳步推进中牟国际慢城建设，推动中牟全域覆盖涉外高星级酒店、多语种咨询服务、国际支付、外币兑换等设施，同时强化从业人员业务素质培训，提升涉外医疗、教育等服务保障能力，加快覆盖商业旅游点、交通干道、主要景区的旅游驿站体系建设，全面打造接轨国际、优质便捷的文旅服务环境。三是提档升级智慧文旅应用场景。全力推进5G网络布局和智慧文旅平台建设，落地普及各类智慧文旅服务功能。加快推进“幻乐之城”小程序开发并接入省市智慧文旅体系，全面实现“一机游中牟”、智能导览、多语种信息服务、线上预约等智慧化应用。持续提升文旅行业数字化水平，推动只有河南·戏剧幻城成功入选全国文化和旅游数字化创新示范案例、首批全国智慧旅游沉浸式体验新空间，郑州方特旅游度假区、只有河南·戏剧幻城等项目先后获评“行走河南 读懂中国”文化和旅游数字化示范项目，全域智慧文旅建设成效显著。

四、强化政策要素集成，深化区域联动与国际营销

一是统筹政策试点落地，完善协同工作体系。围绕市级政策统筹、省级试点争取工作，建立健全专项工作推进机制。研究报请市委、市政府成立由分管市领导牵头，市文旅、发改、财政、交通、商务等部门及中牟县政府共同参与的工作专班，集中统筹推进中牟国家级旅游度假区创建等重点工作，常态化协调解决文旅发展重难点问题，构建上下贯通、部门联动、高效协同的工作格局。同时，主动对接省文旅厅等省直部门，积极争取省级政策支持，全力推动中牟落地国际旅游消费便利化试点，探索推行购物退税、签证服务便利化等创新举措，持续优化入境旅游消费环境。二是集成政策要素保障，夯实文旅发展支撑。积极争取国家、省级各类文旅专项资金，中牟已先后获批省级研学旅游奖补资金、省级文化产业发展资金等上级扶持资金。系统梳理汇总金融惠企举措，编制《中牟新区惠企金融政策汇编》，引导金融机构创新文旅专属信贷产品，鼓励和引导社会资本广泛参与文旅项目投资建设，全方位筑牢中牟文旅产业发展资金、要素保障体系。三是深化区域协同联动，开展精准国际营销。推动只有河南·戏剧幻城、建业电影小镇、方特旅游度假区等核心景区纳入全市首批城市旅游年票体系，实现区域文旅资源互通共享、联动发展。统筹整合中牟优质文旅IP，将“幻乐之城”纳入全省“行走河南·读懂中国”、全市海外文旅整体推广体系，主动对接各类国际旅游平台，常态化开展精准化全球文旅营销推广。目前，中牟文旅品牌已亮相泰国国际旅游展、英国伦敦“四海同春”新春庆典等国际展会活动，国际传播累计浏览量达50余万次；先后迎来东盟人文交流月考察团等50余个国家、近100个国际团体到访，累计接待入境游客近2万人次，国际文旅影响力持续提升。

下一步，中牟将进一步推动“深度假”与“慢生活”核心发展理念全面融入文旅产业发展的全领域、全过程，加快推进国际慢城、国家级旅游度假区建设，全面做强品牌、丰富业态、建强链群、激活消费、完善服务，推动文旅强县建设迈出坚实步伐，力争打造成为郑州国际旅游度假核心区，为全市建设世界旅游目的地提供有力支撑。

                    2026年7月29日