尊敬的刘佰轩代表：

您好！您提出的“关于促进基层医院发展的建议”已收悉。现答复如下：

一、基本情况

目前，我县共有公立医疗卫生机构279家，其中基层医疗卫生机构276家（包含10家乡镇卫生院、3家社区卫生服务中心，263所集体村卫生室）。13家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）在岗职工人数共计1254人，卫生技术人员1171人，高级职称24人，中级职称265人，初级及以下职称882人。263所集体村卫生室在岗村医428人，取得执业助理以上资格268人，纳入“乡聘村用”管理村医202人。

二、关于“提高待遇，吸引人才”的建议

（一）强化人才激励政策。2021年联合四委局印发了《关于完善基层医务人员保障激励政策实施意见的通知》（牟卫〔2021〕56号），旨在提升基层医务人员薪酬待遇、完善村医村卫生室补助政策、优化基层医务人员执业环境，协同各委局稳步推进激励政策落实。

（二）加强基层卫生人才队伍建设。一是拓宽渠道引人才。实施河南省“369人才工程”，近年来共为基层招聘卫生专业技术人员200余人。积极推进“乡聘村用”，按照动态调整机制，我县分批招聘符合条件乡村医生共计197名。二是联合培养育人才。通过全科医生转岗培训、助理全科医生培训等渠道，培养全科执业（助理）医生304名；定期对在岗乡村医生进行培训，注重中医药技能培训，提高其运用中医药适宜技术防治疾病能力；建立培训基地，对家庭医生团队进行培训。三是保障待遇留人才。探索基层医疗卫生机构公益“一类财政保障，公益二类绩效管理”的运行新机制。增加基层医疗卫生机构发放绩效工资的自主权，吸引人才、留住人才，逐步激发基层活力。以“三明医改经验”市级攻坚示范县试点为契机，强化政府投入保障责任，推进薪酬制度改革，合理提高基层卫生人员工资待遇，建立动态增长机制，逐步推动基层医务人员收入不低于县级医院同等人员平均水平。

三、关于“开展特色专科建设”的建议

（一）推进县域医共体建设。我县共有2个县域紧密型医共体，牵头医院通过专家派驻、专科共建、临床带教、远程协同等方式提升县域医共体服务能力和管理水平，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，带动基层专科发展。一是组建专家帮扶团队。总医院抽调中级及以上骨干医师下派至成员单位，通过驻扎式帮扶形式在成员单位开展坐诊、查房、手术带教、业务培训、适宜技术推广等活动，提升基层医疗机构的服务能力和医疗技术水平。二是开展科室共建结对帮扶。广惠街院区神经内科、雁鸣湖院区骨外科、狼城岗院区中医科分别与总医院神内一科、骨科、中医康复科开展科室共建结对帮扶，总医院派出专业技术能力强的帮扶队伍进行驻扎式帮扶。三是规范基层中医药发展。总医院成立中医药服务部，组建帮扶团队，实行成员单位分包制，每月定期到各成员单位进行技术帮扶，指导并规范成员单位开展小针刀技术、浮针疗法、督灸等中医适宜技术。全县共打造省级重点专科4个，郑州市县级重点专科7个、郑州市特色专科5个，开展新技术、新项目60余项。

（二）强化设备与技术支持。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）均建设有发热门诊和发热哨点诊室，配备检查检验医疗设备、便携式体检设备、救护车、体检车、中医药设备、家庭医生签约等设备，可提供远程影像、远程心电等远程会诊服务，可提供远程影像、远程心电等远程会诊服务。

（三）持续提升基层服务能力。结合各基层医疗卫生机构情况及辖区群众需求，着力推动中医、康复等特色科室及口腔科、眼科等需求增长型科室建设，以点带面，带动整个医疗机构的业务发展。积极谋划发展医养结合，设立“医+养”病房，开展医康养一体化医养结合养老服务。重视门诊科室，形成专科专病诊治特色，着眼基本医疗服务可及性特点，开展家庭病床服务，提升常见病多发病诊疗能力。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持，希望您对我们的工作继续予以监督和指导。

                                2025年7月22日