• 005295119/2025-00002
  • 中牟县农业农村局
  • 人大建议
  • 2025-01-09
  • 2025-01-09
关于“农产品中的农药残留及安全问题”建议的答复
关于对县十五届人大四次会议第116号建议的答复

近年来,中牟县始终把农产品质量安全工作作为一项民心工程来抓,坚持以建设“食安中牟”为引领,把农产品质量安全工作融入“产城融合、城乡一体、环境优美、社会和谐”的都市生态田园城市决策部署中。经过近几年的探索实践,在全县建立起了以农业综合执法为主的农资监管体系、以农业实用技术推广为主的科技服务体系、以抽样检测为主的农产品质量安全监管体系(共三大体系),初步实现了对农产品产前投入品治理、产中科技服务、产后安全上市流通的一体化农业科技推广服务构架。全县农产品质量安全水平不断提升,公众农产品质量安全满意度和放心度进一步提高,确保了广大人民群众“舌尖上的安全”。

我们将充分吸收您提出的意见和建议,研究完善有关政策措施,以实现农产品质量安全监管的常态化、长效化和制度化为抓手,不断提升全县农产品质量安全水平,进一步提高公众农产品质量安全满意度和放心度。

一、开展农资监管,严格执法办案

(一)全面实行网格化管理。针对我县农资生产经营实际情况,把全县农资市场监管按区域划分,执法人员分包到户,监管责任落实到人,实行网格化管理。

(二)开展农产品质量安全源头治理。以源头可追溯为目标,按照“先审查、后备案、再经营”原则,对全县农药经营商店全面整顿,建立农药等农业投入品诚信经营制度、农资经营黑名单制度,实现农药从进货到使用的严格管控。2024年上半年,共开展农资打假活动10次,检查农资经营门店56家,出动执法人员136人次,查处经营玉米种未备案一起,当时已立案,目前已结案,累计发放宣传材料900余份,通过专项治理行动保障了县域农业生产安全和农产品质量安全,切实保护了农民的合法权益,为全县农业发展营造了良好的环境。

(三)大力开展专项整治活动。针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节集中力量,开展“农资打假专项整治”、“农产品质量安全专项整治”、“高毒禁限用农药专项整治”等活动,依法严厉打击制售假冒伪劣农业投入品、经营高毒禁用农药等违法行为,严厉打击了使用违禁农(渔)药、生产销售不合格农产品等违法行为,从源头上保障了农产品质量安全。

二、开展统防统治、绿色防控、化肥减量增效工作。

(一)积极开展综合防治工作。一是做好蝗虫综合防治。植保站根据蝗虫发生规律及滩区作物生长情况,2023年6月至8月,在我县黄河滩区进行蝗虫飞机防治,防治面积累计8.8万亩次,鼓励带动群众自防0.9万亩次,做到了应防区域进行全覆盖,确保了秋蝗“不起飞,不成灾”。二是抓好小麦“一喷三防”工作。根据全县小麦病虫害发生趋势、种植情况、地势环境等,制定控防方案,及时发布病虫预警,结合指导组技术指导,提高群众科学防治意识。对全县小麦开展无人机“一喷三防”统防统治2次,覆盖狼城岗镇、雁鸣湖镇、万滩镇、大孟镇、官渡镇、黄店镇、刁家乡,防治面积17.3万余亩次,统防统治覆盖率达到80%以上。通过统防统治工作的开展,有效地防治了小麦锈病、白粉病、纹枯病、蚜虫红蜘蛛等重大病虫害危害,保障了全县小麦丰产丰收。三是开展玉米“一喷多促”。主要在雁鸣湖镇、狼城岗镇、刁家乡、大孟镇、万滩镇等乡镇开展无人机统防统治面积5.8万亩次,有效控制病虫害,促进玉米植株稳长、促进灌浆成熟,提高单产。在低龄幼虫防控最佳时期对虫害发生较重区域发放粘虫、草地贪夜蛾、玉米螟、等虫害防治农药3.3万亩次,统一组织实施统防统治和联防联控,达到最佳防治效果,最大程度降低虫害威胁。

(二)绿色防控示范推广工作。一是以6个区域技术推广站为依托,推广示范绿色防控技术。2023年建立科技示范基地1个,主体示范户40户,并与农校和市蔬菜研究所签订协议组建专家小组。示范推广作物为番茄、草莓、小麦、大蒜、果蔬。推广出郑番1733、郑番1636、郑番P123和宁玉、贵妃等12个品种示范,主推技术为口感型番茄品种及栽培技术、设施蔬菜秸秆还田技术、番茄水肥一体化技术、蔬菜病虫害绿色防控技术等实用技术9项。二是抓住有利时机及时开展病虫害防治培训会。组织农民培训,让推广技术应用达到实效。开展病虫害防治技术培训3期,召开现场观摩培训7期,培训人数500余人次,提升辖区内群众农技管理水平,降低农药使用量。三是建立绿色控示范区和技术推广区。2023年建立果树实蝇绿色防控示范区和实蝇防控技术推广区,2024年建立豇豆病虫害绿色防控区,共示范带动约4000亩科学防治。绿色防控示范、推广区内以理化诱控防治技术为主,减少常规化学农药使用次数和使用数量,通过实施绿色防控技术推广,达到了良好的生态社会效益,减轻了农药对土壤、农田及环境的污染,也降低了农药残留,提升果蔬品质,为消费者提供健康食品。四是做好防治宣传工作。为提高农民群众防治本领,提升防治意识,推进科学用药工作落实,植保站技术人员不断加大宣传力度,入村到田,采取开展集中培训、发放技术资料、悬挂条幅等方式开展实地技术指导,发放各种防治技术资料3000余份,充分发动社会各界力量积极参与防控工作。

(三)化肥减量增效工作。按照上级化肥减量增效工作方案目标任务。我们以推广测土配方施肥技术、“三新”示范推广、田间实验和质量提升推进化肥减量增效工作为重点,扎实开展各项工作。一是完成2023年玉米肥料利用率田间实验、花生肥料利用率田间肥效实验2个。集成小麦“三新”粮食作物配套模式两套、大蒜配套模式1套。“三新”配套升级版示范区建设面积2000亩,辐射带动1.4万亩。二是开展科学施肥技术的宣传、培训、指导,发放施肥建议卡50000份,农户施肥调查80户,开展培训及现场指导3300余人次,科学指导制定施肥指导意见两套。三是深化农企合作机制,落实测土配方施肥技术推广面积85.6万亩次,测土配方施肥技术覆盖率保持在90.1%以上。

三、完善监管体系,加强基层监管

(一)推进乡镇监管机构规范化建设。按照机构队伍、职能职责、设施装备、制度机制、标识档案“五个规范化”的要求,全面加强乡镇街道农产品质量安全监管站规范化建设,着力推进监管重心下沉、监管关口前移,建立岗位责任和绩效管理制度,健全考核评价和奖惩机制,确保机构健全、职责明晰、装备到位、制度完善、管理规范、运行高效,切实发挥基层监管效能。把村级作为农产品质量安全监管的第一关口,在产业集中度高的村镇,配备农产品质量安全协管员,加强村级农产品质量安全生产经营活动的思想宣传、教育引导、巡查巡防,协助做好农产品生产、经营过程监管。

(二)加快农产品质量安全追溯体系建设。在全县“菜篮子”生产基地、“三品”认证企业、农民专业合作社和蔬菜种植专业村建设农产品质量安全追溯网点。在追溯网点重点落实生产主体责任,推进生产经营主体备案制度和农事生产记录制度,开展诚信生产经营管理体系信息采集。追溯网点负责所辖区域种植业农产品在收获前的抽检和自检,实现“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”的产销一体化农产品质量安全“可溯化”流程。

(三)加大农产品质量安全宣传力度。一是采用拉挂横幅、发放宣传单、媒体报道、召开会议、流动宣传车等形式,广泛开展农产品质量安全科普宣教活动,提高消费者的自我保护能力,形成人人关注食品安全,人人参与农产品质量安全的浓厚氛围。二是借助3.15消费维权日、绿色食品安全宣传月等农产品安全宣传活动,设立农产品质量安全咨询台,悬挂宣传条幅50条,张贴禁限用农(渔)药名录400份,发放《科学使用农药手册》、《农产品安全基本知识》、《如何选购农资产品》、《农产品安全消费小常识》、《农产品质量安全宣传手册》等宣传彩页15000余份,极大地提高了广大农产品生产者的安全用药主体责任意识。

农产品质量安全管理是一项永不竣工的工程,只有进行时,没有完成时。今后,我们要借鉴好的工作做法和经验,以农产品质量安全工作为契机,不断探索新的农产品质量安全监管长效机制。我们坚信,在上级有关部门的精心指导下,在全县人民群众的大力支持参与下,我们一定能够把农产品质量安全监管工作做实做好,为全县农业农村经济发展做出应有的贡献。

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