张欣代表：

您提出的关于“提高我县中医药服务能力”的建议收悉。现答复如下：

传统中医药具有“简、便、廉、优”的特色优势，近年来，我县不断巩固“全国基层中医药工作示范县”创建成果，持续加强中医药服务能力建设，全县中医药事业繁荣发展。

一、坚持党政统筹，狠抓高位推动，提供政策支撑

（一）健全领导保障机制。县委、县政府高度重视中医药工作，成立由县委书记、县长任双组长的中医药工作领导小组，多次专题视察，听取中医药相关工作情况汇报，研究解决中医院建设与发展、基层卫生服务能力提升、人才队伍建设等重点难点问题，形成了政府统筹、部门各负其责的中医工作格局。

（二）健全政策保障机制。出台《中牟县促进中医药传承创新发展实施方案（2020-2025）》，针对六大重点任务提出了21条措施，明确各部门工作职责，做到规划中有安排、组织上有力度、经费上有保障。在实施基本医疗保险政策中，我们认真落实国家、省、市充分发挥中医药作用的相关要求，将中医诊疗项目纳入了医保目录，将县中医院、设有中医科的乡镇卫生院和能提供中医药服务的村卫生室纳入医保定点机构。

（三）健全经费保障机制。实行中医药经费财政单列，投资近2.8亿元建设了县中医院新院区。近年来，累计拨付近2000万元中医补助资金用于支持开展基层中医馆建设、基础设施改扩建配备补助、中医药人才培养等工作。

二、坚持基础先行，狠抓网络建设，夯实基层基础

（一）加强县级中医医疗机构建设，发挥龙头作用。2021年12月，县中医院新院区通过三级中医医院执业登记评审。该院以中医特色为主，拥有针推科1个省级中医特色专科，心病科、脑病科、骨伤科3个市级中医特色专科，心病、老年病、康复科3个河南省区域中医专科诊疗中心。

（二）规范乡镇卫生院中医科建设，巩固枢纽作用。我们要求全县各乡镇卫生院积极推进中医特色创建工作，逐步扩大中医科规模，中医药业务用房面积平均达600平方米。目前，我县共有省级示范中医馆4家。与此同时，我委积极争取各方支持，加大投入资金对各乡镇卫生院进行中医文化建设精装修，努力打造中医药文化突显、相对独立的中医药综合服务区，并为其配备智能通络治疗仪、多功能颈腰椎牵引床、中药熏蒸床、煎药机等中医诊疗设备。青年路社区卫生服务中心打造中西医结合实践亮点、雁鸣湖镇中心卫生院打造全专结合实践样板和中西医结合实践亮点。

（三）提升村卫生室中医药服务能力，夯实网底作用。在全县村卫生室加挂“中医科诊室”标牌；为村卫生室统一配备煎药机、中药柜、中医治疗包等中医药设备；定期对乡村医生进行中医药知识和技能培训；确保所有村卫生室均能推广使用4类6项中医药适宜技术。

（四）加强其它医疗机构中医药服务能力建设，强化骨干作用。我县人民医院设置了中医科、中医康复科等临床一级科室，于2022年通过郑州市卫健委中医药科室标准化建设现场验收；县妇幼保健院与河南中医药大学第三附属医院联合建设中医馆，运用多种中医特色疗法，对妇女和儿童常见病、多发病进行诊断和治疗。

三、抓好人才之基，狠抓队伍建设，提升整体素质

一是加强人员培训。2023年2月份以来，我县分三批次对来自全县14家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的600余名医务人员和村卫生室医生进行基层中医药适宜技术培训；5月26日，邀请郑州市第一人民医院志愿服务队到大孟镇卫生院开展医联体合作义诊及中医适宜技术推广培训讲座；组织199人参加“西学中”活动，3人通过确有专长省级认定。二是制定培养计划。我县制定了全县基层中医人才培养规划，计划利用3—5年时间，采取乡村两级人员到县级医院跟师学习、县级医院下派业务骨干坐诊、授课、带教等多种形式，对全县乡村两级中医人才进行轮训，全面提高基层医务人员中医药服务能力，推动基层医疗机构大力开展中医药适宜技术。截止目前，已有600余人参加轮训。三是规范诊疗技术。通过基层中医药适宜技术培训，确保全县乡级医疗机构能够规范开展6类10项以上的中医药适宜技术，村级医疗卫生机构能够规范开展4类6项以上的中医药适宜技术，不断提高基层医疗卫生机构中医诊疗量。

四、坚持服务为本，狠抓能力建设，凸显中医特色

（一）着力提高中医药治疗参与率。我县中医院突出中医传统诊疗优势，成立了省内首家以单纯中药汤剂和中医传统疗法为治疗手段的“中医经典病区”，开展中医诊疗项目10大类66项，其中针灸、推拿、康复科门诊使用中医诊疗项目治疗人次占比近25%，中医特色得到了充分体现；县人民医院积极开展中药饮片、针灸、推拿、康复等中医药服务，中医临床科室病床使用率达到95%以上、门诊中医药处方占处方总数达65%以上；乡镇卫生院（社区卫生服务中心）门诊中医药处方占比达到35%以上，中医药服务能力明显增强。

（二）推进中医融入医共体建设。在紧密型县域医共体建设工作中，我委严格遵循“县带乡、乡管村”的原则，建立提升基层医疗机构中医药服务能力长效机制；在全县村卫生室加挂“中医科诊室”标牌的基础上，促进村级中医药服务能力提升，建立中医药适宜技术推广基地，面向全县基层医疗卫生机构推广中医药适宜技术；县人民医院和中医院2家医共体牵头医院分别设置中医药服务部，由专人负责定期对乡镇卫生院、村卫生室开展中医药技术业务指导和对口帮扶，在全面提高医共体内中医药服务能力的基础上，每个医共体分别打造出2家中医特色突出的乡镇卫生院和村卫生室；积极推进中医药全面融入家庭医生签约服务，每个团队均能够提供中医药服务。

（三）加强中医药传承发展。建立与职称评审、评优评先等挂钩的高年资中医师带徒制度。鼓励各医疗机构积极引进全国名中医、省市级名中医，建立名中医工作室，研究、传承推广名老中医药专家学术经验。设立中牟县中医特色疗法基地、“无痛整复”培训基地、中医外治特色诊疗技术培训基地，传承发扬中医技法。鼓励县中医院开展院内名老中医传承工作。挖掘、收集、整理优秀民间中医特色技术、民间传统特效中医单验方，允许医疗机构与民间特色疗法和中医药验方持有人，建立合作开发和利益分享机制，以推广临床应用。鼓励传统医药类非遗代表性传承人开展传习授徒活动。开展“学经典、诵条文、用经方”活动。

（四）开展便民服务举措。我委组织县直各医疗机构推行“便民就医少跑腿”七大举措，从患者就医感受出发，通过落实落细各项举措，优化医院各项流程，改善医疗服务，让患者在就医过程中充分体验医院的人文关爱。县中医院在落实该项举措的同时，创新思路，推出“7+3”特色便民措施。一是开设夜间延时门诊服务，增设中医特色护理门诊、颈肩腰部腿疼门诊、治未病门诊等特色延时服务，将门诊服务时间延长至正常下班后3小时，提供更合理、更全面的便民延时服务。二是开展中医日间病房。中医院“中医日间病房”被列入省会首批试点，以“随治随走、医保报销”等优势为我县符合日间病房标准的参保居民提供了就医便利。通过规范收治、合理诊疗，充分发挥了传统中医药“简、便、验、廉”的特色和优势，满足参保人员的医保报销需求。三是开通掌上医院。掌上医院提供移动端预约挂号、智能导诊、智能排号、院内导航、在线支付、报告查询等业务功能，随时随地为患者提供院前、院中、院后全流程的自助服务。

中医药文化是中医药事业维护人民健康、自强不息的内在动力，也是中医药发挥行业优势、提高服务能力和水平的重要切入点，我委将通过持续完善中医药服务体系、推动县级中医院提质升级、提升基层中医药综合服务水平、加强中医人才培养、持续开展“示范中医馆”评选等多种举措，大力弘扬中医药文化，提高我县中医药服务水平，更好地为全县人民群众健康保驾护航。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。