中牟县城市管理局：

县人大代表李艳在中牟县十五届人大三次会议上提出的《关于规范经营秩序赋能“地摊经济”的建议》已收悉。现将东风路街道办事处协办意见函告如下：

建议中提出，“地摊经济”门槛低、投入少、风险小，不仅是就业“蓄水池”，还能为市民提供灵活多样的服务，对于活跃消费市场、服务民生有着积极的作用。大众希望开放“地摊经济”，其原因主要有三：一是增加一部分人的收入，把疫情防控的影响降到最低；二是让生活更加便利，老百姓在家门口就买到需要的产品；三是对市井味的怀念。但随着“地摊经济”爆火，随之而来的占道经营影响通行、噪音扰民、烧烤油烟污染、道路卫生等问题，也令人头痛，规范市场经营秩序，迫在眉睫。 

建议：1.采取划线经营、引导摊贩集中经营、设置夜市、便民市场等人性化管理方式，让城市烟火气与文明同步。2.规范商贩占道经营、乱摆卖现象，道路两侧规划经营摊位，督促他们“上台经营”，为进出居民提供便利，提升社区内的环境水平和居民的生活质量。3.强化宣传，广泛告知接受群众监督，对临时摊点的标准及要求等相关规定利用微信公众号、广播和新闻媒体进行广泛告知，争取广大市民、商贩的支持和配合的同时，接受来自群众的监督。4.开展专项整治行动，对占道经营进行持续规范，加强环境秩序日常管理。5.宣传引导、集体签订诚信经营承诺书、为诚信商铺授牌等举措，持续规范管理，变“到处流动”为“营有定所”、变“无人监管”为“有序经营”、变“被动管理”为“主动参与”。

鉴于以上情况，我街道结合实际从三方面不断加强上述问题整改力度。

一是当好“先行官”，引导地摊经济规范化。强化领导，压实责任。成立以街道主要领导为组长的工作领导小组，严格属地责任，出台实施方案，细化工作预案，制定规范细则，确保地摊经济规范化。组建专班，重点摸排。组建村（社区）服务地摊经济专项工作组15个，在辖区人流量大、活动密集等重点区域进行走访调研，广泛倾听居民意见心声，科学合理进行选址规划。规范管理，建章立制。建立健全定期考评验收、不间断巡查检查等机制，对选定点位实行统一备案和摊位准入管理，统一登记备案，统一持证经营。

二是打造“示范点”，推动地摊经济多元化。精心谋划，打造示范。重点打造陇海路（盛世佳园 2 号院周边）、祥云街等地摊经济特色示范区，完善周边停车位、垃圾分类箱、消防、路面修复、墙面净化等相关设施，扩容消费市场。重视文化，培育特色。围绕 “潘安文化”“都市文化”等特色资源，积极策划打造一批特色主题活动，以活跃群众文化为载体，创新形式载体，培育特色夜市名店，推动夜经济发展。广泛宣传，以点带面。围绕地摊经济发展特色，利用广播、短信、宣传册以及微信微博平台发布等多种形式，进行全方位宣传，引导夜经济健康良性发展。

三是“三定”一到位，保障地摊经济长效化 。划定经营区域。对府前街、陇海路、文明路等人流量大、摊贩多的重点路段，划定临时经营区域，设立临时摊位，规范经营秩序，规定区域外，一律严禁摆摊，做到放开而不放任。确定经营时限。坚持以人民为中心，聚焦经济发展带动稳定就业，根据居民群众生活需求，在早晚人流高峰确定经营时限，做到便民而不扰民。敲定管理责任。优化流程审批，压实部门责任，所有临时摊位、延时经营商户，严格落实食药、综合执法、消防等部门要求，达到摊位“三包、四保证”（即包卫生、包整洁、包秩序，保证个人健康、保证摊位整洁、保证遵规守矩、保证商品食品安全），做到松绑而不松懈。确保监管到位。严格执行《地摊摊点管理办法》，通过摊点摊区设置引导、商贩摊主清洁卫生、群众投诉现场快速处置、商贩摊主榜样示范、摊区安全防护、城管巡查服务等一系列制度机制，打造长效特色的夜间经济。

针对规范马路市场赋能地摊经济的落实问题，如有需要，我街道会积极配合贵单位开展此项工作。