11月12日下午，国务院联防联控机制就优化调整疫情防控措施，全力抓好当前疫情防控处置工作举行新闻发布会。

国家卫健委：二十条优化措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋介绍，二十条优化措施是对第九版防控方案的完善，不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是为了进一步提升防控的科学性、精准性，是为了最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

国家疾控局解读优化防控措施

国家疾控局副局长常继乐介绍，二十条优化措施涉及的优化调整是基于多地疫情防控实践的经验总结和相关评估数据做出的。并就大家特别关注的几条措施，他进行了详细解释。

一是密切接触者的管控措施由“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”。随着病毒变异，其潜伏期逐渐缩短，在5天内发现阳性的概率很高。此外，我国是人口众多的发展中国家，集中隔离时间由7天改成5天预计可节省大量隔离资源（约30%）。同时，考虑到奥密克戎最长潜伏期为8天，5天集中隔离结束后实施3天居家隔离能最大限度管控住风险。

二是不再判定密接的密接。评估显示，密接的密接人群规模大，但感染风险极低，阳性检出率仅为3.1/10万。通过及时判定并管控密切接触者，就能降低密接的密接转阳的风险。通过不再判定并管控密切接触者的密接可节约很多服务保障资源。因为极低的阳性概率造成大量人员被管控，两害相权取其轻，故不再判定密接的密接。

三是取消中风险区判定。评估显示，中风险区阳性检出率低，仅为3.1/10万。但中风险区划定后，导致大量人员被管控，出行和流动受到限制，同时消耗了大量基层工作人力。因此取消中风险区判定。

四是高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”。评估显示，高风险区外溢人员阳性检出率为4.9/10万，均在风险区域划定后7天内检出。高风险区阳性人员外溢主要与风险区划定不及时、范围不准确、协查不及时有关，发生疫情的地方要第一时间精准划定高风险区并对社会公布。

五是对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”。评估显示，解除闭环管理的高风险岗位从业人员感染风险极低，阳性检出率为1.6/10万。通过闭环和居家健康监测期间规范开展核酸检测，可以及时发现感染者。

常继乐表示，二十条优化措施不是放松，而是要求更高了，要求更科学、更精准、更规范、更快速地开展疫情防控，把该管住的重点风险管住、该落实的落实到位、该取消的坚决取消，充分利用资源，提高防控效率，更好地统筹疫情防控和经济社会发展。

各地已经成立了整治“层层加码”工作专班

国家卫健委将加强对于“一刀切”和“层层加码”问题的整治力度。各地已经成立了整治“层层加码”工作专班，国家卫健委每天都在进行调度，对于各地网民、人民群众反映遇到的各种问题，进行积极有效的回应，转交给有关地方予以推动解决。对于在整治“一刀切”和“层层加码”问题中好的做法、好的经验，要及时总结和交流，对于一些典型事件要进行曝光。

交通运输部：将协调解决货车通行过度管控等问题

交通运输部运输服务司副司长韩敬华介绍，近期部分地区出现对货车通行“层层加码”、过度管控问题，造成局部物流不通不畅，对人民群众正常生产生活造成一定影响。交通运输部坚决纠正“层层加码”“一刀切”行为：严禁擅自关停关闭交通物流基础设施和限制运输服务；严禁以车籍地、户籍地为依据，或有涉疫地区行程为由限制货车通行；严禁“一刀切”限制封闭区域末端配送，切实打通配送“最后一米”；严禁实施“静默”或封控管理的城市一律限制货车进出，要采取有效措施保障重点生产生活物资运输、重要物流枢纽集疏运等货运车辆顺畅通行；严禁以等待核酸检测结果为由限制货车通行，严格落实“即采即走即追”要求。针对部分地方出现的擅自关停关闭交通物流基础设施、擅自阻断交通、随意限制货车通行等过度管控问题，立即启动督办转办，强化跟踪调度，确保问题及时整改到位。

如何保障封控隔离群众的正常就医需求？ 

国家卫健委副主任雷海潮表示，将采取多种措施保障封控隔离群众的就医需求：基层社区要对高龄或合并基础疾病、孕妇、定期血液透析等人群实行台账式管理，保障好慢性病患者用药需求，同时畅通就医绿色通道，确保有需要的人员能够及时送医，治疗完成后能够顺利返回社区。 对发现感染者的医疗机构，不能以疫情防控为由对发生疫情的医疗机构一关了之、一封了之，医疗机构的急诊、透析室、手术室、重症监护室、分娩室等原则上“非必要不封控”；确需封控管理的医疗机构，要按照快封快解要求，及时妥善处置疫情，风险消除后，第一时间恢复日常医疗服务。 对透析、肿瘤放化疗、孕产妇和新生儿等人群，以及其他需要维持定期治疗的患者，医疗机构应当提供不间断的医疗服务。 在医疗急救方面，一旦有急诊方面的需要，要迅速派车。不能因为疫情防控，为达到零风险，就推诿、拒收患者。对集中隔离点人群进行健康风险排查和重点健康监测，有健康意外情况要早发现、及时处置，避免小病拖成大病，小病拖成重症。

未来核酸检测如何做？

中国疾控中心传防处研究员王丽萍表示，20条优化措施进一步强调，没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。两者要求一致，它是对第九版防控方案的进一步重申与强调，以纠正部分地区“一天两检”、“一天三检”的不科学做法。

未来是否会取消集中隔离？

王丽萍表示，新冠肺炎疫情是一种新发传染病，世界卫生组织宣布新冠疫情是“全球关注的公共卫生事件”仍然还没有终止。从其危害角度，对密接人员实施集中隔离是切断传染病传播途径的重要环节，在疫情防控中发挥了重要的作用。

这次二十条优化措施对于密接、高风险区溢出的人员，以及结束闭环作业的高风险岗位从业人员，缩短了集中隔离期限，或由之前集中隔离调整为居家隔离或健康监测，这是基于对病毒新的特点，以及前期边防控、边研究、边总结、边优化的实践，在基于数据、证据的基础上做出的，并不是说集中隔离作用必要性在降低。

未来随着病毒不断变异，对该疾病的认识不断深入，以及整个国内外疫情形势变化，将对隔离措施进行进一步优化调整。