根据《中华人民共和国审计法》第二十二条和《河南省政府投资建设项目审计条例》第二十条的规定，中牟县审计局派出审计组，并委托河南省伟信招标管理咨询有限公司，自2020年1月16日至4月2日，对中牟县新型农村社区建设指挥部办公室负责建设的县韩寺马家社区绿化工程竣工结算进行了审计。对重要事项进行了必要的延伸和追溯。中牟县新型农村社区建设指挥部办公室对其提供的工程资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责，并对此作出了书面承诺。中牟县审计局的责任是依法实施审计并出具审计报告。

一、工程基本情况

（一）工程概况

中牟县韩寺马家社区绿化工程位于中牟县韩寺马家社区，本项目包含绿化、铺装、喷灌给水、景观照明专业。

项目立项批复：牟发改〔2015〕100号文。

（二）招标及合同签订情况

本项目由招标人中牟县新型农村社区建设指挥部办公室委托招标代理人河南金泰招标代理有限公司于2017年2月发布招标文件对该项目进行公开招标。中标单位：河南德冠园林绿化工程有限公司，合同价款：8011185.66元。

中牟县韩寺马家社区绿化工程送审结算金额为6028737.8元，其中合同内送审金额5726063.62元（绿化4524757.39元，铺装447106.32元，喷灌给水129084.14元，景观照明625115.77元。小于合同金额的原因为招标范围内部分房屋未施工完毕，红事广场、夏长园、门球场地块未征收，暂时无法施工）。变更签证金额为302674.18元（其中签证单001行道树树池灰土更换6759.72元，签证单003农稼园绿地换土16561.92元，签证单005社区内增加绿化用水水井及压力水泵22500元，签证单006增加喷灌给水管及取水阀15734.49元，签证单007电缆位置变更15332.32元，签证单008增加过路顶管99750元，签证单009增加电缆穿管波纹管27600元，签证单010增加电缆人工挖沟槽4606元，签证单011主入口南侧路边清障6229.73元，签证单013房屋前清理土方87600元）。　　　　

   （三）工程其他相关情况

实际开工日期：2017年3月10日，实际竣工日期：2017年6月30日。建设单位：中牟县新型农村社区建设指挥部办公室；监理单位：河南博科工程管理有限公司；施工单位：河南德冠园林绿化工程有限公司；设计单位：绿建景观设计工程有限公司。

 二、工程投资情况

 经审计，中牟县韩寺马家社区绿化工程项目结算价5566432.15元。

    详细审计结果见附件：河南省伟信招标管理咨询有限公司出具的竣工结算审核报告（豫伟信审字〔2020〕第005号）。 

三、审计评价意见

审计结果表明：中牟县新型农村社区建设指挥部办公室提供的县韩寺马家社区绿化工程结算资料及其他相关资料基本真实地反映了工程投资及管理情况；工程资料提供基本完整，该项目按照合同、招投标文件和有关预算定额规定，对工程造价进行了结算，但存在多计工程款的问题。

四、审计中发现的问题及处理意见 

多计工程款462305.65元。

经审计，中牟县韩寺马家社区绿化工程送审金额为6028737.8元，审定金额5566432.15元，核减金额为462305.65元,审减率为7.67%。

上述行为，违反了《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）第十一条“工程价款结算应按合同约定办理，合同未作约定或约定不明的，发、承包双方应依照下列规定与文件协商处理：（一）国家有关法律、法规和规章制度；（二）国务院建设行政主管部门、省、自治区、直辖市或有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法等有关规定；（三）建设项目的合同、补充协议、变更签证和现场签证，以及经发、承包人认可的其他有效文件；（四）其他可依据的材料。”和《河南省建设工程工程量清单综合单价》（2008）及相关配套文件的规定。   

    根据《河南省政府投资建设项目审计条例》第三十六条“审计机关对审计发现的多计工程价款等问题，应当责令建设单位与施工单位依法据实结算”的规定，责令中牟县新型农村社区建设指挥部办公室与施工单位依法据实结算。

    五、审计建议

建设、施工单位应按照有关法律、法规、竣工图纸、招投标书、施工合同等工程资料，据实编制工程竣工结算书，不得高估冒算。